马 菁
(河南财政金融学院,河南 郑州 451464)
低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策
马 菁
(河南财政金融学院,河南 郑州 451464)
环境问题已经是全球范围内都受到关注的热点话题,自2009年哥本哈根会议召开以来,节能减排的方针在全球192个国家内得以施行。在这样的时代背景下,“低碳经济”的概念和标准随之出现。作为世界贸易组织中的一个重要成员,中国在这样的时代号召下采取了相应的对策,针对自身的实际经济情况以及社会环境,走出了具有自身特色的经济发展道路。在不违反国际低碳标准的前提条件下,根据国际贸易规则的改变来实现自身的战略方针转边,为实现中华民族的伟大复兴打下坚实基础。
低碳经济;国际贸易;影响;对策
低碳经济是本世纪世界经济发展的一个必然产物,如今的环境问题已经成了人类必须要共同考虑和应对的问题,近年来的“雾霾”“PM2.5”等词汇充斥着人们的眼球。要在自身发展的情况下,考虑到对环境的保护,“低碳经济”的概念于是应运而出。低碳经济发展模式对于国际贸易规则的影响以及中国的对策的研究具有重要意义,不仅能为我国目前的经济寻找到突破瓶颈的机遇,更有利于让我国的相关行业达到低碳经济的国际标准,为我国的经济发展起到推动作用。
要明白低碳经济发展模式的实质内容,就要明白其基本涵义。低碳经济中的“碳”一字主要是指与其有关的温室气体,例如CO2、NO2等。根据ISO的相关国际低碳领域标准制定和推广,越来越多的重污染行业如火力发电等会排出大量有害气体的企业已经逐渐得到整改,二氧化碳等有害气体的排放量已经逐渐得到控制。低碳经济时代环境下,新能源的开发和使用逐步在全球范围内占据重要位置,例如太阳能、风能等绿色可再生能源,这样的绿色能源不仅仅可实现自身的循环利用,更能响应低碳时代的口号,为保护地球环境做出重大贡献。目前常用的绿色能源主要有太阳能、风能、水能,这三大能源在我国的推广和发展也初具规模,近几年来太阳能电池板、太阳能汽车等逐步出现在人们的视野里。并且从2009年开始,我国逐步对许多地区的风力和水利资源加以利用,在某些风力资源丰富的地区建立风力发电系统。与此同时,水能的利用也在农业灌溉和工业发展中不断推广,在倡导绿色能源的同时,环保的概念也逐步引起很多人的重视,步行外出和自行车骑行方式逐步替代了原来的出行方式,减少汽车的使用频率,这在保护地球环境的同时,也是对我国即将枯竭的资源能量的一种无形保护。
1、相关能源与气候变化标准的制定
国际环保标准化组织(即ISO)自哥本哈根会议召开以来,在环境保护方面做出了非常重大的贡献,而低碳经济的理念提出以来,该组织也对于相关能源和气候变化的低碳领域的一系列标准进行了制定,尤其是针对全球气候变暖这一方面的环境问题研究付出了很多的努力,在目前的国际标准制定中占据着举足轻重的地位。该组织出台的相关标准在很多国家内受到了推广,中国也是其中之一。虽然ISO对于环境的保护做出了很大的贡献,但是与此同时伴随而来的是国际贸易规则改变的问题。对于国际经济贸易体系中能够起到影响的一般是经济实力强大的国家或者组织,而ISO不是政府的官方组织,但是具有很高的公信力和影响力,这也是其制定和出台的相关标准能够被大部分国家接受并且推广的最主要原因。而ISO制定的相关标准也成为了影响世界贸易规则的最主要因素之一。
2、企业低碳供应链的发展
长期性发展是目前各大企业发展的主旨,也是世界贸易组织中各大国家都奉行的标准。企业作为低碳经济模式的最基本执行者,自然成了人们高度关注的对象,企业必须要根据自身的经济实力、发展规模、空间前景等,从长远的角度来对自身的发展做出决策,不能因为眼前的蝇头小利而置自身未来的发展于不顾,积极做到与相关部门配合,响应国家低碳发展的号召,发展低碳供应链,才能在日益激烈的市场环境中找到立足之地。从我国目前的企业发展情况来看,大部分企业能够根据自身的实际情况,做到因地制宜,节能减排,在尽量不污染环境的情况下,实现自身利益的最大化。虽然对于之前的环境污染已经无法弥补,那么如何在日后的发展中做到保护环境,保护人类自己,从实处落实低碳经济方针,响应国家的号召,是每个企业和决策者应当思考的问题。综上所述,企业低碳供应链的发展和落实对于国际贸易规则的影响是非常巨大的。
低碳经济发展模式虽然从大方向上来看对环境的保护,对人类自身的长远发展居功至伟,但是对于我国的经济发展也带来了一些问题。正如上文所述,低碳经济发展模式让世界贸易经济体系产生了很大的变化,而传统的国际贸易规则变化必然会对其成员国造成一定的冲击,而我国作为一个贸易出口大国,近几年的贸易出口额度仅次于美国,因此受到的冲击可想而知。如何解决低碳经济发展模式带来的问题,是我国目前经济发展必须面临的挑战。
1、加大对新能源技术的开发
