地勘单位人力资源管理现状、问题及对策研究

黎 华

（广西地矿投资集团有限公司，广西 南宁 530023）

地勘单位人力资源管理现状、问题及对策研究

黎 华

（广西地矿投资集团有限公司，广西 南宁 530023）

当前地勘单位的人力资源管理现状不容乐观，存在着诸多的问题，对地勘单位持续稳定的发展造成了较大的影响。本文对地勘单位人力资源管理的现状及存在的问题进行了探讨，分析了其形成的深层原因，并在此基础上提出了一些对策与建议。

地勘单位；人力资源；问题与对策

一、引言

改革与发展一直是多年来地勘单位的主题内容，从上世纪八十年代开始，我国的地勘单位便一直在进行着不断的改革，截止目前，总的来说是起步虽早，但进展缓慢，数十年来的改革征程，并没有达到预期的目标，一些问题也没有从根本上得到解决。进入新世纪以来，我国的地勘单位在新形势下面临着许多的新问题，尤其是在人力资源管理方面，我国多数地勘单位的人力资源管理工作明显滞后于地质工作的发展需要，选人、用人、留人等问题已经成为制约我国地勘单位健康持续发展的关键性问题。放眼世界，在残酷的市场竞争中，无论是国有企事业单位还是民营私企亦或是外企，人力资源这个核心资源正在发挥着越来越重要的影响作用。21世纪的竞争是人才的竞争，这句话用在地勘单位这个技术密集型的行业来说最是恰当不过。国有地勘单位要想实现持续的发展，就必须在人力资源管理方面改变传统守旧的观念，突破、创新用人机制，建立高素质、专业化的人才队伍，才能实现长远持续的发展。本文从当前我国地勘单位的现状与存在的问题出发，探寻其形成的深层原因，并进行进一步的对策研究，以期对我国地勘单位的健康持续发展提供一些助益。

二、地勘单位人力资源管理现状及存在的问题

我国的地勘单位始建于上世纪50年代，在计划经济体制下运行了近40年。改革开放以来，长期在计划经济体制下运行的地勘单位，在充满竞争的市场面前逐步表现的力不从心，出现了资质建设滞后，人才流失严重、高端人才引进困难、一线专业技术人员青黄不接等问题。近年来，随着我国事业单位人事制度改革的不断深入，地勘单位在此方面也进行了诸多有益的尝试，也取得了不错的效果，但由于受到各种因素的制约，一些问题并未得到很好的解决。目前，我国地勘单位在人力资源管理方面存在的主要问题有以下几个方面。

1、人力资源管理的专业性不强

近年来，随着国家事业单位人事制度改革的不断推进，地勘单位在人事制度改革方面也进行了诸多的尝试，很多单位都相继成立了人力资源管理部门取代原先的人事部。但从总体上来说，地勘单位人力资源管理的专业性不强，重视程度也不足。

目前来说，很多地勘单位尽管设立了专门的人力资源管理机构，但其工作职责、内容与原先并没有多大的区别，仍以人员调动、档案管理、工资调整等为主，实则仍是传统的人事管理，现代人力资源管理中涉及到的人力资源规划、分析、绩效评估和培训等，并没有在工作中体现出来，更不用说将之与员工的招聘、晋升以及考核等进行结合。由于在上层结构中对于人力资源的重视程度不足，使得地勘单位的人力资源管理更多的表现在形式上，人员素质与专业水平偏低，真正具备人力资源管理专业素质的人员较少，人力资源管理部门的员工结构不合理，来源也复杂，很多是从其它工作岗位调配过来的。

2、员工离职率高、流动性较大

时代的发展使得目前年轻员工对于自我价值的实现较为重视，但是由于地勘单位目前在管理体制上存在诸多问题，尤其是属地化管理后，地勘单位的编制划归地方政府统一调配，经济发展水平相对落后地区对于能分给地勘单位的编制是非常有限的，这样一来，使得地勘单位对于年轻人的吸引力逐步下降。加之近年来地勘行业整体下行、不景气，很多地勘单位的员工为了获得更好的发展，频繁跳槽，有的甚至跳出了地勘行业。目前，我国多数地勘单位戴的是事业单位的帽子，走的是企业化的路子，囿于传统思维，很多人对于企业化管理存在一些误区，认为干到头、干到底也进不了编制，还不如早谋出路。而地勘单位在改革在过渡期缺乏统一的规划，在人力资源管理上不到位，在选人、用人、留人方面没有健全完善的机制，使得一些有个性、有能力的人难以获得进一步发展的空间。近年来，地勘单位在人员招聘方面存在一些困难，而比招聘更为严重的是人才的流失问题，人才流失率的居高不下成为当前地勘单位的一个突出问题。

3、高素质人才缺乏

以目前地勘单位的人员结构来看，随着老一代专业技术人员的离岗退休，经验丰富技术过硬的中高级技术人员缺口明显，严重影响地勘单位各项工作的开展。根据相关的调查结果，我国很多一线地勘单位都存在着专业技术人员年龄结构偏大，知识结构老化的现象。很多地勘单位加强了对人才的引进，但高学历、高水平的专业人才仍比较缺乏，一线地勘单位在不同程度上都面临着经营管理人才、工程技术人才、熟练技工人才三支人才队伍不能满足发展需要的问题，尤其是工程技术与经营管理人才的缺乏，在很大程度上成为了我国地勘单位持续发展的瓶颈。

