平衡计分卡对于教学评价的启示

李盼+高俊伟

摘 要：平衡计分卡是在企业的绩效管理中的一个关于绩效评测的方法，最早是从国外引进的，平衡积分卡这一绩效评测方法应用在中国的企业中，有不少成功的案例。那么考虑到平衡积分卡作为一种有效的绩效评测方法，并且是针对企业中人的能力和人所创造的价值进行评测，这种方法是可以运用到教学评价中去的。在对教学评价的过程中，使用平衡积分卡的理念能更好更全面地帮助我们对教学效果进行评测，得到更加准确的教学反馈，为以后的教学提供依据。平衡积分卡旨在采用多方位的、准确的、动态的测评方式对绩效进行评价，在教学评价中，也应该全面地、实事求是地、动态地对教学效果进行测评。

关键词：平衡积分卡；绩效测评；教学评价

1992年，哈佛商学院罗伯特教授和诺朗敦研究院的大卫执行长提出了平衡计分卡（Balanced Scorecard，简称BSC）的思想。当时平衡积分卡主要针对的是企业的绩效管理，这种新的绩效管理方式，超越了传统主要以财务评价的绩效评价模式，丰富了企业从战略到行动的转变模式。随着近些年的发展变化，平衡积分卡受到了很大的重视，已经在全世界范围内得到广泛的谈论和应用。这种绩效评价模式的优点在于将所有有关企业战略的内外部环境和长短期目标等因素归结为几个主要的方面，综合考虑企业的战略目标，形成新的有效的评价体系，使得企业的绩效评价更加系统和全面，帮助企业做出更加完善的决策，并更加准确地将决策转变为行动力。

培养人才、实现教学目的的主要方法就是教学，而教学评价是教学设计中的一个重要的环节。教学评价主要是对教学活动的评价，主要包括了两个方面：一方面是教，也就是教师对学生的教授活动，主要参考点就是教学的设计和实施，也就是教学教学评估。另一方面是学生对教师所教授内容的学习，也就是说通过教师的教，学生发生的一系列变化，通常以考试测验的方式进行评价。由这两方面可以看出，教学评价的核心就是对教和学的评估，因此教学评价必须以教学目标为基础，教师的教要按照教学目标来设计和实施，从而使得学生达到与教学目标相一致的变化。但是从另一个角度来说，对教学进行评价所得的结果也服务于教学决策，教师根据教学评价的反馈适当调整自己的教学策略，以达到更好的教学效果；学生根据自己的成绩对自己的学习状态作出判断，适当调整自己的学习方式，以达到更好的学习效果。教学评价的方法主要有量化评价和质性评价。

一、平衡计分卡概述

平衡积分卡从1992年提出至今的20多年，不断地发展和完善。1992年，罗伯特教授和大卫执行长最早提出了平衡计分卡的理念，主要是针对传统的依靠财务评价这种单一的评价模式而提出的，他们共同研究开发出的这个新的绩效测评模式，改变了之前单纯依靠财务作出评价和决策的模式，是一种创新式的绩效管理模式。这种平衡计分卡的方法，综合了企业财务、客户满意度等各种因素全面地对企业绩效作出评价，对企业战略决策的影响也很深远。自提出后，在发达国家的企业中成为主流的绩效管理体系。

平衡积分卡法提出之后，在实施的过程中出现一些问题，学者们也致力于采用别的方法使平衡计分法更加完善，例如N·rreklit认为：平衡积分卡所涉及因素的几个方面之间的关系不是简单的单向因果关系，很有可能是双向复杂关系，然而平衡积分卡只是单向地处理这些因素之间的关系，因此，从事实角度讲，平衡积分卡并不能很好地对各因素层面之间的复杂关系进行衡量。随后，Wolstenholme又提出了系统动力学的反馈控制使平衡积分卡更加具有动态效应，因为他认为平衡计分卡对因素个层面进行的评价注重的是静态的绩效评价，而对于各层面之间动态的关系不能很好地测评，系统动力学的反馈控制恰恰为其提供了动态评价绩效的可能性。Sloper又提出，可以综合使用系统动力学方法和系统思考的思想来明确各项指标中的复杂因果关系。美国学者Rydzak·F利用系统动力学为美国的一个商业咨询服务机构建立了动态平衡计分卡模型，通过这一模型，管理者可明确了解不同的策略下战略绩效的改进效果，为管理者选择最合理的策略提供支持。建立适合企业自身特点的动态平衡计分卡模型，帮助企业实施战略性绩效管理。

平衡积分卡是科学和艺术兼具的管理实践工具，平衡计分卡的关键在于综合分析环境中的各种因素，将这些因素划分为几个主要的层次，根据一定的原则，将企业目标与企业管理的实践相结合，找到其关系所在。而在将目标和实践相结合的过程中，要具体分析企业所面临的问题，并适当采取相应的解决方案，来达到企业的目标，这恰恰是平衡计分卡的魅力所在。从这一角度看，平衡计分卡又是一个很有效的问题解决的指导。

