基于农业可持续发展的休闲农业旅游问题与对策分析*——以广东省为例

刘秀珍

(广东轻工职业技术学院，广州 510300)



·持续农业·

基于农业可持续发展的休闲农业旅游问题与对策分析*
——以广东省为例

刘秀珍

(广东轻工职业技术学院，广州 510300)

近年来我国休闲农业旅游快速发展，但仍存在生态保护不足、乡土气息破坏以及体验性产品缺乏等各种问题，直接影响到我国休闲农业旅游的可持续发展。文章通过对广东省休闲农业旅游实际状况的调查分析发现，目前广东省休闲农业旅游主要包括政府主导、企业参与经营的BOT模式和农户自发形成的小规模经营模式，目前广东省休闲农业旅游发展存在整体布局和规划不完善、旅游资源整合欠佳以及旅游模式缺乏创新等问题。基于农业可持续发展理念，该文结合广东省休闲农业旅游本土特色，提出了优化产业结构、合理整合旅游资源、加大产品创新力度等对策路径，以期为广东省休闲农业旅游项目发展提供实践与经验借鉴。

农业可持续发展 休闲农业旅游 模式探讨 生态文明建设 广东省

0 引言

休闲农业旅游是农业和旅游业融合的发展模式，以农业发展为基础，以休闲旅游为主要特征，经营范围包括酒店住宿、餐饮服务、交通服务以及旅游向导等，是城市居民假日休闲、亲子娱乐的良好选择，亦是农村经济转型、促进农村经济发展的重要产业。但目前我国休闲农业旅游发展存在生态环境重视不足、产品和服务单一、缺少特色休闲旅游项、体验性产品缺乏等问题，制约了休闲农业旅游的可持续发展。当前学术界对休闲旅游模式的研究较为广泛，牛君仪[1]研究我国休闲农业旅游发展现状时提到，当前突出问题是缺少整体布局和规划，现有项目主要是有条件的地区进行自发开发，从全省范围看缺少顶层设计和规划，缺乏规模效应所带来的收益； 吴学成等[2]通过总结国外休闲农业发展先进经验指出，当前我国休闲旅游农业的问题主要是基建不完善以及缺乏对外有效沟通等。谌文等[3]基于服务创新的整合概念模型，针对当前我国休闲农业旅游存在的问题，提出未来要从服务概念、顾客界面、传递系统和技术选择4个因素作为入手点，实现区域农业旅游的升级换代，并提出从主题定位、景观体系、文化内涵、服务增值方面开发创新型服务产品的具体策略。张蓓[4]通过研究指出，当前我国休闲农业旅游的问题主要在于项目同质化，缺乏差异化，导致项目缺乏吸引力，并容易旅游项目之间发生价格战，从而影响项目自身的发展。但当前学术界对某一地区的休闲农业旅游发展缺乏针对性的分析。该研究以广东省为例，分析基于可持续发展理念的休闲农业旅游发展现状及存在的问题，提出有针对性的对策建议，为进一步提升广东省乃至全国休闲农业旅游发展质量和水平提供有益参考。

1 广东省休闲农业旅游发展现状

近年来，广东省休闲农业旅游逐渐形成并得以快速发展，大规模休闲农业旅游项目主要是以政府主导、企业参与管理，由政府授予企业“特许经营权”形式的BOT模式； 小规模项目多以农户在自家小园里以农家乐、湖中垂钓等形式开展。两种模式各有利弊，BOT模式规模大、基础设施建设完善程度高，能够吸引大量游客前来游玩，但初始投入大，只有能力较强的企业才能参与其中； 而农家乐模式规模小，形式多样、内容灵活，但盈利能力不强，监管难度高。随着人们可支配收入的提高以及休闲农业旅游项目的开发和完善，休闲农业旅游项目的数量以及发展水平不断提高。如表2所示，2008～2014年，广东省休闲农业旅游收入逐年递增，到2014年突破500万元大关，达550万元，占当年广东省旅游业收入的40.2%，接待人次超过30万人，拉动就业超过6万人。随着“珠三角一体化”战略的深入实施和广东省自贸区政策的落地，未来广东省休闲农业模式将会得到进一步完善。

表1 广东省休闲农业旅游经济效益

虽然广东省地形条件复杂多样，平原比例少，但多样化的地形条件仍然为形成多样化的经营形式、提升经济效益起依托作用。通过表1可以看出，广东省休闲农业旅游经济效益稳步增长。

2 广东省休闲农业旅游存在的问题

可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展，其包涵发展和保护等2个方面。从可持续发展角度分析，当前广东省休闲农业旅游存在一些问题，有待进一步完善。

