大学校园治安反恐体系的建设探讨

郭化冰

摘要：近年来，随着我国的政治经济体系不断改革与发展，国内外恐怖组织日渐猖獗，恐怖主义逐渐蔓延到各大大学校园，大学校园的治安反恐体系面领着极大的挑战，必须加快建设大学校园治安反恐体系，才能确保大学校园有一个安全、稳定的学习环境。本文主要针对大学校园治安反恐体系的建设中的问题进行深入探讨，以求研究出合理、完善的大学校园治安反恐体系，构建安全、和谐、稳定的大学校园环境。

关键词：大学校园；治安反恐体系；建设

随着我国改革开放以来，国家始终坚持维护社会安全和国家安全，但随着经济的不断发展，由此也产生了很多大大小小的问题，这些问题造成了恐怖主义的破坏心理，我国的恐怖活动不断加深，并且有很多恐怖组织逐渐把目转向各大高校。高校是一种社会公共教育组织，学校规模非常大，校内对外来人员的管理比较松懈，人流量也比较大，因此造成了很多不安定的恐怖因素在威胁师生的财产和生命健康。因此各个大学必须建立完善的治安反恐体系，才能保证大学校园的安全和稳定，让学生有一个良好的学习环境。

1 大学校园治安反恐体系中的主要问题

1.1 高校不够重视反恐工作，缺乏治安反恐体系的建设

我国高校暂时还未发生大型恐怖暴力事件，大学校园安全形势还比较稳定，这就导致很多大学认为反恐工作是没必要的，因为建设完善的大学校园治安反恐体系必定会耗费大量的人力、精力，而大学校园其规模一般较大，内部人员审查比较麻烦，因此建立治安反恐体系是一项非常困难的工作，所以学校只会在形式上配合，而没有完善的治安反恐体系。近几年来，有很多恐怖组织逐渐对平民老百姓实施恐怖案件，例如：昆明火车站砍人事件，这一事件给各大高校敲响了警钟，必须重视校园治安反恐体系的建设，加快建设治安反恐体系的步伐，不仅要求形式上建立，还要确实可行。

1.2 大学周边的不良环境也对大学校园治安反恐体系的建设造成影响

大学校园和我们初中高中校园不同，初高中学校大多采取的是封闭式管理，学生很难出去学校消费，外来人员很难进入学校。而大学校园采取的是开放式管理，学生可以自由出入，而大学校园周边往往有各种娱乐场所和餐饮场所，例如：KTV、网吧，这些场所成为大学生主要休闲娱乐的场所，而这些场所的工作人员大多是外来务工人员，有些甚至是违法经营，这就造成了治安反恐体系的建设有一定的难度，而且大学生处于一个年轻气盛的年纪，容易和他人发生口角之争，这就导致了很多外来人员进入学校威胁学生的生命安全。以本学校为例，我们学校周边机动车较多，街道上有很多小商小贩摆摊，这就给恐怖组织伺机作案提供了便利的环境，各种车辆随意串行，乱停乱放，不仅堵塞了交通，也给学生老师的正常出行造成了不便，如果发生了恐怖事件，学生和老师很难安全撤离，所以这些不良环境对大学校园的治安反恐体系的建设是非常不利的。

1.3 大学学生和教师缺乏治安反恐意识和教育

根据对我们大学的一些学生和教师调查显示，有很多学生和教师根本不知道什么是恐怖主义，认为所谓的恐怖主义离我们的生活较远，很难出现在我们的大学校园生活中，认为大学校园是一个非常安全的学习环境，而且大学对于学生和教师的反恐专业知识培训非常不足，一般只会开展安全教育，对于一些大型恐怖事件的应对策略没有进行相关说明，导致大学生和老师缺乏治安反恐知识，对恐怖主义的危机意识也略有不足，这样会造成非常不利的后果，如果发生了恐怖事件，学生和老师很难做到避险和正确逃生。

1.4 大学校园缺乏保卫力量和相关安全设施

我国有很多高校的治安反恐工作只是停留在形式上，没有处理恐怖事件的能力和经验。由于大学保卫部门被公安机制的削弱，导致很多有经验的保卫人士被辞退，换上了许多年老、没经验的保卫人士，这些人员缺乏相关处理恐怖事件的经验和能力，而且由于年老体弱，发生了恐怖事件，也很难保卫到师生的生命安全，只能做到正常的巡逻，其配备的安全设施也略有不足，没有采取很多先进的安全工具，大学必须加强对安全实施的投入，大学校园一般规模较大，无法做到全面安装摄像头，这就导致了一些安全死角不可避免的产生，这也给恐怖分子留下了作案的可乘之机，必须加强对大学校园的管理和监控。

2 如何加强对大学校园的安全反恐体系的建设

2.1重视反恐工作，加强安全反恐体系建设

各大高校一定要重视安全反恐工作，建立完善合理的安全反恐体系，成立校园反恐工作小组，各个小组部门之间协调合作，定期对校园安全反恐工作进行部署和研究，以确保安全有效的反恐工作正常进行，把各项安全反恐措施运用到实际生活中，不能只注重于形式监管，一定要把安全反恐工作放在学校工作的重要位置，建立完善的安全反恐制度，并根据制度去执行反恐工作，保证师生的生命和财产安全。

2.2加强对大学校园周边环境的整改措施

依法建立校园环境监察小队，对校园内每一名外来人员进行登记，严格审查，对违禁品进行查收，并上报给学校附近派出所，确保没有危险人员进入学校，在校园周边设立保卫执勤点，如果发生一些危害学生健康的事件，保卫人员必须尽快赶到现场进行处理和调解，平时要求学生少去不正当和无证的营业场所，加强对学生个人安全意识的培养，对于学校的交通做到严格处理，禁止大量车辆涌入学校，以免对学生和老师的生活造成不便，学校也要和交警部门沟通联系，如果发现违章车辆及时处理，保证在发生恐怖事件后，师生能有一个安全的逃离环境。

2.3加强对大学校园反恐意识的提高

各大高校必须加强反恐知识的宣传，通过网络、班会、讲座、广播、宣传栏等各种手段培养师生的反恐意识，增强师生对于未来恐怖事件的危机意识，建立完善的反恐理论体系，定期开展反恐演习活动，让师生对于反恐有一定的经验和应急能力，还能提高师生的逃生能力和避险能力，这对建立一个安全、和谐的大学校园环境有着至关重要的作用。

2.4 提高大学反恐力量的建设

大学应该重视反恐工作，加强保卫人员的建设，可以招聘一些退伍军人和年轻力壮的小伙子作为保卫人员，定期对这些保卫人员的反恐能力进行一些培训和考核，制定优胜劣汰的制度，对这类保卫人员，可以给些优厚的待遇，吸引他们加入，并加强保卫意识。还必须增加对反恐器材的经费投入，尽量做到校园全面覆盖摄像头，定期对这些安全器材进行保修、维护，以确保能正常使用，对反恐人员的装备也要加大投入，确保发生恐怖事件后，反恐人员能够安全应对。提高大学反恐力量的建设对建立一个完善的安全反恐体系是至关重要的。

3 结语

随着我国教育的不断改革发展，建设合理、稳定的大学校园安全反恐体系是未来发展的趋势，目前，各种恐怖活动事件不断发生，必须加快对大学校园安全反恐体系的建设步伐，确保大学师生有一个安全、和谐的校园学习生活环境。

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