分析事业单位财务风险和防控管理

张蔚然

（辽宁省盐品质量监督检验中心，辽宁 沈阳 110015）

分析事业单位财务风险和防控管理

张蔚然

（辽宁省盐品质量监督检验中心，辽宁 沈阳 110015）

为了完善事业单位自身管理，使其更好的为人民群众服务，在其经营和管理工作中就需要加强对财务风险防控的管理。事业单位加强财务管理工作，并使单位经济损失降到最低的同时，也实现单位更好地发展。文中对事业单位财务管理中所存在的主要风险进行了简单介绍，对事业单位财务风险防控管理现存的主要问题进行了详细分析，并提出了加强事业单位财务风险防控管理的有效措施。

事业单位；财务风险；风险防控；防控管理

在事业单位的经营和管理过程中，其财务收入除了本身的经营所得之外，还包括国家的财政拨款，并且，由于事业单位自身经营性质的特殊性，财政拨款还占据财务收入的主要部分，因此，这也就导致事业单位的财务管理与普通企业的财务管理工作存在一定区别，在财务风险防控方面也存在一定区别。另外，由于事业单位本身经营的特殊性，尤其是一些具有一定服务性质的事业单位，其运用的经济基础主要靠国家财政支撑，因此，在其经营和管理工作中，也没有对财务管理工作引起足够重视，更没有对财务风险进行有效防控，导致其中存在很多问题。接下来，本文便针对我国事业单位的财务风险防控情况，对其进行详细分析。

一、事业单位财务管理中所存在的主要风险

由于事业单位本身经营的特殊性，所以在财务管理方面并不存在经营方面的风险，其财务风险，主要分为以下三种：

第一种，为违规支付风险。所谓违规支付风险，指的是在财务支出过程中，没有严格按照规定要求对资金进行合理支出，这不仅会严重影响事业单位财务管理工作效率，还会滋生腐败。该问题出现主要原因，是因为在事业单位财务管理制度改革过程中，单位本身只注重对制度的完善以及预算执行的管理，而没有对资金支出情况和具体细节进行严谨管理，给这部分人员可乘之机，利用制度空缺和管理问题随意指出事业单位资金，进而导致违规支付风险的发生。

第二种，为财务核算风险。财务核算风险的出现，主要是因为一直以来，在事业单位的经营和管理工作中，都没有对财务管理工作引起足够重视，进而导致财务核算工作也无法得到有效落实，甚至形同虚设。虽然近几年来，我国逐渐对事业单位的财务管理工作引起重视，管理制度也在不断改革，但是依旧没有将财务核算工作进行有效落实，核算工作人员的工作没有得到有效管理和监控，经常性的出现财务核算风险。

第三种，为人员道德风险。人员道德风险主要指的是在事业单位的财务管理工作中，一些管理人员本身存在职业道德问题，会出现一些假账和错账情况，甚至还会出现中饱私囊的情况，损害了事业单位的经济利益。

二、事业单位财务风险防控管理现存的主要问题分析

1、风险防控管理意识不强

缺乏相应的管理措施，事业单位自身风险防控管理意识不强，也是导致事业单位财务风险防控管理工作效率低下的主要原因之一。一直以来，在事业单位的发展过程中，由于受到自身功能定位和经营性质的影响，外加上事业单位的运营资金主要依靠国家财政拨款支持，不需要考虑盈利问题，所以我国事业单位并没有对财务风险防控的管理工作引起足够重视。也正是由于该原因，所以一直以来，无论是事业单位的领导还是事业单位内部财务管理工作人员，都没有足够强的财务风险防控管理意识，甚至还有部分职业水平低下的管理工作人员认为事业单位在经营和管理中不存在财务风险，只需要做好简单的财政收入和支出记录即可。因此，在事业单位的财务管理工作中，一直没有对风险防控管理工作进行有效落实，进而导致各种风险的出现，使事业单位蒙受了经济损失。

2、财务风险防控管理监管制度不完善

事业单位的财务风险防控管理存在较多问题，而其中缺乏完善的监管制度是主要原因之一。事业单位内部的财务工作监督一般是由企业领导和财务部门的相关管理人员负责，而由于事业单位本身经营的特殊性，就导致权利会集中在某些人手中，而这些人无法对监管工作进行有效落实，就导致事业单位财务管理监管工作得不到有效落实。因此，在事业单位的财务管理工作中，即使存在财务风险，因为缺乏完善的制度支撑，也无法及时发现，影响财务风险防控管理工作效率。

3、缺乏能够胜任财务风险防控管理的高素质人才

当前，事业单位在财务风险防控管理方面缺乏足够多的高素质管理人才，从而导致财务风险防控管理工作没有能够充分有效的落实，无法发挥自身的管理作用。事业单位的财务风险防控缺乏人才，一般表现在相关岗位管理人员空缺；相关管理人员职业素质比较低、技术水平较差等方面，这些方面不仅导致财务风险防控管理工作质量差，而且严重影响事业单位的良性发展。事业单位由于缺乏相关管理人才，所以很难保证财务风险防控管理工作的顺利进行，对财务管理工作中所存在的风险无法进行科学有效的预测、判断、计划、控制和监督等，也根本无法对风险进行有效防控。

