鞍钢无缝钢管厂全面深化改革之我见——写在鞍钢无缝钢管厂开启新一轮承包经营改革之际

曲秋实

鞍钢无缝钢管厂全面深化改革之我见
——写在鞍钢无缝钢管厂开启新一轮承包经营改革之际

曲秋实

进入“十三五”以来，在国家对钢铁、煤炭等行业“去产能”的大环境下，在国内无缝钢管行业进入全面亏损的大趋势下，鞍钢无缝钢管厂作为一家老牌国有企业也面临着生存危机。本文概述了这家企业几年来，通过紧紧抓住行业自身发展规律，科学系统分析内外部形势变化，结合企业生存发展实际，不断调整工作思路，积极制定出台改革举措，通过持续推进企业全面深化改革，不断提升企业生存发展能力。在实行新一轮承包经营改革过程中，坚持继承和发扬长征精神，不忘初心，矢志不渝，坚决实现企业生存发展的既定目标。

深化改革 生存发展 承包经营 长征精神

一、引言

鞍钢无缝钢管厂是20世纪闻名全国的鞍钢“三大工程”之一，是新中国第一支无缝钢管的诞生地和无缝钢管事业的摇篮。这家有着63年建厂历史的老牌国有企业，一路走来，有过艰难困苦也有过荣耀和辉煌，在为我国社会主义现代化建设作出巨大贡献的同时也培养和输出了大量的管理和科技人才。然而自2008年亚洲金融危机以来，该厂连续多年亏损，经营陷入被动局面，尤其是进入“十三五”以来，在国家对钢铁、煤炭等行业“去产能”的大环境下，已经到了生死抉择的危急关头。2016年11月14日，工信部正式印发钢铁工业调整升级“十三五”规划，去产能仍为重点任务。当下，保生存、求发展已经成为该厂亟待解决的大问题。

二、统一认识，保命经营，制定措施，谋定后动

任何事物的发展都有它的客观规律，面对国内钢铁行业产能严重过剩，企业间竞争日趋激烈的形势，鞍钢无缝钢管厂的历任管理者们在企业不改革必死无疑，而选择转型重生不仅极为痛苦，同时也面临前所未有的风险的情况下，选择了一方面尊重并抓住事物发展的客观规律，另一方面超前谋划、分步实施对企业进行全面深化改革，确保企业深化改革和转型升级的平稳有序软着陆。他们认为，企业全面深化改革的根本目的是为了使企业发展得更好，职工生活得更好，而不是为了赢得掌声，求得轰动效应，更不是做表面文章。企业全面深化改革，改掉的是弊端，革除的是束缚，激发的是活力，推动的是发展，实现的是效益，受益的是职工。为此，企业全体员工要统一认识，解放思想，深挖潜力，激发活力，打破常规搞改革。要坚定依靠自己的力量战胜困难的信心和勇气，始终把“保命经营”放在第一位，做任何工作，出台任何措施，都要坚持以企业生存和职工利益为出发点和落脚点。过程中，要积极开展宣贯，转变观念，提高认识；要建立工作机构，科学组织，严格程序，有序推进。所有的改革举措要慎重出台，要切实把握好“三个必须”。即必须符合上级精神；必须充分考虑干部职工的承受能力；必须反复论证，科学评估，考虑周全，切合实际。“改”就要改好，不能随便“翻烧饼”。要坚持“典型引路”，把握不准的可先行试点，在试点的基础上全面推开。要做到稳扎稳打，步步为营，积小胜成大胜。

三、苦练内功，阶段递进，科学施策，提升能力

无数的历史实践证明，只有“改革”才能实现企业的生存发展。事实上，面对复杂多变的内外部形势，鞍钢无缝钢管厂正是经历了无数次大大小小的改革才跌跌撞撞地走到了今天。几年来，他们始终坚持推进开展企业全面深化改革工作不动摇，企业核心层面先后研究制定了多个改革方案，推出了几十项重大改革举措，内生改革动力，抵御市场寒冬。

2012年上半年，他们在认真总结分析内外部形势变化的情况下，统一认识、创新管理，提出了“不等、不靠、不抱怨，坚定信心、沉着应对、主动转变，扎扎实实做好自己的工作。以风险控制为基点，以全面对标为平台，以提高盈利能力为目标，创新生产组织模式，模拟市场化运营，协同联动，全面提升竞争力”的工作思路。在鞍钢股份有限公司（以下简称公司）轧钢厂中率先提出了建立“倒逼”机制和建立“模拟法人”机制的工作理念。借鉴市场经济中普遍运用的“法人”体制，全面模拟市场化运行，实行各产线独立核算、自负盈亏。为推进模拟市场化运营机制，制定了“开拓市场经营变革创新，实施倒推成本管控模式；探索新型生产运行方式，确保生产经营稳定顺行”的总体实施方案。进行“产销研一体化”机制改革，创新生产组织模式。2013年，他们结合实际提出了开展“双走”活动。坚持走向市场，提质、调品、开发，提高产品竞争实力；走进现场，对标、挖潜、降本，提升企业盈利能力。坚持把开展“双走”活动贯穿到企业生产经营管理的各项工作中，通过开展“双走”活动，培养了与时俱进的创新精神和高效灵活的管理思维，使全厂各项工作迈上了新台阶。以用户需求为驱动，以市场、效益为中心，持续优化了生产组织模式。对产销之间、品种之间、产线之间、指标之间持续进行了优化匹配，提高了生产组织应对市场变化的快速反应能力；使整个生产运营体系向成本最低、质量最好、品种最强、效率最高，综合指标更先进的方向不断迈进。2014年，他们在市场持续低迷，无缝管产品售价屡创历史新低的艰难情况下，同比上年吨钢加工费降低了24.16元，成本降低了3145万元，实现减亏1071.7万元。2015年，他们在不断总结前期企业深化改革经验的基础上，结合实际进一步提出了坚持“市场倒逼定目标、工作方式超常规、改革创新出举措、精细管理保执行”的工作思路，走“精品+规模+效率”的经营道路，坚持市场化运营，持续优化产品结构，不断深化改革创新，通过采取各项积极措施，在市场产品平均售价同比上年吨钢下降超千元的严峻市场形势下，成为在公司主要成材厂中完成全年控亏指标较好的单位之一。

