摘 要:经济全球化作为目前主要的发展趋势之一,国际资本不断向我国流动,随着我国经济实力的不断提升,外商到我国投资也在逐渐的增加,本文就国际FDI发展趋势入手,主要对我国的西部地区对FDI利用情况进行分析,对其中的问题和现状加以分析,并基于此提出一定的改善对策,以期对我国西部地区发展有所推动作用。
关键词:FDI;外商直接投资;西部地区;现状;改善对策
我国自改革开放至今,国家经济实力得到了显著的提升,但是我国经济发展水平存在显著的不平衡现象,东部地区发展非常快速,外商对于东部地区的投资相对于中西部来说要多,而中西部地区发展相对缓慢,外商并不愿意将资本投资到这些地区,这对我国经济均衡发展有着显著的不利影响。对西部地区利用FDI现状进行分析,并对其存在的利用问题加以分析,通过有效地策略改善FDI利用状况,对我国西部地区发展是非常必要的。
一、世界FDI发展趋势
一方面,世界FDI流量存在一定的降低现象,在2012年世界FDI流量为1.35亿美元,相比于2011年降低了约为18%,但是随着世界经济逐渐的复苏,各国经济状况持续得到改善,跨国企业投资自信力也在逐渐的恢复,使得世界FDI流量呈现逐渐上升情况。另一方面,世界FDI流量在产业结构方面出现第一产业和第二产业呈现逐渐下降,尤其是其中的初级部门与制造业受到的影响作为显著,但是对于服务业而言,其受到的影响则相对较小。此外,世界FDI流量在区域分布上逐渐转向亚洲与拉丁美洲等区域,例如在2012年世界FDI流量分布在亚洲和拉丁美洲依旧处于最高位,总量大致是4071亿美元与2439亿美元,而FDI资金流向欧洲与北美等地区呈现显著的降低,其中欧洲地区的FDI价低了41.66%左右,北美地区降低了约为20.52%。还有,世界FDI流量拥有着逐渐由发展中经济体作为主要的拉动力,在2012年发展中国家实现吸收的FDI第一次高于发达国家,占比为世界FDI总量的52%。我国在2012年首次成为世界第三大的对外投资国,只比美国与日本两国稍低。
二、我国西部利用FDI的现状和问题
1.现状
第一,总规模不大,我国虽为世界上发展中国家中受到FDI最大的国家,但是对于FDI的利用主要集中在中部地区,而对于中西部地区投入的相对较少,尤其是西部地区尤其少,西部地区中的青海与西藏地区长时间处于没有FDI状况。第二,增速较慢,虽然现在我国对东部地区FDI利用呈现下降,但是资本主要转向到中部地区,而西部地区FDI利用依旧是有所不足。第三,投资分散,国外资本在对西部地区中的部分省份的投入均以中小项目为主,大量项目投资相对较小,和我国平均水平有着显著的差距。第四,产业不均,从当前时期的FDI利用情况来看,FDI主要利用在工业与房地产行业,而对于西部地区基础设施方面却非常的少,在教育、医疗等行业长期没有投入。第五,投资主体小,多数的投资主体都是中小企业,而对于国外的大型跨国企业却很少。
2.问题
第一,基础设施不完善,无法使国际资源和商品实现有效的流通,我国西部地区目前的铁路覆盖面使我国最小,而且航空设施、通信设施等都非常的欠缺。第二,产业结构失衡,目前我国西部地区依旧注重的是第一产业,而对于服务业重视程度不够,这与国际产业结构有着显著的差异,对FDI的引入造成极大的不利影响。第三,市场体制落后,西部地区对国有企业加以极大的支持,而对于外商与非公有经济有着很大的制约,导致外资难以快速进入到西部地区。第四,政策服务不足,我国东部地区对行政与法制方面的建设要快于西部,而西部地区对外商进入仍存在有诸多的限制,致使外商不愿将资本投入到西部地区。
三、我国西部地区利用FDI的改善对策
1.建立健全西部地区利用FDI的制度保障
