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业界Accounting

财政部正式构建会计准则“智库”

财政部日前发布了《关于公开选聘第一届企业会计准则咨询委员会咨询委员的通知》和《关于公开选聘政府会计准则委员会第一届咨询专家的通知》，决定建立会计准则方面的智库，欢迎专家、学者和实务工作者等专业人士投入到会计准则的研究和制定中。在政府会计准则委员会的公开招聘中，全国和地方行政事业类会计领军人才受到青睐，同时被作为优先选聘人群的还有中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会委员，以及熟悉国际公共部门会计准则、在政府会计领域研究和实务经验丰富的专家。

国务院发布2016年立法工作计划

国务院发布《2016年立法工作计划的通知》，公布了今年需要进行的立法工作，其中税收征收管理法（修订）为今年急需立法的项目外，还有8部税务法规今年预备或是研究立法。财务人员、审计人员还需关注，审计法（修订）、现金管理暂行条例（修订）为今年的预备立法项目。预算法实施条例今年将修订完成。

中央国家机关差旅费标准明细发布

财政部发布《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，自2016年5月1日起执行。该明细标准已同时发布在财政部门户网站行政政法司子网站（xzzf.mof.gov.cn）政策发布栏目。今后标准如有调整，财政部将及时更新。

《小型企业内部控制规范》征意见

《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》开始正式公开征求意见，这一制度的出台将填补“大众创业、万众创新”浪潮下小型企业建立健全内部控制规范体系的制度空白。《征求意见稿》共分为5部分，除附则外，分别对小型企业内部控制的基本框架、建设实施、监督评价以及保障机制等做出了明确的规范。征求意见稿的主要内容包括5大类共12个问题，涵盖《征求意见稿》的适用范围和定位、内部控制的目标及原则、内部控制建设的程序和内容、内部控制监督评价和实施保障机制等方面。

等级税务师事务所认定办法印发

中国注册税务师协会日前印发《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2016年修订）》，对税务所等级评定标准以及等级税务所复核方法进行了修改。《认定办法》修订了税务师事务所等级认定标准，增加了AAAA级、AAAAA级事务所年度经营利润不得亏损的条款。

会计领军人才培养规划征意见

财政部办公厅发布通知，对《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会〔2007〕8号）有关内容进行了修订。现对《全国会计领军人才培养工程发展规划（征求意见稿）》征求意见，要求于2016年5月6日前将书面意见反馈财政部会计司。

《文化企业无形资产评估指导意见》发布

中国资产评估协会近日发布了《文化企业无形资产评估指导意见》，意见将有助于文化企业无形资产的辨识以及价值衡量，构建完善、创新的无形资产评估体系，提高资产评估业务质量，维护各方合法权益，促进我国文化产业可持续健康发展。

2016资产评估机构评价工作启动

中国资产评估协会发布了《关于上报2016年资产评估机构综合评价有关数据的通知》，资产评估机构应当在规定日期之前，将填写好的6份统计表各一式两份（含电子版）上报所在地地方协会。这6份统计表包括：《总分公司、母子公司年业务收入统计表》《与评估机构相关联业务收入统计表》《人才培养得分统计表》《行业贡献得分统计表（地方协会部分）》《行业贡献得分统计表（中评协部分）》和《执业质量减分统计表》。

政策Policy

《跨境电子商务零售进口商品清单》公布

财政部、发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、密码局等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。清单共包括1142个8位税号商品，清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。

《系统督查管理办法》修订完善

国家税务总局日前修订完善《系统督查管理办法》，规范督查操作流程、结果运用等方面内容，进一步指导系统督查工作有序运行，确保党中央、国务院重大决策部署和各项税收政策落到实处、收到实效。

信用卡免息还款期及最低还款限制将取消

中国人民银行日前发布《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》，于2017年1月1日起施行。《通知》取消了现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理，提升发卡机构信用卡利率定价的自主性和灵活性。取消了关于透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准以及附加条件的现行规定，由发卡机构基于商业原则和持卡人需求自主确定；取消滞纳金，由发卡机构和持卡人协议约定违约金；取消超限费，并规定发卡机构不得对服务费用计收利息。

中税协印发七项执业规则

中国注册税务师协会日前印发了《研究开发费用企业所得税税前加计扣除鉴证业务规则（试行）》等七项执业规则的通知。此次发布七项执业规则包括：研究开发费用企业所得税税前加计扣除鉴证业务规则、税务咨询业务规则、税务顾问业务规则、纳税风险评估业务规则、纳税申报准备业务规则、企业所得税年度纳税申报准备业务规则、纳税审核技术规则。

财经Economics

国务院深化经济体制改革工作

国务院发布《批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，就2016年深化经济体制改革重点工作提出多方面的意见，包括大力推进国有企业改革，完善创新驱动发展体制机制，持续推进政府职能转变，加快财税体制改革，深化金融体制改革等内容。

《商业银行内部审计指引》修订发布

银监会对原《银行业金融机构内部审计指引》进行了修订，并于近日正式发布实施《商业银行内部审计指引》。主要修订了以下几个方面：一是强化商业银行内部审计的独立性；二是完善内部审计组织架构；三是强化商业银行内部审计制度建设；四是明确商业银行内部审计工作流程；五是对内审活动外包加以规范；六是明确监管评估的机制安排；七是对银行集团和村镇银行提出差异化要求。

