上海港“国客中心”保税仓库多元化业务发展探讨

杨　蕾

（上海港国际客运中心开发有限公司，上海　200080）

上海港“国客中心”保税仓库多元化业务发展探讨

杨蕾

（上海港国际客运中心开发有限公司，上海200080）

随着邮轮、游艇等水上旅游产业的不断发展，尤其是邮轮旅游在整个旅游产业中的比例有突破性的增长，上海港国际客运中心开发有限公司（以下简称：“国客中心”）积极响应并加速推进上海国际航运中心和中国（上海）自由贸易试验区建设的整体战略。对接自贸区相关政策，依托邮轮发展主业，通过保税仓库这一桥梁，努力实现公司“水上旅游产业综合运营商”和“上海城市滨水时尚新地标”的战略愿景。本文主要是针对国客中心保税仓库业务进行探讨。

保税仓库；多元化；保税游艇；船用配件及邮轮物料供船

一、保税仓库业务简介

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。按照使用对象不同，分为公用型保税仓库、自用型保税仓库以及专用型保税仓库。

近年来，海关总署和两区协会（中国保税区出口加工区协会）适时提出推动保税区等海关特殊监管区域整合发展，实现保税区转型升级，并在国际贸易领域为客户提供快速高效地通关服务，从而提升企业品牌和市场占有率。

二、国客中心保税仓

1、国客中心保税仓总体介绍

国客中心北外滩公用型保税仓库坐落在著名的上海北外滩，坐拥1197米黄金岸线资源以及江景优势，码头面板干存区域约2500平方米，地下仓库区域约1700平方米，与外滩、陆家嘴形成“黄金三角区”。此保税仓库兼具公用型保税仓库（由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务）和专用型保税仓库（保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的仓库）两大功能。结合近几年来上海蓬勃发展的邮轮业务，此保税仓目前还作为供船专用保税仓库，是虹口区第一家企业设立的主要针对邮轮、游艇物资供应的保税仓库，旨在为邮轮、游艇客户提供国际采购、国际运输、通关、报检、保税、仓储、配送等一条龙的完整服务，能够有效缓解邮轮公司、游艇船东及配套企业的资金压力和仓储困难，极大地提升虹口邮轮实验区物流配送的效率，为邮轮、游艇经济发展提供服务。

2、国客中心保税仓库现有业务

国客中心充分利用区位优势和现有资源，进一步发展保税仓库业务，延伸至邮轮、游艇、贸易、金融等领域。目前主要包括三个业务，即游艇保税业务、船用配件及邮轮物料供船业务、供应链金融业务。

（1）游艇保税业务。国客保税仓库是上海市首家游艇保税仓库，位于国客中心游艇码头的纵深码头平台，于2013年9月份正式启用。无论游艇作为货物状态，抑或是船舶状态，均便于抵达及停放。

目前，游艇保税仓库主要用于进口游艇现船的保税展示、进口游艇完税前的保税存放、进口游艇销售服务商的配件保税存放及国内游艇制造商的游艇组件库存保税等。通过保税贸易的方式，最直接的优势是可以缓解购买者的资金压力。另外，通过保税游艇展示的方式，可以让更多的客户亲身了解、体验游艇这一新的生活方式，从而促进游艇销售。

（2）船用配件及邮轮物料供船业务。依托母公司上港集团独有的码头装卸优势与丰富的物流资源，国客中心保税仓库为船用配件供船业务提供全产业链服务，既为客户创造了快速便利的通关条件，又节约了成本。自2015年起，国客中心保税仓库船舶配件业务规模不断扩大，全年总业务规模达到1500万美元，平均每月操作单量超过100单。

邮轮物料供应属于专用型保税业务。自2006年以来，上海邮轮旅游产业呈现爆发式增长，然而与邮轮母港航次数量以及旅客数量成几十倍的增长相比，邮轮物料供应这一邮轮旅游产业链中最能撬动母港经济的环节却尚未发挥应有的效用。与游客上岸消费相比，发展国际邮轮船供业对发挥国际邮轮母港功能、扩大内需拉动高端消费、推动邮轮物资进出口贸易、促进区域经济发展与转型显得尤为重要，而对母港所在地的经济贡献更大。

针对机会网络节点移动性、节点间间歇性连接导致其网络结构随时间频繁变化的特点,本文采用模式分类方法,基于深度卷积神经网络(Convolutional Neural Networks,CNN)进行多节点间的链路预测.

（3）供应链金融业务。供应链金融（Supply Chain Finance，SCF）是商业银行信贷业务的一个专业领域（银行层面），也是企业尤其是中小企业的一种融资渠道（企业层面），是指银行向客户（核心企业）提供融资和其他结算、理财服务，同时向这些客户的供应商提供贷款及时收达的便利，或者向其分销商提供预付款代付及存货融资服务。

国客中心将“供应链金融”和保税仓业务相结合，在对供应链内部的交易结构进行分析的基础上，在总体风险敞口阀值及单项业务的风险敞口的控制下，提供自偿性贸易融资的信贷模式，为核心企业提供融资服务和仓储、物流服务。既利用了保税仓自有库的优势，进行货物管控，降低风险，又能获得资金收益。

3、保税仓库监管单位及适用法规

（1）上海海关加贸处对于区外保税仓库监管的意见及适用法规。自2004年2月1日开始施行的《海关对保税仓库及所存货物的管理规定》，是有关保税仓库专门管理办法中最高形式的部门规章和最高效力的国内立法。保税仓库管理制度是国际海关通行的一种基本监管制度，其功能和优势在国际贸易中发挥着不可替代的作用。随着现代产业链的不断延伸和第三方物流的崛起，保税仓库在供应链中的地位不断提高，作用也日益明显。