2.1 整体规划布局不完善

从全国范围看，广东省休闲农业旅游逐渐成熟，旅游项目多，配套产业较为完善，创造了较高产值，总体上走在全国前列，但从省内看，区域差异十分突出。广东省内休闲农业旅游存在整体布局和规划失衡的问题，有的地区过密，有的地区缺乏，不利于农业旅游业的可持续发展，制约了休闲农业旅游对当地经济的带动作用。如图1所示，珠三角6市(广州、深圳、珠海、东莞、中山、珠海)面积占全省1/5，但休闲农业旅游项目数量最多， 2014年创造的经济产值占全省比重的85%； 而粤东西北面积占全省面积的4/5，休闲农业旅游项目仅占35%，经济产值仅占15%，休闲农业旅游方面全省唯一的5A级景区——长鹿农庄还位于珠三角[5]。由此可见，珠三角地区与粤东西北在发展休闲旅游农业模式方面差距巨大，对珠三角地区的产业结构优化以及粤东西北的经济开发十分不利，与可持续发展理念不符。

除了整体布局不均衡，部分项目的细节规划也有待提高。根据调查显示，广东省部分休闲农业旅游项目位置选址主要集中在城郊交通便利处，依托农田进行开发，且主要以家庭为单位，土地面积小，受制于此，部分项目内容单一，主要是家庭农庄或水果采摘，同质化严重[6]。以广州市南沙区为例，南沙区是休闲农业旅游项目较为集中的地区，项目以南沙区主干道——进港大道为依托，集中在道路两边，数量多，但基本都是采摘草莓、杨桃、香蕉、火龙果或砍伐甘蔗，经营项目缺乏差异化，因此在吸引“回头客”，实现休闲农业旅游项目的可持续发展方面缺乏后劲。

图1 2014年广东省区域休闲农业旅游产值占比

从图1可以看出， 2014年广东省休闲农业旅游产值在不同区域分布不均，珠三角地区占比最高，为85%，是其他几个区域总和的3倍； 而产值占比最低的粤北地区只有3%。区域间休闲农业发展差距大，反映了项目在规划和开发阶段缺少科学规划与布局。

2.2 旅游资源整合欠佳

当前广东省部分休闲农业旅游项目旅游资源整合力度不足，制约了休闲旅游业的发展。由于广东省休闲农业旅游项目大都集中在自然风光优美但经济发展水平较为落后的地区，这些地区发展休闲农业旅游的经济能力和基础设施建设比较落后，当地政府也没有足够财力支持休闲农业旅游项目的前期开发，尤其在交通设施建设方面无法满足当前休闲农业旅游发展的要求，影响了社会资本的投入[7]。同时现阶段粗放式发展模式也造成不同景点之间的联系相对较少，景点同质化严重且交通不便，降低了游客在景点之间的流动性，制约了休闲农业旅游项目对游客的吸引力。此外，当前广东省休闲农业旅游是“吃住行+游购娱”六大板块的整合，这些活动要求项目必须形成完善的餐饮、零售、娱乐等产业链条，与旅游资源一起构成立体化的休闲农业旅游，而不仅仅是观赏自然风光。但各行业企业之间竞争大于合作，旅游资源分散大于整合，降低了景区整体的服务能力和协同盈利能力。

2.3 旅游模式缺乏创新

由于休闲农业旅游项目管理者缺乏创新意识和能力，盲目学习标杆，不注重开发项目自身优势，休闲农业旅游项目间相互模仿和品种单一的问题比较突出，最终导致差异化缺失，缺乏创新点和吸引游客的项目特色，无法起到带动当地经济发展的效果，失去了休闲农业旅游带给人们的审美性[8]。当前广东省很多休闲农业旅游项目都在走“观光+度假”模式，游客来到景区以后主要就是观赏自然风光和当地农业景观，然后入住度假酒店，项目缺乏创新然而，选择“观光+度假”模式的项目数量却在逐年增加。

从图2可以看出，2010～2015年，广东省休闲农业旅游项目选择“观光+度假”模式的比例越来越高，同质化有进一步加强趋势。

图2 2010～2015年广东省休闲农业旅游“观光+度假”模式比例

同时，缺乏创新的休闲农业旅游导致不同项目之间的竞争主要围绕价格展开，价格战成为项目间争夺客源的重要方式，降低了休闲农业旅游的价值链增值能力，缺乏发展后劲。同时，价格战会导致整个休闲农业旅游市场的无序与不良竞争，势必导致休闲农业旅游项目经营水平下降，消费者体验下降，对休闲农业旅游的长远发展不利，削弱其对区域经济的带动作用，阻碍广东省休闲农业旅游的进一步优化。

