隆阳区国有林场林地资源资产评估研究

延红卫

(云南省林业调查规划院营林分院,云南 昆明650021)

隆阳区国有林场林地资源资产评估研究

延红卫

(云南省林业调查规划院营林分院,云南 昆明650021)

随着林权制度改革的不断深入,林地资源资产转让、抵押贷款及合作股份经营等林业经济行为的出现,林地资源价值的体现日趋明显。通过对隆阳区国有林场林地资源资产的评估,从而为附近区域林地资源资产的评估和林地资源交易提供价值参考。

国有林场；林地资源资产；资产评估；隆阳区

随着林权制度改革的不断深入,与此同时森林资源相关的各种林业经济行为也逐渐增多,森林资源价值的体现日趋明显。对林地资源资产进行评估,不仅能够提供林地资源价值一个量化的具体数值,使其林地价值符合市场价格,从而促进林业经济的发展;而且通过价值的作用,提高林农及相关企业植树造林、保护林地资源的主动性和积极性,有利于林地资源得到有效保护和合理利用,从而提高人类的生存环境质量[1]。

1 研究区概况

1.1 森林资源现状

隆阳区国有林场始建于1959年,2009年12月隆阳区国营林场更名为隆阳区林业局国有林场,下设8个营林区1个苗圃。隆阳区国有林场的土地总面积9238hm2,其中林地面积9211.3hm2,占99.71%;非林地面积26.7hm2,占0.29%。林场活立木总蓄积量777070m3,其中有林地蓄积776710m3,占99.95%;疏林地蓄积150m3,占0.02%;散生木、四旁树蓄积210 m3,占0.03%。

1.2 资产所属情况

国有林场森林资源资产所有权权利人为保山市隆阳区国有资产经营有限责任公司,林场各种经营活动由隆阳区林业局审批,并在隆阳区林业局的监督指导下进行[2]。

2 研究方法

林地资源资产的评估方法主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法[3]。根据研究区林地资源实际情况,主要采取了以下三种方法对不同林地资源进行了评估。

(1)现行市价法。现行市价法又称市场成交价比较法,是以具有相同或类似条件林地的现行市价作为比较基础,估算林地评估值的方法。其计算公式如下[4]:

Bμ＝K1×K2K3K4×G×S

K1:立地质量调整系数;

K2:地利等级调整系数;

K3:物价指数调整系数;

K4:其他各因子的综合调整系数;

G:参照案例的单位面积林地交易价值;

S:被评估林地面积。

(2)年金资本化法。年金资本化法是以林地每年稳定的收益(地租)作为投资资本的收益,再按适当的投资收益率求出林地资产价值的方法。其计算公式如下:

E＝A/P

A:年平均地租;

P:投资收益率。

(3)收益比例系数法。收益比例系数法是按一定比例将竹林的总资产价值分为林地的价值和立竹的价值。其比例系数通常选用当地用材林经营中地租收入占经营总收益的百分比,将其乘以竹林的总价,就得到竹林林地的资产价值。

3 林地资产评估

3.1 评估基准日

研究区林地资源资产评估的基准日为2016年3月30日。

3.2 评估方法选取

纯林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地选取现行市价法计算其评估值;乔木经济林林地选取年金资本化法计算其评估值;竹林林地选取收益比例系数法计算其评估值。

3.3 评估基本数据

3.3.1 各地类面积和蓄积

研究区林地主要为纯林(以云南松和华山松为主)、混交林(以栎类等阔叶树种为主)、乔木经济林、竹林、疏林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地。查找地利系数表,得地利系数为1。各地类面积和蓄积量见表1。

表1 各地类面积蓄积统计表单位:m3、株、m3/hm2

3.3.2 所参照交易案例和采用经济指标

均从云南省林权信息服务网,云南林权交易中心和中国西部林权交易网上查找近年来相近地区林权交易案例。

3.3.2.1 纯林林地参照交易案例

案例1:2016年3月,云龙县1.3万hm2林地流转,流转年限30年,以云南松和冷云杉为主,树龄10年以上,平均蓄积105m3/hm2,地利系数1.1,14400元/hm2,林场地利系数为1,单位蓄积93.9m3/hm2,以幼龄林和中林龄为主。

案例2:2014年,大理州漾濞县龙潭乡龙潭村1133.3hm2林地成交价格为6000元/hm2,流转时间20年,该片林地以云南松为主,平均树高10～15m,平均出材量105～120m3/hm2。地利系数相似,视为等同。由于通货膨胀,云南松的原木价格由6000元/m3,上涨至现在的660元/m3。

