“四个全面”蕴含的科学方法对政治工作的启示

陈胜+陈胄

摘 要：“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的重大理论创新，是马克思主义中国化的最新理论成果。它处处蕴含着马克思主义的科学世界观和方法论，不仅指导着我国经济社会发展，而且对军队政治工作具有重大的理论和现实意义，这就要求加强和改进政治工作必须着眼全局、谋划长远，剔除积弊、创新发展，遵规守纪、有法必依，严字当头、从严落实。

关键词：“四个全面”；科学方法；政治工作启示

中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0163-02

党的十八大以来，习主席鲜明提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。一方面，“四个全面”是习主席站在时代发展和战略全局高度提出的重大战略布局，内容丰富、思想深邃，是治国理政的总方略、总框架、总抓手，是一个大系统；另一方面，每一个“全面”，又都是结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点方法，对于加强和改进军队政治工作具有重大意义，必将指导政治工作不断开拓进取、创新发展。

一、全面建成小康，核心在全面，因此，加强和改进政治工作必须着眼全局、谋划长远

“全面”就是全局、系统、综合和长远，既是一种思维理念，更是一种工作方法，就是要把握大势、着眼大事、胸怀全局。政治工作作为我军建军治军的根本法宝，要始终做到把方向、抓大事、谋长远，加强和改进政治工作就是要树立“全面”理念，发挥政治工作生命线地位作用，确保部队各项工作系统性、整体性、协同性，推动部队各项建设因势而谋、应势而动、顺势而为。

抬高站位起点。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。加强和改进政治工作要登高望远，要把政治工作放在中国梦的伟大目标下来思考，也要把它放在强军目标这一战略要求下来运筹，更要放在历史的长时段、全过程中。组织开展政治工作要始终围绕强军目标来展开，紧贴强军梦、中国梦来进行，切实肩负起崇高的使命任务，发挥“生命线”的重大作用。

切实聚焦融入。围绕中心、服务中心是政治工作根本职能。要强化围绕中心、服务大局的意识，走出自我设计、自我循环、自我检验的怪圈，坚决摒弃单纯的任务观点、单纯的业务观点，决不能拘泥于政治工作本身谋工作、抓工作，要形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节，融入到军事斗争准备全过程。

全面塑造培育。政治工作是做人的工作，就是要始终盯着人做工作，就是要全面系统综合地培育人塑造人。要覆盖全体官兵，既要重视基层官兵，也要关注机关干部和高级领导干部；既要培养好战士，也要培养好干部；要坚持全面培育，既要关注官兵的工作问题、实际问题，也要关注官兵的思想问题、心理问题。总之，就是要把握新形势下铸魂育人的特点和规律，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

二、全面深化改革，根本在改革，因此，加强和改进政治工作必须剔除积弊、创新发展

历史经验表明，我军现代化建设的每一次重大突破，无一不经由改革实现，无一不是勇于变革的结果。加强和改进政治工作，需要政治工作本身的改革也必须有大突破、大进展，要顺势而为、鼎新革故。

树立问题导向。“改革”即改良革新，出自公元前307年赵武灵王“胡服骑射”的故事，汉人长衫长服不利于骑马打仗，所以官兵改穿胡人的短衣短裤，因胡人衣服以动物皮革为主，固有“改革”。“改革”一词源于军事，更由问题倒逼产生，加强和改进政治工作，就是要有强烈的问题意识，特别是要以政治工作中的重大问题为导向，扭住问题、破解难题、推动进步。比如，教育的问题，从顶层设计到机关筹划，从教员素质到制度机制，都有这样或那样的问题，只有瞄准问题，工作才有方向感。

敢于革除积弊。就是要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于冲破思想壁垒，勇于突破利益固化的藩篱，只要经过了充分论证和评估，只要是不符合基层和部队实际的沉疴流弊，都要勇敢地剔除掉。比如，“五多”问题仍然突出，“文山”很高，“会海”很深；有的对事业不负责任，存在着拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人等问题。对于“调整的阵痛、成长的烦恼”也要科学地看待、辩证地看待。