3 优化广东省休闲农业旅游的对策路径

3.1 优化规划与布局

由于广东省休闲农业旅游区域分布不均，导致农业经济发展不均衡，因此需要进一步优化现代休闲农业旅游项目的规划与布局。

(1)加强规划的顶层设计，要遵循休闲农业旅游市场的区位优势及管理科学性等原则，因地制宜合理规划布局，并通过市场化手段，实现广东省休闲农业旅游项目的均衡布局，在继续发挥珠三角地区项目的带动作用和示范效应的基础上，加大对粤东西北地区的项目投资，挖掘当地休闲农业旅游发展潜力。同时在规划过程中，要注重项目与周边城市之间的协同发展效应，通过建设休闲农业项目实现拉动社会主义新农村建设，推动地区经济发展。

(2)从空间、时间和市场供求3个角度选择和评价项目，实现自然资源和人文资源的和谐共生，将农业景观与城市人文景观在加强交通和住宿等基础设施建设的基础上进行优化整合，实现有效联动和协同保护[9]。

(3)在未来规划方面，应从区域合理布局规划入手，加强规划的顶层设计，发挥不同区域休闲农业旅游的发展优势，促进广东省休闲农业旅游整体的优化。针对粤东地区，可以优化对梅州的交通网布局，加强对当地雁南飞茶田的建设支持力度，并开发周边休闲农业旅游景区，整合粤东地区的旅游资源，形成具有潮汕、客家风情的休闲农业旅游项目，用地方特有的农业风景和休闲旅游资源吸引游客，进一步优化当地休闲农业旅游。针对粤北地区，则要充分挖掘具有少数民族风情的休闲农业旅游项目。以韶关瑶寨为例，瑶寨独特的农俗风情加上当地特有的丹霞地貌，具有开发和发展休闲农业旅游的潜力。但粤北地区经济发展水平相对落后，旅游业发展不成熟，与珠三角差距巨大，需要在未来的规划中进一步协调。粤西地区以茂名和湛江为中心，甘蔗、荔枝、龙眼种植别具特色，但长期以来经济发展水平与珠三角地区有较大的差距，制约了当地休闲农业旅游的优化。

(4)要合理利用休闲农业旅游相关政策，借助政策力量，获得国家和市场的认可，更好地建立自主品牌，提升品牌内涵，优化发展布局[10]。要支持和鼓励有条件的项目自主向星级旅游区方向发展，提升内在旅游价值、经济价值和生态价值，科学规划，合理布局。

3.2 合理整合旅游资源

(1)休闲农业旅游项目经营者应当立足休闲农业旅游本身，加强对农业资源和旅游业资源的整合，形成二者协同发展、互相促进的发展模式，搭建起贯通农业与旅游业的价值链条，使之符合当前广东省休闲农业旅游的现状和未来发展方向，进一步提升休闲农业旅游的内在价值。休闲农业旅游应当建立在景区内农业景观的基础上，通过旅游业的运营模式与运营手段，从饮食、居住、游玩、购物和娱乐等几大板块入手整合景区内现有旅游资源，充分利用已有休闲农业旅游资源，调动民间资本参与休闲农业旅游项目基础设施建设的积极性，为休闲农业旅游项目和模式的搭建奠定基础。例如粤东梅州的雁南飞茶田，已经获评5A级景区，但由于交通不便，当地经济发展水平有限，因此对游客的吸引力不强，可通过资源整合实现价值增值，实现休闲农业旅游的转型升级。

(2)在休闲农业旅游项目发展的模式选择上，要系统整合旅游资源，结合旅游产品自身特点和所处区域自然环境的基本特色，设计出系统化的旅游路线，有效提升游客对旅游产品和服务的兴趣，由打造“周末一日游”到“周末一线游”，旅游项目可有效整合和串联起周边景点，增加游客体验，丰富“观光+度假”模式内容，带给游客更好的旅游体验[11]。同时还要重视项目本身与周边农业发展的协同性，在充分运用当地民俗风情特色基础上开展特色旅游项目服务。粤北地区是瑶族聚居区，可以在开发休闲农业旅游项目时有机整合瑶族文化，将瑶族风情打造成项目最大的亮点和区域发展休闲农业旅游的品牌。粤东地区客家文化氛围浓厚，尤其是梅州地区是茶叶之乡，可以围绕现有国家5A级景区雁南飞茶田，打造更具客家农业文化的休闲农业旅游项目，形成品牌效应。

3.3 加大产品创新力度

3.3.1 高度重视旅游项目的文化内涵

农业风光也是区域文化的体现，开发农业休闲旅游项目不仅是自然景观的观赏，也应当充满人文气息，给游客别样的旅游体验。项目创新需要从立项、管理、维护等全方位进行，要在了解市场、明确游客需求的基础上，结合当地文化民俗进行开发设计，从而开发出适销对路的休闲农业旅游产品。