首先要借助中央和地方新一轮简政放权、优化经济发展环境契机,进一步优化外商直接投资项目的审批与管理方式,分领域逐步放宽市场准入,优化扶持外资企业发展的人文环境,大力查处职能部门以各种方式对外资企业乱收费、乱罚款与乱检查行为,确保实现公平与公正的竞争。其次,加强政府对于外资吸引方面的协调能力,对外商做出单独的投资服务,对于能够推动西部发展的项目中存在问题,可以对其实现特事特办的政策。再次,建议在西部各省市建立外商投资中介部门,这是由于中介部门对于推动外商投资使重要的推动力。此外,要顺应政府职能转变,大力加强服务型政府建设,不断提升服务能力,全面提速办事效率,实现将制度与政策做到公开透明化。
2.利用FDI大力发展西部地区基础设施建设
应该从如下两方面入手改善,其一,借助国家西部大开发政策优势,尽快建立健全吸引FDI与民间资本逐渐投入到基础设施建设方面的法规与政策,诸如对建设征地尽可能的支持以及逐渐放宽贷款限制与降低相应的税收等。其二,西部地区对外资采取的优惠政策要依照西部地区各自的特点开展,诸如在进行基础设施建设方面,对于土地开发权要尽量的开放,推动外部资本实现内在化。
3.集中发挥西部地区资源与劳动力富集优势
通常而言,具备丰富廉价劳动力并且能够创建出口贸易体制的国家能够明显对投资活动产生极大的吸引力,进而推动该地区的就业与经济发展,而我国西部地区将会在今后很长一段时间中均会具有着廉价劳动力的显著优势,所以要对这一优势加以大力的发展,在通过利用外商对资本与技术密集型产业加以发展的前提下,也要使FDI逐渐的投入到劳动密集型与技术密集型方面的产业中,有效的将西部地区所具有的廉价劳动力加以充分的利用,最终实现对当地就业与经济双增长。而且西部地区具有着非常丰富的资源,因此西部地区要积极地投身到国际分工之中,从而实现经济增长与社会发展。
4.鼓励外商直接投资企业向高新产业集聚
西部地区要正视与东南亚如越南等周边国家零和竞争压力,致力产业升级换代,通过对服务贸易领域不断深入开放,并将西部地区所具有的独特自然景观与人文景观等特征加以充分的利用,大力对银行、旅游、保险、物流以及电讯等服务产业实现发展。对相关的高新技术在外商投资方面给予一定的优惠,鼓励外商使资本逐渐的投入到高新技术领域,实现对西部地区产生最为直接的经济推动。而且要对高新技术与先进技术对现有的传统技术加工企业进行改善,是西部地区的加工水平逐渐的提高,创造西部地区特征的名牌企业,使西部地区的产品质量、附加值以及档次等均得到有效的提高,是我国西部地区的国际竞争力得到提高。
5.激励大型跨国企业到西部地区实施兼并重组
大型跨国企业始终是全球创新最为重要组成部分,基本上全部的技术专业均和FDI有着紧密的联系,为了使西部地区经济得到快速的发展,最为重要的一种方式便是激励大型跨国企业到西部地区进行投资,但是目前西部地区中主要的企业是我国的国有企业,所以要将部分经营不善并和人民生活有着密切关系的企业实现和外商进行资产重组或者是兼并,进一步推动我国国有企业实现规范化与市场化的发展。
四、结语
综上所述,世界FDI资本出现了一定的下降,但是随着全球经济复苏,FDI资金也将逐渐提升,而且地理流向存在极为不均衡现象,外商资本逐渐将资本从第一和第二产业向第三产业转移。对此我国对于FDI的利用也存在诸多的问题,区域发展呈现出一定的不均衡现象,西部地区对FDI利用存在诸多的不足,不能将FDI的优势充分的发挥出来,对此要通过相应的措施来改善西部地区FDI利用现状,推动西部地区实现经济快速发展,最终对我国西部地区人民的生活质量实现不断的提高。
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作者简介:付瑶(1995- ),女,黑龙江哈尔滨人,专业:法律,双学位:会计