勇于开拓创新。“不日新者必日退”“明者因时而变，知者随事而制”。加强和改进政治工作需要创新，特别是要抓好保持思想敏锐性和开放度的理念创新；抓好积极探索新举措新办法的手段创新。比如，网络条件下的政治工作，如何发挥大数据的积极作用，如何探索构建干部学习“慕课”系统和在线移动自学平台等等；扎实抓基层、打基础，要把创新的重心放在基层全面建设上。

三、全面依法治国，关键是法治，因此，加强和改进政治工作必须遵规守纪、有法必依

法治是管根本、管全局、管长远的，全面依法治国是确保党和国家长治久安的重要基石，一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队，军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。加强和改进政治工作，必须秉持法治这一准绳，用好法治这个手段，为政治工作提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

树牢法治观念。法治是人类政治文明的重要成果，《晏子春秋》中说：“修法治、广政教，以霸诸侯。”法治观念是铸就伟大事业的重要因素，加强和改进政治工作要牢固树立法治思维和法治理念，首先要在思想层面上牢牢树立依法决策、依法指导、依法行动、依法履职的法治观念，决不能把法治当成时髦的口号、万能的帽子，等到具体落实工作的时候，又走回“以前怎么干现在怎么干”“别人怎么干我也怎么干”“领导怎么说我就怎么干”的老路子，甚至出现“黑头不如红头、红头不如笔头、笔头不如口头”等“非法”观念和陋习。

扭住“关键少数”。将欲治人，必先治己。依法治军关键是依法治官，领导干部必须带头尊法、学法、守法、用法，特别是政工领导，要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化为谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式，以自己的模范行动引导广大官兵崇尚法治、建设法治、厉行法治，提高政治工作法治化水平。

完善法规制度。邓小平同志讲，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。当前，就是要建立一整套符合新时期军队政治工作发展规律、体现政治工作特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式，推动政治工作建设向更高水平发展。比如，请示汇报、办文办事等都要有严格的程序制度，近期，上级机关颁发了《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，深受部队欢迎。

四、全面从严治党，主线是从严，因此，加强和改进政治工作必须严字当头、从严落实

从严治党，关键在治、要害在严，“从严”作为要求和主线，更加明确化、制度化。加强和改进政治工作，也必须要把握好“从严”二字，做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。

严守精神高地。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”政治工作的首要任务就是要带领广大官兵一道严守信仰信念这一精神制高点，就是要强化党员干部在党言党、在党为党、在党忧党、在党兴党的使命责任感，始终以崇高的信仰信念践行从严治党的决心。有的组织生活意识淡化，面上喊着听党话、跟党走，但实际上却连交党费、过党日、上党课等基本党内活动都不参加，这种现象必须纠正克服。

严守制度铁律。人不以规矩则废，事不以规矩则乱。习主席多次强调：“政治纪律和政治规矩是第一位的”，“军队守政治纪律和规矩标准要更高、要求要更严。”但工作中，有的党员干部，对人从严，对己从宽，自律意识欠缺，习惯于把自己游离于党章党纪之外；有的大毛病不犯，小毛病不断，虽然贪污腐败等问题从不越线，但却在贪吃贪占、小恩小惠上打擦边球。政治工作就是要带头严格遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律等法规铁律，对违反纪律的人和事要及时“亮黄牌”，必须要让制度纪律的高压线通上电，发挥警醒和惩戒威力。

坚决从严治吏。毛主席说“治国就是治吏”，无数的历史证明吏治腐败是最大的腐败。加强和改进政治工作就是要从严治吏、正风反腐、严明党纪，必须要过“吏治”这道关，过关的法宝就是“从严”，就是要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，一以贯之地把“三严三实”作为干部选拔任用、监督管理、考核评价的重要依据，把吏治的风气正起来。

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[责任编辑 李晓群]