3.3.2 加大休闲农业旅游产业业态创新力度

包括打造主题式休闲农业旅游产品，如旅游景区依托型、矿区综合治理恢复型以及高端养生度假型、家庭亲子乐园型等特色创新项目，有条件的地区还可以深入挖掘当地市场，打造依托于休闲农业旅游项目资源的家庭休闲娱乐中心，集观赏、游玩、饮食、购物和教育于一体，让游客尽可能多地休闲及体验，在园区内满足吃喝玩的娱乐需求，获得良好的消费体验。

3.3.3 加强环保主题项目

在原有“观光+度假”模式基础上进一步丰富内涵，打造“观光+度假+环保主题”的休闲农业旅游，吸引热心环保的游客开展环保主题休闲农业旅游。通过创新打造亮点，突出差异化，更好地吸引游客，提升项目内在价值，实现广东省休闲农业旅游的优化发展。

4 总结

休闲农业旅游是以农业景观为基础，借助旅游业的运营模式而发展起来的新兴行业。广东省发展休闲农业旅游取得了一定成就，年接待游客数量和创造的经济产值逐年递增。但现有模式也存在不足，主要包括整体布局和规划不完善、旅游资源整合欠佳以及旅游产品缺乏创新等，亟需通过优化布局规划、合理整合旅游资源和加大产品创新力度来进一步解决。在未来发展中，应进一步结合农业休闲旅游做好旅游景点转型升级，通过政府引导，加大资金投入，优化资源配置，丰富文化提炼，挖掘市场潜力等措施，以进一步丰富景区内涵，提升景区的知名度，增加游客的回头率，从而引领农业休闲新一轮的发展潮流，带动农村第三产业发展。

[1] 牛君仪. 都市休闲农业的发展模式与对策.生态经济,2014, 30(01): 124～128

[2] 吴学成， 李江风，蒋琴.创意旅游：休闲农业的转型升级和提升路径.农业经济,2014, 37(02): 36～38

[3] 谌文， 彭新沙.我国农业旅游名牌发展战略和开发模式及对策.农业现代化研究,2011, 32(01): 64～68

[4] 张蓓. 都市农业旅游可持续发展：一个基于系统论的理论框架.湖北社会科学,2011, 38(04): 107～110

[5] 石婷婷. 现代农业观光园的生态环境建设与可持续发展研究——以西安浐灞生态区为例.中国农业资源与区划,2015, 36(05): 67～72

[6] 熊晓红. 发达地区休闲观光农业发展动力机制研究——以浙江省为例.技术经济与管理研究,2011, 35(04): 107～110

[7] 王灵恩， 何露，成升魁，等.驱动因素视角的我国农业旅游发展模式与策略研究.中国生态农业学报,2012, 20(06): 681～687

[8] 张岩. 基于城乡统筹的农业休闲式旅游模式探析.农业经济,2014, 43(12): 22～23

[9] 颜文华. 休闲农业旅游产品开发模式创新研究.中国农业资源与区划,2015, 36(07): 123～128

[10]周颖悟. 结合国外经验论中国乡村休闲农业旅游产业的发展策略.世界农业,2016, 35(02): 33～36

[11]李爱兰. 山东省乡村旅游资源调查与生态旅游规划探究.中国农业资源与区划,2016, 37(01): 213～217

DISCUSSION ON LEISURE AGRICULTURE TOURISM MODE BASED ON THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF AGRICULTURE*——A CASE STUDY OF GUANGDONG PROVINCE

Liu Xiuzhen

(Guangdong Industry Polytechnic，Guangzhou 510300，China)

In recent years, the leisure agricultural tourism in China is in a rapid growth period, the problems such as lack of ecological conservation, failure of local flavor, and the lack of product experience, directly affect the sustainable development of leisure agricultural tourism in China. Based on the investigation and analysis of the actual situation of leisure agricultural tourism in Guangdong province in recent years, this paper found that the modes of the leisure agricultural tourism were the government-led, the BOT model of the enterprises operation, and the small scale business model. The problems of leisure agriculture in Guangdong province were that the overall planning and layout were not perfect, the integration of tourism resources was not high, and the tourism mode was lack of innovation. Based on the concept of agricultural sustainable development and the local characteristics of tourism leisure agriculture in Guangdong province, it put forward countermeasures such as optimizing the industrial structure, rationally integrating tourism resources, and increasing product innovation,in order to provide reference for the practice and experience of leisure agriculture in Guangdong province tourism project development.

agricultural sustainable development; leisure agriculture tourism; mode discussion; ecological civilization construction; Guangdongprovince

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161017

2015-10-09

刘秀珍(1977—)，女，湖南娄底人，硕士、讲师。研究方向：旅游管理、餐饮管理。Email： 493551684@qq.com

*资助项目：2015年度广东省高职教育教学改革立项项目“‘旅游+’背景下旅游职业教育新模式构建”的阶段性研究成果(GDJG2015112)

F592.7; F323.4; F303.4

A

1005-9121[2016]10-0101-05