浅述新农村经济建设的集体化与个体化

崔　佳，施皓文，于　艇

（沈阳理工大学，辽宁　沈阳　110159）

浅述新农村经济建设的集体化与个体化

崔佳，施皓文，于艇

（沈阳理工大学，辽宁沈阳110159）

目前我国的经济发展迅速，其中建设新型的农村经济起着关键的作用。而若要建设好新农村首先要在农业方面加大生产力度，发展农村经济和提高农民收入。在此，本文描述了新农村经济发展道路上的两种形式即集体化与个体化，深入地研究和讨论了二者之间的异同，从而得出集体化与个体化道路存在的问题，并针对问题提出了解决方案，以此提高农民的收入，缩短城乡之间经济差距，使农业的发展道路蒸蒸日上。

集体化；个体化；问题；措施

在我国新农村的经济建设发展战略中，影响其发展的主要问题是“三农问题”，农民的收入不高且收入增长速度缓慢，城乡之间的贫富差距仍然存在。建设新农村经济，是农业经济的一次“革命”，可以造福广大农民。以科学发展观为指导来规划城乡发展，需要将发展蓝图建设得更加详细全面。构建社会主义新农村经济建设是中国广大农民的期盼，同时也是造福全中国亿万农民的重要举措。中国在加入世界贸易组织后，加强经济较为弱势的农业经济建设以应对国际经济竞争，就显得十分紧迫。

一、个体经济与集体经济

个体经济，是在劳动者本身具有生产能力的基础上，进行单独个体劳动或经营的私有制经济。个体经济经营灵活，操作较为方便，规模较小，通常使用简单工具，几乎没有被剥削的情况。个体经济有两个明显的特征：一是生产资料和劳动成果归个人所有；二是劳动者以自己的劳动为基础。在个经济体中，生产者不仅仅是生产制造的劳动者，还是生产资料的所有人，劳动者完全凭借自己的劳动获得收入，是没有剥削的私有制经济。农村个体经济是加快农村经济发展的催化剂，它在充分利用农村剩余的劳动力，增加农民收入，吸引新的农业化投资来源等方面作出了巨大的贡献。但是，农村个体经济尚存在一些问题，比如体制规模小、抗风险能力差、技术更新缓慢等。因此，在农村个体经济制度的变化过程中，搜寻新型有效的改进方法迫在眉睫。既然农村个体经济是过去的集体经济发展的分支，那么未来农业的发展道路也必然会重返集体化经济道路，要加强农民的合作意识，使农业经济迈向更有效率的发展道路，加快农村的工业化。

以家庭联产承包责任制经济体为例。首先，它为个体经济提供了可自行支配的劳动力市场。家庭联产承包责任制带领农民们走出了集体经济，使农民能够自由地使用自身的劳动力，同时可以自主地规划自己的劳动方向及目标，因而提高了个体经济的被选择性。其次，家庭联产承包责任制肯定了农民的私有财产，并且为发展个体经济提供了一定程度的资金支持。个体户包产之后，生产工具和生产资料全部归农民所有，农民的生产积极性大大提高。当生产获益，总收入提高并有了积蓄后，农民往往会扩大投资方向，个体经济也就理所当然成为农民们的优先选择。此外，随着家庭联产承包责任制在农村越来越普及，农村的商品市场释放出了大幅度的发展空间，这给农村经济提供了有力的市场条件，促进了农村个体经济的发展。

集体化经济，是在土地公有制的基础上，建立健全农村公共制度管理，进行集体性规划，由政府人员设立规矩，制定农业发展程序，完善经济制度，由广大农民群众负责实施，村民负责监督、举报的合作经济。这种合作经济发展模式，将农村的实际情况与社会主义科学发展观相融合，尽可能地发挥资源的优势，建立健全农产品生产、加工以及销售一体化的经济制度，把原来农产品生产的单元化转变成多元化。

农村经济集体化道路就是将广大农民群众聚集起来，把个体经济替换为集体经济，使中国的农业发展道路进入社会主义的发展模式，进而强化农业的机械化、工业化乃至全中国的工业化进程，通过依赖集体的力量，建设农村基础设施，发展农村公共事业，重新打造农村的社会基础结构。农业集体化时期在中国农村经济发展的历史上起着极其重要的作用，对提高农民组织化和农业合作化的道路起着借鉴作用，也对构建社会主义新农村，完成农村的“第二次大飞跃”具有举足轻重的借鉴意义。

二、集体经济与个体经济的利弊

集体经济和个体经济各有利弊，农村的集体经济有一定的优势，管理上更加科学化，生产上存在组合优势，组织的集体力量远大于个体力量，其这方面优胜于个体经济；集体经济资源的利用率会得到提高，在合作中可以避免资源损失；集体经济更加利于和谐，有利于社会主义和谐社会的发展，有利于构建社会公平，快速发展农业；结合整体利益和局部利益，依靠群众力量发展，大家利益可以得到保障；农户有了集体感，凝聚力更高；提高基层干部的榜样意识，建立和基层群众的联系。但集体经济也存在着一些问题，农民的传统思想已经根深蒂固，导致在管理上不能够科学化、集体化，造成的效率不高会严重影响农业生产；集体化容易使人民的自私心理膨胀，贪婪延续，造成恶性循环。