三、地勘单位人力资源管理问题的成因分析

1、观念落后

就目前我国地勘单位的人力资源管理来说，虽然很多地勘单位都成立了人力资源管理部，但在实质上还是沿用传统的人事管理模式，现代企业人力资源管理的理论、方法并没有在实际的管理工作中体现出来。究其根源，对人力资源管理的认识不足，观念落后是根本。加之很多地勘单位的管理者对于人力资源管理的观念仍停留在传统的人事管理上，落后的观念认识使得地勘单位的人力资源管理缺乏专业性，重视不足也使得其人力资源管理在组织结构、人员任用等方面存在着随意性与盲目性，制约了现代人力资源管理职能效果的充分发挥。

2、缺乏有效的激励机制

地勘单位人员离职率高、流动性大在很大程度上是因为缺乏有效的激励机制造成的。从员工的需求层面来看，合理的利益分配与较大的发展空间是其职业需求的主要方面。在此两方面，很多的地勘单位都缺乏相应的激励措施。目前，很多地勘单位在薪酬分配制度方面缺乏灵活性，难以达到或是没有提升员工积极性与能动性的作用，不合理的或是没有激励作用的薪酬制度使得企业对员工的凝聚力、向心力不足，员工的工作积极性大打折扣；此外，地勘单位“戴事业单位的帽子、走企业管理的路子”，也许本意上是为了激活地勘单位的活力，但在实践中，表现在人力资源管理上，是将地勘单位的人力资源划分为了两个阶层，一是在编制之内的按事业单位的模式管理，另一个是在编制之外的按企业化方式管理。不但在薪酬制度上存在着很大的不同，而且在员工职业发展上也截然不同，导致地勘单位的编外人员流动性很大，招聘难度也在不断上升，在一定程度上也影响了地勘单位的企业化运营与发展。

3、培训体系不完善

员工培训是人力资源管理的重要内容，尤其对于地勘单位这样以技术立足、靠管理致胜的企业来说，员工培训是确保企业获得持续发展动力的重要基础。目前，地勘单位高素质人才的缺乏，员工综合素质偏低，一方面是外部引进乏力所致，另一方面也与其培训体系不完善有关。在很多地勘单位中，员工培训缺乏主动性与计划性，培训机制僵化，在培训中存在着完成任务的思想。很多培训项目在内容上没有针对性，缺乏前瞻性，对培训效果的考核也不严格，培训流于形式的现象较为突出，在很大程度上影响了地勘单位员工的整体素质的提高。

四、地勘单位人力资源管理对策研究

1、管理层应加强对人力资源管理的重视

现代人力资源管理是一门专业性很强的学科，对于地勘单位这样的国有企事业单位来说，加强对人力资源管理的重视程度是改善其人力资源管理环境的前提。人力资源管理部门的建立，不是改个名称那么简单，而是需要以现代人力资源管理的理论与方法为指导，以优化单位人力资源配置为目的的一系列的管理活动。作为地勘单位的管理层，要充分认识到人力资源的内涵，要通过引进专业的人力资源管理人才、建立完善的人力资源管理体制来确保人力资源管理的职能得到充分的发挥。

2、建立完善、有效的薪酬激励制度

物质激励对于员工的工作热情与积极性的调动无疑是巨大的，因此，建立完善的、有效的薪酬激励制度，是地勘单位引进人才以及留住人才的关键。在目前地勘单位的薪酬制度中，薪酬分配机制呆板，缺乏活力，激励机制在薪酬分配制度中没有得到完全的体现，使得员工的积极性没有被充分的调动起来。

建立完善有效的薪酬激励制度，首先要遵循的一点就是制度制定的公平性、合理性，要奖罚分明，落实得力。在薪酬结构上，要突出激励性，绩效考核要公平、公正与合理。在目前的地勘单位中，对于编外人员的管理是一个难题，一方面单位需要编外人员来进行大量的一线工作，而另一方面，编外人员的流动性与工作绩效问题为人力资源管理带来了很大的困扰。很多地勘单位人力资源管理部门的管理者将之归于地勘行业不景气，单位给不了高薪酬所致，这固然是一方面的原因，但更重要的是，编外人员在薪酬制度设计上的不合理、不公平是根源。这种编制内外同工不同酬的现象，正应了古人那句“不患寡而患不均”的名言。因此，要建立完善有效的薪酬激励制度，应解决好聘用员工与编制内员工的同工同酬问题，并在此基础上，深入贯彻“多劳多得、少劳不得、不劳不得”的薪酬原则，在薪酬结构中突出绩效工资，以绩效来做为薪酬多寡的标准，而不是以编制来决定。

3、加强员工职业教育，完善培训体系

为员工提供发展的空间、学习的平台以及上升的通道应是地勘单位吸引人才并留住人才的重要举措，而这些，都体现在单位培训体系的建设上。

目前地勘单位在员工培训及职业教育方面存在着诸多问题，如重视程度不够、投入不足、培训效果较差等，因此，要完善地勘单位的培训体系，需要在领导层的意识上、观念上提高对员工职业教育的重视，要将员工职业教育与地勘单位的人才战略相结合，确保在培训投入上的支持，在组织结构上的健全、专业。在培训项目设计上，要注重需求调研，要以单位战略需求结合员工的实际情况与需求来开发多种多样的培训项目；在培训组织上，要充分考虑到员工的工作实际，兼顾培训与工作的关系；在培训效果上，要加强对员工培训前的水平摸底，考评要科学、合理、公正、公平，尤其是对员工培训后在工作中的表现，要做为考核的重要组成部分。

[1] 刘刚．国有地勘单位人力资源的管理现状及改进途径[J]．中国培训,2016,18:4-6．

[2] 胡元元．关于地勘单位人力资源管理的思考[J]．企业技术开发,2009,09:113-115．

（责任编辑：刘 康）