事业单位财务预算与会计核算的有效协调方式

◎王艳

事业单位财务预算与会计核算的有效协调方式

◎王艳

近些年来，事业单位实现了突飞猛进的发展，但是，事业单位的财务预算与会计核算之间脱节的问题日益严重。针对事业单位的财务预算现状，笔者对相关问题进行了深入地分析和研究，提出了实现财务预算与会计核算协调发展的理念，并阐述了解决路径，以实现事业单位的协调发展，提高资金利用率。

财务预算作为完善公共财政体制的主要构成内容，而会计核算则是预算体系的关键环节。财务预算的变革使得预算发生了重大变化，主要表现在执行、监督和编制的过程都发生了改变。为了适应财务预算改革的实际需要，对事业单位现行的财务预算、会计核算办法进行修订已经势在必行。针对这样的情况，本文对财务预算与会计核算的协调方式进行了重点讨论。

事业单位财务预算和会计核算之间的不适应

事业单位财务预算和会计核算之间的不适应，主要表现在：预算本应具有的法律严肃性无法得到有效保证；财权冲突致使财务预算和会计核算无法协调发展；预算编制数和实际的会计核算发生数有差异；正是这些不适应导致相关工作无法展开，这在一定程度上制约了事业单位的高效发展，不利益其工作效率的提升，具体内容如下：

预算本应具有的法律严肃性无法得到有效保证。想要实现财务预算能够顺利执行，离不开各个业务部门有效的沟通和配合。现阶段，还有一些事业单位没有给予预算编制工作足够的重视，相关工作一般都是由财政部门自行开展。同时，由于编制工作其参照的标准无法统一，致使工作人员在进行财务预算编制的过程中无法实现规范化操作，比较容易受到主观意识的影响，工作质量和效率都不高。同时，由于预算管理机制的不健全致使很多资金收支没有归纳到预算管理的范围，致使预算编制的基础数据不够准确。

财权冲突致使财务预算和会计核算无法协调发展。财权冲突主要体现在以下两个方面：首先，在预算分配权方面出现的冲突，在事业单位中有很多部门都有预算分派权，无法利用现有制度对他们进行制约，且预算系统也非常多，体系中的矛盾有时是无法调和的。同时，财政部门的内部冲突也较为明显。会计人员的核算工作，其开展依据是根据各个部门提供的资料来进行，这种工作模式存在一定的漏洞，这样是导致事业单位财务预算和会计核算之间不适应的重要原因。

预算编制数和实际的会计核算发生数有差异。财务预算作为事业单位建设项目得以顺利实现的关键因素，它可以有效帮助工作人员明确单位账目中现金数额。财务预算由于周期过短，对于长期建设活动的资金预算很难落实到位。又由于财务预算工作没有真正落实到位，就无法有效保障预算内容的执行力度。在日常的工作中，相关工作人员并没有按照预算来执行，致使预算数额和实际使用数额相差甚远。因此，其预期指标很难在短时间内实现。

事业单位财务预算与会计核算的有效协调方式

事业单位想要实现财务预算与会计核算的有效协调，应采取有效的解决办法，协调两者之间的不适应，以实现事业单位财务工作的可持续发展。事业单位财务预算与会计核算的有效协调方式，具体来说，主要可以归纳为以下几个方面：保障财政部门的预算分配权；完善预算法律机制；积极开展好综合预算管理工作；促进预算编制准确性的提升；具体内容如下：

保障财政部门的预算分配权。我国应通过相关法律的出台来保证财政部门的预算分配权，这样才能缓解多部门因为预算分配权所产生的矛盾，才能保证财政工作能够统一安排、分配和管理，才能够将各个部门之间的财政关系梳理清楚。财政部门应将分散在各个职能部门的资金分配权整合起来，对这些分配权进行对口分配，从而避免出现权力互相制约的情况。

完善预算法律机制。为了满足财务预算工作的实际需求，应对现行预算会计制度进行调整，加快相关法律法规的修订进程。在财务预算编制制度完善的过程中，应对事业单位的整体收支情况进行统筹安排，从而保障事业单位的财务管理工作得以正常运转。事业单位应拓展财务预算的工作范围，将预算外的资金纳入到预算体系内。通过完善财务预算编制程序，保证开展财务预算的过程中能够规范展开。

积极开展好综合预算管理工作。事业单位应结合我国对预算资金的要求，核查财政专户内的各项资金，将预算外的全部财政性资金缴入国库。并结合预算体系的实际情况，对资金性质进行准确区分并纳入到预算管理体系内部，应将统筹安排纳入公共预算管理体系，保证每个部门的全部财政收支项目都能够编制到一本预算中去。

促进预算编制准确性的提升。为了实现预算编制工作质量的进一步提升，事业单位应对财政资金进行科学、合理的安排，保证资金使用效益，具体方法如下：首先，对预算编制进行细化，保证预算编制程序的规范性。其次，对支付程序进行严格管控，减少经费支出的盲目性。再次，开展好公务支出结算工作，拓展公务卡使用范畴，减少现金使用次数，对支出的随意性进行有效控制。最后，建立一支高素质的预算人才队伍，事业单位应加大预算人员的培训力度，加深预算人员对知识的理解力度，提高他们的执业操作能力和工作效率。此外，事业单位还应加快预算执行动态监控体系的建设速度，对事业单位中财务预算的不规范支出进行监控和纠正，提高资金管理工作的透明度，积极探索财政监督管理新模式。

总而言之，通过上述分析，不难看出，事业单位想要协调好财务预算与会计核算之间的矛盾和冲突，应对现行制度中的弊端进行反思，强化部门之间的沟通，积极寻求有效的解决办法。对于预算中的编制和执行之间的相互制约的关系，应给予充分利用，实现财务预算和会计核算的高效配合，为事业单位的可持续发展夯实牢固的基础。

（作者单位：陕西省理工学校）