二、平衡积分卡与教学评价的相似性以及借鉴的可行性

（一）平衡积分卡与教学评价的相似性。首先，二者的评价对象的本质是一样的，平衡计分卡旨在综合考虑企业过去、当前和今后面临的具体情况和问题，考虑各种可能性，从各个角度考虑，制定一系列评价指标，契合实际地为企业长远的发展提供战略性的指导。而教学评价也是对学校里教师的教学和学生的学习两者进行评价。对于教师进行评价时，把教师教学活动分多个方面，分别从教师教学内容、环节设计、课堂氛围、授课方式等等，多角度进行评价；对于学生进行评价时，德智体美劳、专业理论知识、实践能力等等、从多个角度进行考察。综合这些，学校可以制定更加符合现实的战略指导方针，对教师进行统一管理，更有效且更和谐地进行沟通，对学生进行更加合适的教育，促进学校、教师、学生三方面协同发展。

其次，二者评价的理念和目的是一致的，都是先对现实活动进行评价，再基于此评价结果的反馈来改进方式方法和制定战略性决策，促进企业或学校更好地发展。此外还能增加企业和学校各个人员的工作积极性，科学合理的评价体系使得员工或教师感受到公平性，能更好地激励他们，并促进个人成长和团体的沟通协作能力。因此，从长远来看，企业学校或个人都可以得到很好地发展。所以教学评价和平衡积分卡的目的及作用有很大的相似性，因此可以借鉴平衡积分卡的理念和方法使教学评价更加全面和完善。

（二）平衡计分卡的优点。首先，平衡积分卡打破了传统以财务评价为主要方式的绩效评价模式，综合了考虑了与绩效相关的客户、内部流程、财务、学习和成长多因素之间的因果关系，据此来系统地对绩效进行评价。这种全面系统的方式恰恰弥补了中国教育目前存在的评价偏向于从教师角度考虑，忽略了其他与教学评价相关的因素，比如，学生的学习，教学环境等因素，以及各因素之间的相互作用关系。

其次，正因为平衡积分卡是综合了各因素及各因素之间的因果关系来对绩效进行评价，根据因素及因素之间的关系生成相应的系统的指标，所以平衡积分卡拥有自己完整而全面的评价体系和明确的指标。现阶段中国的教学评价指标很难直接观察研究到，指标的可行性不高。比如：能力思想渗透得当，使各层学生都有收获，这个对教学效果的评价指标显然不能轻易观察到能力思想渗透的是否得当，学生是否各有各的收获。可以根据平衡积分卡的指标明确性这一优点，使得教学评价体系中的各项指标明确并完善起来。

再次，平衡积分卡的方法评价绩效比较全面和系统，所有与绩效相关的因素被分为几个层次，内外部环境、人员、财务指标等，这样在保证各因素系统的前提下，更具有很好的层次性。目前教学评价存在层次结比较混乱的现状，而且不成体系，并不系统。

最后，平衡积分卡还考虑企业的近期目标和远期目标，将两者综合起来，即关注眼前利益，有着眼于长远利益。所以平衡积分卡不仅称为企业绩效管理的好方法，并且对企业决策层有很好的参考价值。教学评价也不应只着眼于眼前的目标，也应该综合考虑长远目标，不仅可以对教学进行全面的评价，而且可以为教学决策提供服务。

三、对教学评价的启示

（一）充分考虑各个因素，制定全方位的评价体系，围绕整个学校。平衡计分卡，所谓平衡，就是充分考虑各个方面，综合各个角度，制定整体的全方位的评价体系。平衡计分卡一个失败的典型就是没有充分考虑全面，导致决策失误，从而影响大局的发展。所以，在使用时，要考虑全面。

（二）立足于长远的战略性目标，制定相应的改进策略。在教学评价时，要明确教学活动的长远目标，以此为立足点，制定相应的决策和评价制度，正所谓策略要为目标而服务。平衡计分卡不只是一个简单的评价体系，它也影响着学校的战略性决策，不要拘泥于眼前利益，要以长远利益为准则，将战略性决策与目标相结合，从而制定出更适合学校发展的决策，促进学校、教师、学生共同进步和发展。

（三）切实可行，新颖创新，提高教师的参与度，建立激励制度。平衡计分卡的实施关键是具有较强的领导力，除要有明智的领导阶层，制定出切实可行、创新且公平的评价和决策外。还少不了教师的参与和支持，要团结所有的人，制造一种协同合作的关系，大家共同进步，每个成员都是这一体系的一份子。利用好沟通，积极和谐地制定好这一体系。

（四）确立相应的反馈机制和反馈体系。平衡计分卡是一个动态的平衡系统，需要以完善的体系为前提，需要有领导力的领导为领袖，同时也需要教师的参与。除此之外，学校应该定期收取教师们的反馈，以此更新战略决策，适时调整，及时改正和修订，加强学校和教师之间的交流，增加学校和教师之间的凝聚力，确保平衡计分卡的顺利实施。

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（作者单位：沈阳师范大学教育科学学院）