10家银行获准开展投贷联动试点

近日，银监会、科技部、央行三部委联合发布《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》。首批投贷联动试点选取5个地区的自主创新示范区和10家试点银行。5个试点地区分别落户北京、武汉、上海、天津和西安。10家试点银行覆盖了政策性银行、国有大行、股份制银行、民营银行和城商行，其中，前四类银行各选中一家，分别是国开行、中行、恒丰银行、上海华瑞银行，其余则主要选择试点所在地区的城商行。此外，专注于服务科创企业的合资银行浦发硅谷银行也在试点机构行列。

钢铁煤炭行业产能化解意见出台

人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》（银发［2016］118号）。提出金融机构应坚持区别对待、有扶有控原则，满足钢铁、煤炭企业合理资金需求，严格控制对违规新增产能的信贷投入。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

国税总局官方APP正式上线

国家税务总局APP正式上线，这标志着国家税务总局官方网站平台步入“智能化、移动化”的时代。用户可在国家税务总局官方网站上扫码下载，或者通过AppStore及各应用商店搜索“国家税务总局APP”下载ios版和安卓版。

证监会将严查中介机构失信行为

证监会表示，监管部门将高度关注包括证券评级机构在内的各类证券中介机构及其从业人员的诚信问题，对恶意造假、严重不尽责等失信行为将严肃查处，并追究直接责任人和负有责任的公司高级管理人员的责任，净化市场环境。同时，将继续加强证券评级业务监管，督促证券评级机构遵守业务规范，完善质量控制，提高服务资本市场的能力。

深交所推绿色公司债券试点

深圳证券交易所发布《关于开展绿色公司债券业务试点的通知》，明确将在深交所开展绿色公司债券的试点。深交所将安排专人处理绿色公司债券的申报受理及审核，以提高绿色公司债券上市预审核或挂牌条件确认工作效率。此外，为扩大深交所绿色债券市场的影响力，深交所拟对绿色公司债券的名称进行统一规范，并适时与证券指数编制机构合作发布绿色公司债券指数。

数字Data

社保费率和公积金缴存比例下调

日前，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

2015财会人员平均薪酬112254元

中国会计视野网站发布2015年财会人员薪资调查报告，调查显示2015年财会人员平均薪酬为112254元，平均薪酬相比2014年调查数据增长了14.17%。本调查为中国会计视野与ACCA合作，共获得样本883个，其中有效样本817个。学历、性别、职务层次等因素都对收入情况产生重要影响。

地方District

上海银监局规范银行票据业务

上海银监局近日对沪上中资银行下发关于票据业务风险提示通知，要求辖内中资行严格按照银监会140号文实行同业业务专营部门制，并严禁机构和员工参与各类票据中介活动，严格规范异地账户开立。

首例互联网金融事前监管办法出台

近日，江苏省互联网金融协会出台了《江苏省网贷平台产品模式备案管理办法》（征求意见稿）（以下简称管理办法），要求公司在发行新的产品类别、推行新的发展模式前5日内，将产品或模式说明、风险提示、合法合规性说明等相关材料报协会进行事前备案。这是全国范围内实施事前监管的首例。

声音Viewpoint

刘家义：坚定“三个自信”推动审计发展

审计署党组书记、审计长刘家义在审计署审计干部教育学院做专题报告指出，中国审计通过不断学习、借鉴，从刚起步时的筚路蓝缕，到如今能够享有世界声誉、拥有国际话语权，并传达了中国审计理念和文化精神。他说，要坚定道路自信、理论自信和制度自信。

王军：加大机制创新力度发挥审计作用

国家税务总局党组书记、局长王军强调，税务系统作为行政执法部门，如何加强内部监督，是一个重要课题。税务系统要认真贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》两个纲领性文件，强化税务系统督察内审职责和工作力量，认真学习借鉴审计等部门的工作经验，在顶层设计上下功夫，在工作方式上谋创新，在工作内容上抓重点。

国际International

IVSC就国际行业标准公开征意见

国际评估准则理事会（International Valuation Standards Council，IVSC）发来《国际行业标准（征求意见稿）》（International Professional Standards （Exposure Draft），IPSs），面向全球资产评估行业广泛征求反馈意见。目前拟征求意见的IPSs文件包括：IPSs框架文件、早期职业发展系列（IPS 100系列）中的五个标准文件和职业继续发展标准文件（IPS 201）。

FASB为信用损失准则设工作小组

美国财务会计准则委员会（FASB）组建了一个过渡资源工作小组并任命了相关人员，旨在帮助业界实施FASB即将出台的信用损失准则。信用损失准则是FASB和IASB范围更大的金融工具项目的一部分，该项目已经开展了10多年时间。过渡资源工作小组的任务是征求、分析并讨论组织在实施即将出台的信用损失准则时可能会面临的问题。

PCAOB就审计文档不当改动发布实务警示

近日，美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）发布了一份《PCAOB工作人员审计实务警示》（Staff Audit Practice Alert），表达了他们对于审计师不当改动与PCAOB检查或调查有关的审计文档记录的忧虑。PCAOB工作人员敦促那些意识到存在审计文档记录不当改动的注册事务所或个人将相关情况向PCAOB汇报。

（编辑赵健）