三、加强事业单位财务风险防控管理的有效措施

1、提高事业单位自身的财务风险防控管理意识

在当前全新的市场和经济环境背景下，即使是事业单位自身也会存在一定的经营和管理风险，尤其是在财政支出方面，存在较为明显的财务风险，给事业单位造成较大的经济损失。因此，为了对该问题进行有效控制，事业单位就需要提升自身的财务风险防控管理意识，加强对财务工作的管理和风险的返防控。为此，首先，单位内部领导要以身作则，重视起财务工作和风险防控管理工作，不断加强对工作的检查。其次，财务管理工作人员要明确加强财务风险防控管理的重要性，在工作中对其管理工作进行有效落实，不能忽略对风险的防控。最后，事业单位内部应该定期举行财务风险防控管理培训，在提升全体工作人员财务风险防控意识的同时，不断提升管理人员的专业技术水平，提升管理工作效率。

2、建立完善的管理制度

为了能够有效提升事业单位财务风险防控管理工作效率，对事业单位内部财务管理风险进行有控制，就需要建立完善的管理制度。同时，还需要在不断完善现有制度的基础上，建立责任制度，不仅需要财务管理人员加强对财务风险防控管理工作的重视程度，而且要将管理人员的具体责任进行有效落实，并制定相应的奖惩制度，在落实管理人员工作任务和责任的同时，也更好的提升工作人员的工作积极性和热情。在实际管理工作中，拥有完善的管理制度不仅能够促进事业单位财务风险防控管理工作的落实，而且能够保证事业单位在进行财务风险防控工作时，实现制度化管理，以确保所有管理人员的管理工作能够有条不紊的进行，进而实现管理工作效率的不断提升。

3、加强对财务工作的管理

在全新的社会经济环境下，要想对事业单位财务风险进行有效防控，就需要进行全方位的管理，不仅要对财务工作中可能存在的风险进行有效预测和防控，还需要加强对事业单位内部财务工作的管理，严格规范财务管理工作制度和流程，从根本上杜绝违规支付和人员道德风险的出现。另外，在事业单位中，还需要加强对财务账目的管理，对一些“损坏”的帐目进行重新的计算和清理，不仅要保证财务信息的准确性和安全性，而且要方便财务管理人员对财务数据的找寻和查询，从而保证事业单位财务风险防控工作能够顺利开展，避免在财务管理工作中出现财务风险。

4、建立高效的信息管理平台

进入二十一世纪，人类社会也正式进入了信息化时代，伴随着各种信息化技术以及计算机技术的不断发展，各个行业都加强了对信息管理技术的应用，在事业单位的财务风险防控管理工作中同样如此，也需要加强对信息管理技术的应用，并建立高效的信息管理平台。建立信息管理平台，不仅能够在一定程度上给财务风险防控管理提供有效的技术保证，而且能够促进事业单位财务风险防控工作向更加高效的信息化方向发展，保证财务风险防控管理工作的高效性。除此之外，利用信息技术实现财务风险防控管理，还能够有效地减少人工管理的成本投入，在不断提高财务管理工作效率的同时，也对人员道德风险进行有效防控，如果发现问题，也可以通过信息管理平台进行查询。

5、加强对财务风险防控管理人员的培养

在管理工作中，除了要建立健全、完善管理制度之外，事业单位还需要加强对财务风险防控管理工作人员的培养，要不断提高财务风险防控管理工作人员的财务风险防控意识，定期对财务管理工作人员进行知识和技术培训，以此来不断提升其专业技术水平和职业素养。除此之外，在事业单位的财务风险防控管理工作中，要制定绩效管理制度，并辅以完善的奖惩措施，以此来提高工作人员的危机意识，而不能像当前一样让事业单位的工作人员认为自身工作是“铁饭碗”，不存在任何危机。同时，事业单位还应该改变当前的招聘制度，通过外部招聘从社会聘请高素质专业的风险防控管理工作人员，不断优化管理队伍，提升队伍的管理工作效率，进而实现风险防控管理工作的高效性。

6、对管理工作进行严格落实

在财务风险防控管理工作中，要想确保拥有高效的工作效率，就需要在拥有完善的管理制度的同时，对管理工作进行严格落实。为此，首先，事业单位应该加强对管理人员管理理念的灌输，提升其管理意识，使其在风险防控管理工作中能够严格、认真做好自身的管理工作，对财务风险进行有效防控和管理。其次，应该对财务风险防控中的管理要点进行明确，并制定完善的管理措施，并严格要求管理工作人员对所有措施进行掌握和了解，做到灵活使用。最后，要求单位内部部门，尤其是财务管理部门要严格配合财务风险防控管理工作人员工作的进行，为其提供有力支持，进而确保风险防控管理工作的有效落实，实现对风险的有效防控，降低事业单位的经济损失。

四、结束语

受一直以来我国事业单位自己经营和管理工作特殊性的影响，事业单位内部一直没有对财务管理和风险防控管理工作引起足够重视，不仅是事业单位本身蒙受一定的经济损失，也限制了单位本身的良性发展。因此，在全新社会经济背景下，我国事业单位就需要加强财务管理工作，并对财务风险进行有效防控，在降低经济损失的同时，实现单位的更好、更快发展，更好地为人们提供优质服务。

[1]李莉．我国事业单位财务管理的问题与对策分析[D]．华中师范大学,2013(05)．

[2]邓兴莉．探讨事业单位财务风险分析及防控管理[J]．经营管理者,2015(10)．

[3]李加兵，张红．浅析行政事业单位财务风险的防范与管理[J]．中国管理信息化,2011（11）．

（责任编辑：孙 嘉）