四、承包经营，率先垂范，凝聚力量，改革创新

2015年9月，国企改革顶层设计方案——《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台后，鞍钢集团以《指导意见》精神为指针，以“一个重点、两个转移、三个转变”为统领，起草下发了《鞍钢集团深化改革实施方案》，按照《实施方案》的文件精神，2015年11月，该厂在这轮深化国企改革的浪潮声中率先成为鞍钢集团承包经营改革的试点单位。这是在全行业产能严重过剩，产品售价大幅下滑，同质化竞争异常惨烈，企业自身连续多年亏损经营的大背景下，由鞍钢集团实施的一个对全行业亏损企业有着积极示范效用的重大改革举措。一年来，通过实施承包经营改革，在国内钢铁行业特别是无缝管行业竞争日趋恶化的严峻形势下，该厂的广大干部职工经历了前所未有的挑战和考验，改革推进的力度和幅度前所未有，改革显现的效率和效果前所未有。他们打破了传统的体制机制，结合企业产品的生产特点和市场需求，建立了短流程、扁平化的新体制，创新、完善了各项机制，优化了组织机构，细化了管理职责，提高了工作效率，降低了运行成本，释放了产量规模，提升了扭亏能力，增强了职工信心，激发了内生动力。在行业陷入全面亏损且局面愈演愈烈的恶劣环境下，在无缝钢管产品售价同比去年持续大幅下滑的不利条件下，企业实现了同比减亏，止住了自身亏损继续扩大的势头，走出了一条适合企业生存发展的道路，为企业生存发展增添了后劲，为企业进一步实现转型升级提供了强有力的支撑。

五、精神引领，红色洗礼，坚定信念，不忘初心

为加快实现全集团公司的生存发展目标，公司决定继续对这家企业实行承包经营。如今，他们即将迎来新一轮的承包经营改革，在这关键的历史时刻，企业领导核心向全厂职工发出了“弘扬伟大长征精神，开启企业新的长征”的动员令。2016年10月21日，习近平总书记在纪念长征胜利80周年大会上的讲话中指出，长征是理想信念的伟大远征；长征是检验真理的伟大远征；长征是唤醒民众的伟大远征；长征是开创新局的伟大远征。长征，不仅创造了可歌可泣的战争史诗，而且还谱写了豪情万丈的精神史诗，铸就了伟大的长征精神。长征精神，是中国共产党人和人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。今天，这家有着63年发展历史的老牌国有企业，同样面临着生存考验。重温长征史实，弘扬长征精神，就是要号召全厂的干部职工坚定实现企业保生存、求发展的信念，走好新一轮承包经营改革的长征路。在这条路上，虽不见五岭逶迤，但时刻要挑战目标；虽不见金沙水拍，但同样要超越自我；虽未见大渡桥横，但同样要立项攻关。再受红色洗礼，不忘革命初心，就是要继承和发扬长征中中国共产党和中国工农红军敢于吃苦、不畏艰难的革命乐观主义，勇于战斗、无坚不摧的革命英雄主义，善于团结、顾全大局的集体主义精神，走好他们新一轮承包经营改革的保生存、求发展之路。坚持对党忠诚，坚持矢志不渝，就是要积极应对内外部环境的严峻挑战，坚定持续深化改革的决心和战胜困难的信心勇气，进一步增强依靠自己的力量战胜困难的自觉性和创造性，坚持走“精品+规模+效率”的经营道路，坚持目标倒逼改革方向，坚定戮力同心、改革创新的求生信念，并誓死为之付出铁血行动。唯此，才能在竞争异常惨烈的钢管市场和已经步入全面亏损的钢管行业里杀出一条血路，走出一条生路。

六、结语

改革从来就不是一蹴而就的，企业全面深化改革，永远在路上。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神成就伟大的事业。相信，有了这样的精神，就没有什么克服不了的困难；有了这样的精神，鞍钢无缝钢管厂就一定能够实现企业保生存、求发展的既定目标。

（作者单位为鞍山钢铁/鞍钢股份有限公司）