选票时代的心脏保健

王迪

惨败

广受关注的意大利修宪公投因反对票近六成而告失败。此次公投意在修改导致“强议会弱政府”的宪法，让政府获得进行系列改革所需的权力，以提振低迷的意大利经济。“我们给了民众改变的机会，但没有成功。”意大利总理马泰奥·伦奇沮丧宣布。他遵守自己在发动公投时许下的诺言，于5日宣布辞职。

此次修宪公投主要涉及

政体改革，包括削弱参议院权力，以及把地方政府一些决策权收归中央，其目的在于精简机构、节约开支、确保政府执政能力，这有利于推行必要的改革措施。

但反对者称

修宪损害权力制衡机制，赋予政府过多权力。

人数近千的意大利议会是二战后为避免独裁而制定的新宪法的产物，过度强调制衡导致参众两院权力对等且内部党派林立，不仅批准议案必经马拉松式扯皮，更喜欢一言不合就折腾政府。长期处于跛脚状态的政府向来难有作为，这次赌上全部身家搞公投在很大程度上也是出于破罐破摔不成功便成仁的无奈。

五星

伦齐黯然退场之际，意最大反对党“五星运动”正在趁机跑马圈地。这个成立仅七年的松散党派近年来凭借其民粹主义立场不仅在议会中占据可观席位，在地方选举中也获得了罗马和都灵等重要城市的市长职位。

民怨

与其说意大利人在公投中投了反对票，倒不如说他们投的是对伦齐的否决票。金融危机后意大利的复苏之路走得无比艰难，目前全国失业率超过11%，36.4%的年青失业率更是高居欧盟第三，虽然伦齐的劳动力市场改革让就业有所好转，但见效实在有点慢，意大利人决定给说话不算数的政府点颜色看看。

隐忧

在对脱欧的担忧中，人们普遍忽略了一个更大的隐患：截至去年底意大利银行业不良贷款率已高达18%，规模占欧元区总数的三分之一，而该国银行债券的重要持有者又是普通家庭，公投失败后的政局动荡很可能给解决银行业坏账再拖后腿，若引发系统性风险将足够让意大利乃至整个欧洲吃不了兜着走。

心大

继英国公投脱欧、美国要退出TPP后，欧元区第三大经济体意大利也要搞事情，这一度让全球投资者草木皆兵。然而，欧元在公投结果公布后暂现“惊魂一跌”又很快大幅反弹，观察人士表示这是因为“民调居然靠谱了”，市场多少有心理准备。看来经过这一年黑天鹅事件的密集惊吓，大家的心都变大了不少。

虚惊

由于意大利宪法禁止通过全民公投来废除国际条约，即使疑欧派的“五星运动”得以上台执政并推动脱欧进程，也将不得不先搞个公投修改宪法。鉴于本次公投已经证明了意大利人喜欢一切保持原状，执政党也打算推出新总理稳定局势，被欧美媒体热议的“意大利脱欧”这一黑天鹅事件一时半会儿还不会发生。