合理引导境外消费回流

潘林林

近年来，不断增长的出境游带动境外消费激增。国家旅游局数据显示，2015年中国出境旅游达1.2亿人次，出境人次和旅游消费均列世界第一。旅游消费外流的主要原因在于供给侧约束，有效供给能力不足导致“需求外溢”，主要包括：一是中国制造产品质量与国外产品相比有一定差距；二是中高端供给品种短缺；三是同种产品国内外价差较大；四是国内消费体验和服务业水平较国外相比尚有差距。

合理引导境外消费回流对于提振内需重要而紧迫。当前居民消费不断升级，如何切实提高中国制造产品质量以满足中高端消费需求？如何让中国的品牌获得更高的信赖度和美誉度？如何提升国内消费环境以及消费体验？在此背景下，《财经国家周刊》、瞭望智库近日举办研讨会，对上述问题进行了探讨。下为嘉宾发言摘要：

工信部消费品工业司司长高延敏：

消费外流的原因，第一是品牌质量；第二个，价格低；第三个，旅游出国的购物习惯。

国家发改委国民经济综合司副巡视员赵立东：

引导消费回流，第一，着力推进旅游、文化、体育、健康、养老等重点领域消费，通过提升服务品质、增加服务供给、不断释放潜在的消费需求；第二，大力促进传统实物消费扩大升级；第三，持续优化消费市场环境，增强居民消费信心、营造便利、安心、放心的消费环境。

海关总署关税司副司长高瑞锋：

第一，对商家定价不法行为开展反垄断调查；第二，推动国内免税业发展；第三，对出境旅游实行出境购买、入境提货的政策；第四，采取差别化的税收政策，引导消费者购买国货；第五，推动跨境电子商务发展，引导消费品国内购买；第六，发挥自贸区的政策优势，吸引消费回流。

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希：

境外消费是一种全球化现象，是一个阶段性现象。这是一个很正常的现象，对这个事要反思，但是不要反应过度，不要忙着出五花八门的政策，去吸引所谓境外消费回流，如果那样做的话可能会适得其反。

中国旅游研究院院长戴斌：

第一，希望在税收的政策上首先要做调整，扩大免税店的牌照，包括企业牌照和布点牌照；第二，是调整汇率政策；第三，是提高产品质量。

山东迪尚集团董事长朱立华：

消费外流很大原因是消费者对中国产品的信赖度不高。不把这个问题解决了，就没法让顾客成为忠实顾客。我们有一个解决方案，在公司里边建高级体验店。最高端的品质、最适中的价格，一般人能买得起，一旦建立信任感后，是能够做到消费回流的。希望国家能够在每个行业支持一下这种新的商业模式，并给与政策扶持，通过试点在全国推广。

同仁堂集团总工程师田瑞华：

建议政府创造良好的环境，帮助企业抽出更多的精力来做好自己的产品；社会上造假比较厉害，药品行业也是一样，企业打假需要政府给予更大的支持。

箭牌卫浴副总经理周智伟：

第一，建议国家层面实行智能升级补贴；第二，要树立国民的信心。建议在国家层面出台绿色采购清单，引导消费者对品牌的认知。

步步高集团董事长王填：

应鼓励国外的品牌在中国直接面向中国市场消费，建议海关关税政策进行调整。