宁化县农民专业合作社现状与发展思路

黄新财

(福建省宁化县农业局 365400)



宁化县农民专业合作社现状与发展思路

黄新财

(福建省宁化县农业局 365400)

分析了宁化县农民专业合作社发展的现状和存在的问题，并就进一步发展农民专业合作社提出相应的对策，以辅导农民专业合作社科学发展，更好的发挥合作社在新农村建设中的积极作用。

农民专业合作社；现状；问题；对策

自《农民专业合作社法》颁布实施以来，宁化县农民专业合作社(以下简称“合作社”)呈现迅速发展趋势。至2015年底全县已达300余家不同类型的合作社。在迅猛发展的同时仍存在一些亟待解决和规范的问题。

1 宁化县农民专业合作社发展现状

目前，全县经工商部门登记注册的农民专业合作社已有312家。每个行政村平均1.48家，成员总数 20 646人，占全县农业人口的6.8%，带动农户1.62万户，联结基地面积7513 hm2左右。经营服务范围涵盖畜牧业，水产业，主粮、蔬菜、林果、茶叶等种植业，以及农机服务和植保服务等诸多领域。其中有开展“三品一标”认证的7家、占比2.2%。农民专业合作社的发展，有力地促进了农业增效、农民增收。有4家被评为国家级示范合作社，14家被评为省级示范合作社，19家被评为市级示范合作社。全县合作社的组建形式概括起来有以下几种。

1.1 龙头企业带动型

宁化县的茶叶、油茶，以龙头企业为核心，把从事专业生产的农民组织起来，与龙头企业结成利益共同体，形成“企业+农户+基地”的经营模式，为农民提供产供销一条龙服务。

1.2 村主干牵头型

即“村主干+基地+农户”的模式，农民专业合作社由村主要负责人发起，如宁化县中沙乡下沙村畲寨食用菌专业合作社，发挥在村民中威信高、组织协调能力强，懂经营、善管理的优势，以服务群众为宗旨，帮助解决农民在生产、销售等方面的困难。村主干牵头型合作社的经营内容一般以当地主导产业和特色产品为主。

1.3 能人或种养大户领办型

一些能人、专业大户利用自身掌握的技术、信息、经济实力等优势，影响带动周边的农民，牵头组织结成利益共同体。

1.4 科技人员创办型

合作社以科技人员为技术骨干，采用“合作社+农户+基地”的模式，致力于绿色食品和休闲观光农业的研究与开发，为农户提供高效率的新品种，建立大规模的绿色食品基地，为社员提供生产、技术指导、销售的一体化服务，增加农民收入。

2 主要问题

合作社的发展，为加速山区农业经济发展步伐，促进农业增效、农民增收，起到重大作用。但从目前宁化合作社发展状况来看，还存在很多实际困难和问题。

2.1 品牌意识差，产品品位亟待提升

宁化县种植的作物有薏米、甜玉米、糯玉米、黄豆、刀豆、扁豆、绿豆、四季豆、蛾豆、蚕豆、香瓜、西瓜、佛手瓜、哈密瓜、苦瓜、南瓜、黄瓜、冬瓜、甜瓜，高海拔山区种植的优质水稻、糯稻、粳稻，比河龙贡米更优的兆丰大米等70多个物种和品种。只有安乐笋干、淮土的有机茶油、连屋的玉米、淮土的薏米、治平的甜玉米、曹坊的辣椒、济村的优质稻、翠云山的红茶、春辉的铁观音申请了“三品一标”。有产品认证、产地标准化生产认定、地理标志保护登记和著名商标等的产品，其认证前后的价位大不一样，如连屋玉米通过“三品一标”认证，每公斤价格由原来6元提到9元，价格提高了50%。

2.2 广告意识差，市场竞争力不强

宁化县很多传统产品、优质产品，不仅食用价值高而且药效作用大，比如薏米仁，通过深加工为糯薏红酒，对痛风、风湿、关节炎有明显的疗效。还有扁豆、花豆、刀豆是补肾良药，但缺乏策划、包装、推介，宣传力不够，直接影响产品市场占有率和销售量。

2.3 财务管理意识差，亟待规范

据调查，只有6个合作社请了专职专业会计，大部分没有专职会计和出纳，或有出纳没有会计或是兼职会计，且这些会计都没有参加合作社会计专业培训。财会人员不齐备，业务能力尚待提高，财务管理亟待规范。

3 发展思路与对策

3.1 因人因地制宜发展合作社

发展合作社，要因人而异，有什么特长或专长或有什么技艺，适宜做什么就办什么合作社。比如有养殖技术，就创办养殖合作社；有农机特长，就创办农机合作社。因地制宜，根据地理优势或环境资源优势，创办既利于优势发挥又能降低成本、提高效益的合作社。

3.2 政策扶持

几年来，政府从不同部门、不同角度扶持合作社，规范合作社发展，如：农民专业合作社发展项目补助，省级市级示范合作社奖补，做强做大合作社项目补助，创新合作社项目补助，土地流转项目补助等。从生产实践看，作用最大的是省市级示范合作社补助项目，树立了典型，发挥了示范作用；其次是专项建设补助，实实在在解决合作社建设中的资金不足的问题；还有土地流转补助项目，推进了土地规模经营，既提高耕地复种指数，又减少耕地撂荒现象。同时，为提升合作社的建设与发展水平，还必须加强技术培训和科学技术推广应用。

3.3 加强市场开发与品牌建设

要全面推进，增强合作社活力，必须多元化开发适应市场需求的新产品，同时把产品做精做实，讲究质量、安全、环保、信誉，让广大消费者吃得健康、吃得安心。同时要做好宣传、做活广告，才能拓展市场。因此，要充分提高品牌意识，打响品牌，才能赢得市场。

3.4 强化财务管理

首先要重点培训财会人员，使财会人员会运用合作社会计软件，建立成员账户、盈余与盈余分配、成本核算，密切配合法人管好合作社。从增收节支入手，从财务收支两公开入手，从坚持公平、公正、客观和实际搞好盈余分配入手，凝聚成员和社会力量，打造合作社形象，增强合作社实力。

(责任编辑：黄金泽)

Present status and ideas for developing famer’ professiond cooperatives in Ninyhua County

HUANG Xin-cai

(NinghuaAgricultureBureau,FujianProvince365400)

Present status and existing problems in developing the farmers’ professional cooperatives of Ninghua County were elaborated, and reasons for several problems were analyzed. Then corresponding countermeasures were put forward for the scientific development of farmers’ professional cooperative, which could make positive contribution for the new countryside construction.

Farmers’ professional cooperative; present status; problem; countermeasures

2016-08-03

黄新财，男，1966年生，农经师。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.08.021