案例3:2015年,大理州宾川县平川镇帽角山村466.7hm2林地拍卖价为4500元/hm2,流转时间30年,以云南松和华山松为主,平均蓄积60m3/hm2,地利系数1.1,云南松价格涨幅不大。

3.3.2.2 混交林林地参照交易案例

案例1:2015年,普洱市江城县宝藏乡前进村599.3hm2林权转让,22500元/hm2,流转年限45年,林地内林木起源为天然,林种为用材林,主要树种为栎类和桤木。平均蓄积为150 m3/hm2,地利系数为1.2,林场平均蓄积120m3/hm2,木材价格波动在2%左右。

案例2:2015年,四川省广元市旺苍县1064.5hm2林权流转,5100元/hm2,流转年限27年,以栎类、青冈、马尾松等用材林树种为主,平均蓄积45m3/hm2,地利系数为1.1,木材价格波动在2%左右。

案例3:2015年5月,临沧市沧源县班老乡新寨村181.7hm2林权流转,111000元/hm2,流转年限25年,以阔叶树种用材林为主,平均蓄积为158.4m3/hm2,地利系数为1.2,木材价格波动不大。3.3.2.3 疏林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地参照交易案例

由于研究区疏林地林木较少,单位蓄积只有10.9m3/hm2,面积也较小,交易案例不好查找,所以将疏林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地均视为宜林荒山,进行价值评估。

案例1:2016年,文山133.3hm2宜林荒山转租30年,价格200万,综合地利系数1.1。

案例2:2016年,沐川县沐溪镇围墙村集体宜林荒山转让70年,面积36.7hm2,转让价格248万,综合地利系数1.2。

案例3:2016年,高点村宜林荒山林权流转70年,面积6.7hm2,价格10万,综合地利系数1.2。

3.3.2.4 其他经济指标

纯林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地,投资收益率选取为6%;乔木经济林地投资收益率选取为10%;竹林林地比例系数选取为20%。

3.4 评估结果

纯林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地,乔木经济林地,竹林林地资产评估值分别为37744470元,37498659元,11330441元,47786950元和462607元。

在资产界定中,一般情况灌木林地不列入林地资源资产范围中,因此未对其进行价值评估计算。综上所述,最终得出研究区林地资产评估值为134823127元。

4 结果分析

从评估结果可以看出,混交林地评估价值＞宜林地评估价值＞纯林林地评估价值。一方面可能为所选取成交案例的原因。另外一方面可能为宜林地可以直接进行商品林种植或其他相关林业开发,使其单价增高;而纯林由于林木处于中幼林阶段,不能直接砍伐,所以造成成交价偏低;混交林由于树种较多,为天然林,伴有珍贵树种,因此价值偏高。数据,经济数据时效性较强,在数据调查收集过程中一定要保证其最新经济数据。

2)林地资源资产评估是一项动态的市场化社会经济活动。在评估过程中,评估机构和评估人员应根据特定时间和特定地点来选取或调整评估方法,保证评估结果的精确度。

3)由于森林资源资产评估的特殊性,评估前期基础数据(资源数据和经济数据)调查工作量大、难度高、成本高,建议开通网上信息共享平台,加大数据共享和业务技术交流。

4)在资料查找过程中,发现森林资源出售的价格相差较大。应尽快加强资产评估工作,从而保证林农的切身利益。

[1]王宏伟,霍振彬,赵建平.对《森林资源资产评估技术规范》中若干问题的探讨[J].林业资源管理,2009,(3):133.

[2]政府工作报告[R].隆阳区政府信息公开门户.2012－1－29.

[3]森林资源资产评估咨询人员培训教材[C].国家林业局人才开发交流中心,2012:131.

[4]陈平留,刘健等.森林资源资产评估[M].高等教育出版社,2014:169.

Study on the forestland resources asset evaluation of the state－owned forest farm in Longyang district

Yan Hongwei

(Yinglin Branch,Yunnan Institute of Forest Inventory and Planning,Kunming 650021,China)

With the reform of forest right system,forestland resources asset transfer,mortgage loans and cooperative stock management and other forest economic behavior,value of forestland resources is becoming more and more important.Through the assessment of the forestland assets of the state owned Forest Farm in Longyang District,it is hoped to forestland resources asset and forestland resource transaction in the vicinity provide reference.

the state－owned forest farm;forestland resources asset;asset evaluation;Longyang district.

S757.2

A

1002－2724(2016)06－0053－03

2016－10－14

延红卫(1979－),男,陕西绥德人,工程师.主要从事林业调查规划设计工作.

5 建议

1)在林地资源评估过程中,由于涉及大量经济