张力?万祖国
摘要:经济全球化是当今世界经济发展的主旋律,而贸易自由化,正是经济全球化的先驱。贸易自由化自诞生以来,经历了单边、多边和双边三个发展阶段,到现在形成了WTO领导下的多边、双边贸易协定体系。本文介绍了全球双边及多变自由贸易协定的发展历史,并着重分析了双边自由贸易协定的发展现状及未来趋势。
关键词:双边;多边;自由贸易协定
中图分类号:F125.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)08-00000-01
一、自由贸易的出现及单边向多边的过渡
虽然自由贸易的思想早在18世纪就由亚当斯密提出了,但是由于生产能力的低下、交通工具的落后以及国际分工的不明确,自由贸易一直难以实行。19世纪产业革命后,英国成为工业霸主,为了扩大市场,追求高额利润,英国开始推行单边自由贸易政策,主要是武力保障下的经济商品的暴力输出。到二战后,美国成为世界霸主,为了对外扩张,美国也开始推行自由贸易政策,但此时的自由贸易已不同于英国的单边贸易。
1947年10月30日,以美国为代表的关贸总协定的23个发起国在日内瓦签订了《关税与贸易总协定》(GATT),这份以“促进国际贸易自由化”为宗旨的协议,正式宣布了世界多边自由贸易政策的出现,关贸总协定实施以后,即开始进行全球多边贸易谈判。截至2016年,在GATT/WTO的组织下已举行了9次多边贸易谈判。
二、多边自由贸易协定的发展
GATT的出现,使得全球贸易得到了极大的发展。在工业革命以前,世界贸易增长率只有0.27%,这个数据是极低的。到20世纪50至70年代,由于GATT的出现,国与国之间的贸易更为频繁,贸易壁垒逐渐减少,贸易摩擦能够得到有效协商,使得全球间的贸易进入极大的发展阶段,世界贸易增长率相较于工业革命以前翻了200多倍。可以说,这一时期是全球多边自由贸易发展的黄金时期。
随着自由贸易效益的极大提升,越来越多的国家选择加入GATT,以前由发达国家主宰的世界贸易格局,现在转变为发展中国家争取自身贸易利益的重要桥梁。GATT成立最初只有1个发展中国家,占比不到5%,而1973年发展到56个发展中国家,占比68%,1995年占比更是接近80%。
三、双边自由贸易协定的崛起
随着越来越多的国家加入GATT/WTO,全球多边自由贸易协定发展中的问题逐渐暴露。由于WTO成员的庞大,成员国在多边贸易体制谈判过程中难以达成共识。同时WTO自身存在的不可克服的弊端,使WTO多边贸易谈判日益艰难。加上一些区域性自由贸易区计划未能如期实现,越来越多的国家将目光转向双边自由贸易协定(Free Trade Agreement)这种多边贸易体制之外的安排。
双边自由贸易协定(FTA)是指两个及两个以上的独立关税主体依据WTO的相关规则,以自愿结合的方式就贸易自由化及相关问题所达成的协定。新一代的双边FTA以其涉及范围广、灵活性强、操作简单方便时间短、见效快和约束力强等比较优势,赢得了各国的青睐。另外,双边FTA在促进协定参加国双方自由贸易、经济技术合作乃至发展双方政治关系方面起到重要作用。这些符合了各国促进自身经济贸易增长,实现更广泛利益的发展战略。20世纪80年代,WTO多边贸易谈判阻力不断增大,双边自由贸易以其在促进贸易自由化的优势,又得到了世界各国的青睐,双边自由贸易热在全球局部出现,到90年代末开始全球盛行。
四、双边自由贸易协定的负面影响
双边贸易协定的发展也对多边自由贸易协定构成了一定负面影响,毕竟这种以区域一体化为特征的贸易协定只在两个或少数国家内消除贸易壁垒,实现关税减免,而其它 WTO 成员国无法享受同等优惠政策,造成了成员国之间的差别待遇,违背了WTO的宗旨。更为严重的是,一些国家有可能在签署双边贸易协定之后,由于本国福利的提高与本国企业利润的增加,最终不愿再继续履行 WTO 成员国义务,从而阻碍了多边贸易进程。早在 1996 年,WTO 就意识到区域自由贸易协定的双刃剑特征,成立了区域贸易协定委员会,专门用来审查区域贸易协定是否与多边贸易自由化原则相一致。
五、自由贸易协定的发展趋势
通过对近些年的自由贸易协定的发展的观察,我们清晰的知道自由贸易协定在未来的较长一段时间内仍然会蓬勃发展,自由贸易协定的数量和涉及的合作范围将会进一步增加,也许以FTA为基础的多种区域经济合作方式的兴起最终不仅会导致全球贸易完全自由化和促成世界共同产品市场,而且还将进一步促使世界共同要素市场、共同货币形成,乃至再对世界统一政治架构的产生和完善产生积极影响,但这些影响在未来仍然难以预见,自由贸易协定有着天然的缺陷,如资源分配扭曲和贸易、投资牵制,所以其对经济全球化和全球贸易的影响我们不能一概而论。
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