（2）国家质量监督检验检疫总局对于保税仓库监管要求及适用法规。国家质检总局是统一管理全国特殊监管区域检验检疫监督管理的部门，于2005年颁布了《保税区检验检疫监督管理办法》。此后，鉴于保税港区的出现和保税物流园区功能的叠加，国家质检总局为统一各个特殊监管区的检验检疫机构做法，出台了《特殊监管区域检验检疫监督管理办法》，在此管理办法第四条、第八条、第十八条和第五章分别明确了“进区备案”、“出区核销”的全申报理念，特殊监管区建立公共信息平台的要求，放开国内流转货物的检验管理等内容，用以满足各个特殊监管区域的实际工作需要，达到“提速、减负、增效和严密监管”原则。

此外，为了支持上海航运中心建设，促进邮轮产业发展，2015年6月底，上海出入境检验检疫局研究制定了《上海出入境检验检疫局过境供邮轮食品供应链检验检疫管理规定（试行）》。该规定明确自2015年7月10日起，邮轮供应单位可根据管理规定和要求，开展过境食品供应邮轮业务，相关检验检疫分支机构可根据管理规定内容，对过境邮轮食品供应开展检验检疫监管工作，以过境检疫、风险评估、过程监管、确保安全为原则大力支持邮轮过境食品供应业务的发展。尤其是该规定第十二条、第十三条明确指出：“申报为过境提供邮轮食品的，不再按照进口食品实施检验。涉及预包装食品的可免于加施中文标签，涉及保健食品的可免于出示我国卫生部门批文。”“食品供邮轮过程中，邮轮靠泊所在地检验检疫机构应进行检疫查验。”

三、保税仓业务的未来发展

长三角是目前中国游艇经济发展最具潜力的地方。2012年，长三角人均GDP已超过10000美元。长三角作为我国沿海地区规模最大、实力最强的经济带，具备对外开放程度高、基础设施完善、客流关联互动性强、人均收入高等优势，在这一地区构建较为完整的游艇经济产业链具备典型代表性。同时，北外滩公用型保税仓库地处上海核心地段，作为保税展示的游艇具备客户方便到达的位置优势，结合滨水的优质环境，为客户考察欣赏游艇创造了有利条件。

考虑到游艇展示展销无需频繁的游艇进出需求，展示展销中心特别结合了游艇码头的资源特点进行功能定位。国客中心游艇保税仓库具备黄浦江内唯一的外籍游艇停靠资质，保税仓库位于码头平台，为游艇的运达和装卸提供了便捷条件。

2、船用配件及邮轮物料供船业务

船用配件属于专用型保税业务，随着上海国际航运中心地位的稳固，国际航运船舶修、造船市场也得以迅速增长。2013年以前，该部分业务主要以满足船公司修、造船产业为主。伴随着上海造船产业和船厂业务功能的不断升级，越来越多的国际船公司选择上海作为修、造船基地，加上上海航运地位的优势，靠泊上海口岸的国际船舶在停靠期间实现配件、备品调拨转关的业务需求也越来越旺盛。

针对邮轮船舶物料供应业务，根据邮轮公司的年报显示，假设每名邮轮旅客每天船上消耗12-15美金的食物，上海口岸全年旅客达到80万，按照平均航次时间5天计算，邮轮食品总业务规模将达到4800万至6000万美金，这一部分消耗品大部分物品通过国际采购后，以过境物品的形式上船。另外，邮轮酒店用品、免税品以及其他必须通过国际采购的物品，预计总业务规模将超过1000万美金/年。根据海关规定，邮轮过境物品供船必须采用保税贸易的方式。因此，供船专用保税仓库成为邮轮物品供应业务中不可替代的角色。结合母公司上港集团资源优势，国客中心在邮轮发展实验区的基础上，供船专用保税仓库可以积极对接海关监管制度和检验检疫制度创新，优化进口邮轮物资转运操作流程，建立起一个拥有便捷、高效的邮轮物资供应体系，提升区域邮轮经济产出水平的邮轮转关中心。

3、供应链金融业务

供应链金融业务的本质是金融服务，其核心是风险控制管理。对于不同的标的物品及业务类型都有不同风险管理制度。风险控制管理是一项具有延续性的工作，在完成制度及标准订立后的所有执行中都必须严格按照该标准制度操作。同时需要从信息流、票据流、现金流及物流四个方面实时分析业务动向，判断最新的风险情况，国客中心从“核心企业”选择入手，逐渐丰富标的商品的种类，在风险可控的情况下，提高业务规模及盈利能力。

四、综述

在国客中心努力实现多元化产业发展的背景下，依靠母公司上港集团建设国际航运中心、积极融入自贸区建设的契机，保税仓库可以作为切入点，作为串联各个相关产业的纽带，能够第一时间对接国家有关政策，实现相关产业的有效串联，促进水上旅游产业各相关业务有效推进并实现经济效益。

[1]海关对保税仓库及所存货物的管理规定[Z].2004.

[2]中华人民共和国海关法[Z].2013.

[3]特殊监管区域检验检疫监督管理办法[Z].2013.

[4]上海出入境检验检疫局关于支持上海邮轮产业发展若干意见的公告[Z].2015.

[5]上海出入境检验检疫局过境供邮轮食品供应链检验检疫管理规定（试行）[Z].2015.

[6]2014中国游艇产业报告[R].2015.

（责任编辑：徐悦）