降本增效要有长久之计

□ 文/陈 忠

降本增效要有长久之计

□ 文/陈 忠

国际原油价格持续下跌，致使石油行业利润急速下滑。在低油价下，质量效益发展显得尤为重要，成本费用的有效管控成为企业应对不利形势的必然要求。

降本增效；质量效益；成本管控；综合性管理

油田企业是整个石油产业链的最上游环节，其生产运行和成本管控有其不同于其他单位的特点，只有通过一系列综合性的管理、方法和措施，才能实现降本增效的目标。当然，降本增效不是应对当前挑战的权宜之计，而是企业实现可持续发展的长久之计。它是一项系统工程，涉及企业的方方面面。需要结合生产、管理、科技、财务、制度等各个环节。

抓好生产源头和过程管控

（一）生产源头突出有效决策

一是优化资源，指对已深明的储量进行排序，优先投入浅层、高丰度优质储量，进行滚动开发，降低采油成本，提高开发效益。

二是优化方案设计，充分利用新技术、新工艺，提高措施的科技含量，有效应用现代信息技术进行数值摸拟，深入进行措施的优选论证。持续推动工艺流程优化简化、生产环节优化整合，强化质量管理，提升设备效率，从生产前端把好效益关、质量关、节约关。

三是源头管理，进一步理顺管理体系，优化组织协调，减少浪费环节，切实加强生产组织的计划性。优化劳动组织结构，提升员工综合素质，提高生产自动化水平，减少单井用人，提高生产效率和工作质量。

（二）经营管理突出过程管控

把生产经营一体化作为指导思想和重要手段，努力使相对独立的各管理系统紧密衔接、相互协作，促进生产与经营相互融合。

一是推进生产经营一体化建设。推进以各种制度与标准为主体的前端基础系统建设，以流程化管理和预算定额体系为内容的控制系统建设，以岗位绩效量化考核、内控测试和内部审计为机制的反馈系统建设。切实抓好计划、执行、评估三个运行环节，通过科学决策、过程管理、持续改进提升生产经营一体化的运行水平。

二是形成管专业同时管成本的管理格局。树立“生产向经营延伸、经营向生产渗透”的思维，构建以生产环节为管理中心、以经营环节为监督中心的责任体系，各单位第一负责人是生产经营一体化管理的主要责任人，各分管领导“管专业同时管成本”。积极践行“成本中出问题，生产中找原因”的工作思维，生产经营协调配合、相互促进，形成生产经营“双向互动”的管理局面。

突出系统管理和精细管理

实施全面预算管理。在科学分解的基础上，加大预算过程管控力度，提高预算执行的刚性约束力。

一是建立健全全面预算管理机制。建立“预算整体平衡，计划过程管控，项目归口管理”的全面预算机制，加强预算管理的统筹协调职能，有效发挥全面预算管理的源头控制作用。二是做好预算目标的分解落实。各单位要对确定的预算目标在系统考虑的基础上，按业务需要和时间进度进行分解，财务与生产部门“双向”对接，使预算指标更贴近生产实际，实现财务预算与业务预算的有效衔接。三是加强预算执行情况的跟踪分析，实现预算管理由目标管理向过程管理转变。

管好主干费用。向精细成本管理要效益，强化关键成本费用有效投入，重点做好电费、材料费、运费、井下作业费、维护及修理费、业务外包费等主干费用的挖潜增效。电费以提高系统效率，减少低效、无效功率以及农用电治理为重点；材料费要按大类管控，明确差异化措施，做好针对性管理，最大限度地降低费用。

开展成本对标管理。建立一套“指标比对，分析差距，改进管理”的动态控制系统，把对标管理作为促进生产经营一体化的抓手，增加对标的深度和纬度。着眼本单位生产经营特点和管理薄弱环节，通过对标分析评价，找准关键控制点。

强化市场管理。

大力推动招标、竞争性谈判等采购选商方式，通过竞争性机制，促进市场上各类服务商之间的有效竞争，降低对工程、物资和服务的采购成本。建立市场化服务商的动态考评机制，提高项目质量和市场化服务水平。

依靠科技进步和技术创新

首先，重视和加强先进实用技术的研究和应用。要立足现有实用技术，进一步提高油田开发效果和效益。如超前注水配套技术、精细油藏描述技术、污水回注技术、伴生气回收技术、地面流程优化工艺技术等。

其次，坚持科技创新，加强科技前沿研究攻关，以“ 棋新一着”求“仗胜一筹”，用科技创新突破传统认识的束缚和桎梏，用全新的思想和工作方法指导我们的原油勘探开发生产，取得较传统方法更佳的经济效益与成本水平。如大力应用综合节能技术提高综合效益：实施油气集输密闭工艺，选用节能抽油机、变频调速器、低压无功补偿装置等高效节能设备，从源头上简化地面流程。

第三，建立与完善科技创新机制，提升科学技术的推动力。不断完善油田的科技创新体系建设，构建科技创新项目从立项、组织论证、研究开发、成果评审及转化实施等全过程管理体系，来推动企业科技水平的不断提高。对此可以采取以下措施，一是设立科技专项资金，使科技投入的资金得到充分保障；二是建立合理的分配制度和激励机制，充分激发科技人才的积极性和吸纳科技人才；三是改革人事管理方式，规范人才流动，创建科技人才脱颖而出的制度；四是加大科技成果转化力度，将科学技术及时转化为生产力。

体制机制才能管根本，才能管长远。降本增效工作必须常抓不懈，经常抓、时时抓、处处抓，保证其作为常态化的工作坚持下去并不断优化；要在精细管理上、精细操作上、技术创新中、制度执行上和日常生产的方方面面实现降本增效，我们要在不断的总结和改善中提高。

作者单位： 中国石油长庆油田公司第三采油厂