低碳经济发展模式提出的方针是“节能减排”,那么对于新能源技术的开发也不失为一个针对低碳经济发展的良策。由于石油产业带来的产品如燃烧油、溶剂、化工原料以及煤矿等传统能源的使用会造成较大的环境污染,在某些方面便可以使用新型的能源技术进行替代。例如在某些山区以及人烟稀少的地方或者风力资源、水利资源丰富的地方,大可用风力发电、水力发电等来代替火力发电。在这方面少不了国家的相关政策支持,首先对于新能源技术开发方面的专业技术人才应当大力使用,并且加大对于新能源技术开发的资金投入,对于一些环保的技术能源进行重点研究,例如核能、太阳能等。对于一些传统的高污染用工企业,借鉴国外发达国家的改革经验,对其进行合理的整改。
2、积极参与和制定低碳领域国际标准
对于相关低碳领域的国际标准制定,我国应当积极的参与到其中,根据我国自身的社会环境以及其他情况争取到更有利于我国经济发展的规则。从目前我国相关部门出台的发展规划以及对部分重点企业的扶持和指导方针来看,对低碳经济国际领域相关标准的制定进行研究是具有重要意义的,因为这关系到我国对外贸易产品和产业能否获得更好的发展,这就要求我国对于自身对外出口的环境产品和服务进行大力发展,使其具有更高的竞争优势,并且按照目前经济的发展趋势,将具有更好发展前景的产品和产业列入到贸易行列中。因为ISO作为一个非政府性的组织,其自身的目的在于减少由于全球范围内各个国家尤其是不发达国家在发展过程中造成的环境污染。在这一前提条件下,我国可以积极的参与到相关低碳领域国际标准的制定中去,将自身的意见以及实际情况表达出来,让其在对相关能源和气候标准进行制定时,能考虑到我国的发展需求,从而让我国在相关条约和标准的制定过程中,不至于限制我国某些产业的发展。
3、密切关注区域性贸易协定中相关规则的变化趋势
从国家经济的长期发展收益以及利益增长情况来看,双边和区域性贸易协定中对于环保方面越来越看重,这是低碳经济发展模式所带来的必然结果,也是我国相关政策制定中必须要考虑到的重要内容。我国自改革开放以来的发展历程不过数十载,而不成熟的市场环境以及不完善的产业结构致使自身的发展不得不对环境造成一定的破坏,而作为一个发展中国家,对于区域性贸易协定的签订自然是不可避免的,这对于与其他国家进行合作贸易,实现双赢也有着重要作用。另一方面,要在世界经济发展的舞台上站稳脚跟,就必须对国际贸易规则的变化以及影响采取高度重视。随着低碳经济时代的到来,区域性协定中对于农业产品的出口和贸易都有着越来越严格的限制,这样对我国相关产业的发展带来了巨大的压力,但是这样的压力也是一个让其实现蓬勃发展的重要契机。我国应当密切关注区域性贸易协定中相关规则的变化趋势,加大对周边国家的合作力度。但是总的来说,要让我国在对外贸易中具有更强的核心竞争力,不仅要对区域性贸易协定中的相关规则变化趋势分析出符合我国经济发展的路径,更要结合自身的实际情况,大力发展核心技术,在提高自身技术水平的同时,让自身的对外贸易出口产品具有更高的附属价值。
4、调整能源机构,优化产业结构
对于能源机构进行合理调整,实现我国出口产业结构的优化升级,并且根据其自身存在的问题以及可能会出现的问题进行防治,是解决全球低碳经济发展模式给我国发展带来的问题的有效措施。我国目前正处于发展的瓶颈期,城市化和工业化以及现代化依旧是目前我国发展和建设的主要内容,对于能源的需求量大,并且呈现逐渐上升的趋势,如何在发展与低碳环保之间寻求到一个平衡点,让我国在满足低碳经济的国际标准前提下,实现自身的利益最大化,是我们这一代人都需要思考的问题,也是实现伟大中国梦的重要环节。我国目前主要是以煤炭为主要能源,但是这种能源的生产和使用都会伴随着大量的有害物质产生,会对空气、河流、土地等造成严重污染,因此我国的能源机构亟待调整,新型环保能源如风能、氢能等的开发和使用,是降低对石油产品依赖度的重要举措。另一方面,我国目前的对外产品出口结构并不合理,由于我国自身的技术水平限制,出口的产品大多为劳动密集型产品,自身的附属价值不高,没有较高的核心竞争力。因此对于低碳产业的发展和扶持应当引起相关部门的注意,通过一系列的政策扶持,让我国出口产品的竞争优势向低碳化看齐,实现自身的出口产业结构优化。
世界经济体系充满着不确定性,而低碳经济对于世界经济新格局的形成有着重要影响。与此同时,世界新经济体系的形成又会对每个国家的经济发展造成冲击,我国作为一个经济贸易大国,更是首当其冲。纵观我国自改革开放以来的几十年发展历程,只有加强经济对外开放,加强在世界贸易市场上与其他国家之间的联系和合作,才能在现今日益激烈的竞争环境下谋求自身的发展。在低碳经济的时代环境下,国际贸易规则极易产生变化,而根据此类情况制定相应的对策,是在世界经济浪潮来临时的重要指导方针,并且在激烈的竞争环境中站稳脚跟,提高我国在世界贸易市场中的核心竞争力。
[1] 董效明.浅谈低碳经济对国际贸易的影响[J].现代经济信息,2016(4).
[2] 石梅.探讨低碳经济对国际贸易发展产生的具体影响[J].速读旬刊,2015(6).
(责任编辑:刘偲然)