个体经济尽管得到了较好较快的发展，但是也存在着一定的问题。个体经济规模不及集体经济，其资金存在不足，在发展中起步水平较低，初始的积累不足，加之市场经济体制尚未完善，其经验和能力都不足以应对多变的市场。但个体经济为了取得竞争力，会使用一些不正当的竞争手段，加之创新能力不够，进而会影响生产。个体经济的产权关系没有得以明确，大多数的企业选择合伙制和股份制的形式进行经营，没有把所有权和经营权分离，使得经营风险扩大，阻碍个体经济的持续发展；管理不够科学，多数个体企业都是以家族模式进行经营管理，依靠家族的力量来克服企业的发展难题，没有外界的交叉融合，也没有产权的多元化，这样的个体化管理会严重阻碍创新发展，会造成个体企业“一年合伙、三年散伙”的现象；经营者的自身素质不够完善，在多数个体企业中，高素质的经营者是少数，很多的经营者在管理水平、法律能力、道德观念以及知识水平政治觉悟上还存在缺陷，并且没有及时进行学习补充，严重影响市场秩序和市场经济价值，危害社会安全；法制不够健全，在一些政策中颁布了对个体企业和合伙企业不得征收企业所得税，只征收个人所得税的条例，虽然初步解决了双重征税的问题，但是政策不等同于法律的健全；在政策中也存在不足，如效益好、发展好的产业会禁止、限制个体企业的进入；融资的渠道相对狭窄，一些金融机构为保险起见，不会轻易向个体企业提供贷款服务，而且个体企业之间不能轻易进行融资活动，为了降低市场的风险和保护市场的稳健运营，国家对个体企业向社会公开发行债券的限制也很多。

三、改善新农村经济建设的措施

新农村的经济发展需要一个长期的摸索实践过程，无论是集体经济还是个体经济都需要不断地进行完善与发展。中国拥有着约七亿的农民，农业更是起着举足轻重的作用。为改善新农村经济建设可以实行以下措施。

首先，完善管理制度并且制定科学的发展战略。个体经济和集体经济都需要有科学的管理、完整的农业发展体系以及可持续的发展战略，因此，企业在这方面应重视人才的吸收和培养，提高人才素质，强化人才的专业性培训，进而提高综合效应。在农业发展方面要时刻留意世界的需求，市场的需求，了解相关法律，了解WTO的开放市场以及知识产权的保护条例，在市场经济中利用先进人才来不断引导农业的科学发展。在管理上，创新管理开发模式，集体经济实行合作股份制，实现企业与企业、企业与社会的合作式开发，实行奖赏制度，对有突出贡献的企业或者个人实行奖励政策，不断激励产业的创新发展。

其次，干部要起带头作用。现如今，多数农民处于信息科技时代，拥有着一定的先进意识，但是却没有完整的可实行的创新体系，所以需要有干部起带头作用，使农户们在思想上得到解放，摒弃原有的小农意识，加强创新，并联系现在的信息时代，形成统一的发展思想战略。在尊重群众自愿的原则上，干部们应带头示范并采取引导措施，不断创新思路，从农产品的生产、宣传和销售中做到产量最大化、利益最大化。

再次，完善资金扶持政策。国家的鼓励和扶持政策能够支持和引导农村经济的发展。因此，应关注民生，完善资金扶持鼓励政策，为农村经济发展提供更加宽松的制度和扶持政策。如进行生产条件的支持计划、改进更加先进的生产力，从高战略和世界的眼光出发看待农业，推广新技术和农业机械化，尽最大可能来实现现代化科技、现代化生产以及现代化信息科技销售渠道。这样的扶持政策不但可以巩固我国的社会主义制度，而且可以加速实现中华民族的伟大复兴。

最后，根据实际情况，实行集体与个体集合的不断发展，鼓励个体经济积极发展农村社会化服务体系，投资大农业开发，支持个体经济发展高科技产品、出口创新产品、环保产品以及基础设施建设，提高产业结构层次，发展新农村经济建设，推动农村的生产发展，实现共同富裕。

[1]卢荣善：经济发展论[M].中国科学文化出版社，2004.

[2]陈桂棣、春桃著：中国农民调查[M].人民文学出版社，2004.

[3]姜长云：“三农”问题的多维透视[M].山西经济出版社，2004.

[4]迟福林：把土地使用权真正交给农民[M].中国经济出版社，2002.

[5]党国英：农村改革攻坚[M].中国水利水电出版社，2005.

[6]林毅夫：有关当前农村政策的几点意见[J].三农中国，2004（1）．

（责任编辑：胡冬梅）