企业讲述PPP故事：他们如何避开风险赚了钱？

公秀华

PPP即政府和社会资本合作模式是近年来的热词，地方政府力捧，各路资本观望。不过，观望背后是PPP项目落地难、投资前景难以预估的尴尬。在3日的“第十六届中国经济论坛”上，几家企业讲述了他们的PPP故事，在国内样板稀缺的情况下，他们是如何做到避开风险赚到钱的？

PPP投资的多是公共服务和基础设施领域，投资大、利润低，国内样板稀缺的情况下，成功项目更具借鉴意义。北京地铁4号线就是国内第一个运用PPP模式的地铁项目，世界范围内轨道交通都很难盈利，作为率先吃螃蟹的香港铁路有限公司，是如何实现可持续发展的？香港铁路有限公司中国业务首席顾问易珉这样说。

易珉：就是创造一种用者付费的思维模式，再让建设方或者运营方能够可持续地发展下去，而不至于说我们建了一个东西，几年之后，我没钱了，运行不下去，或者雇不到最好的人。所以，为了可持续地发展，四个方面：政府要减负，让专业的人士做运营和建设，让有钱的带钱进来，让百姓享受最好的服务。

作为民企，龙元建设集团副董事长赖朝晖感触最深的是，投标过程中对手都是央企、国企巨无霸，所以就要利用全生命周期的服务，团结整合各项资源。

赖朝晖：我们讲的例子，在福建晋江的一个会展中心项目，晋江是鞋都，但一直没有会展中心。我们和香港PPP公司合作，中标后，重新把设计方案，功能上的安排重新调整，有些不必要的投资就省下来，一些必须要添置的就添上去，全国的很多会展中心实际上长期闲置，而且每年政府少则几百万，多则上千万贴运营费。我们这种合作，使政府减轻财政负担，而且提高公共资源的效率。我们建成后三年，开始给政府交租金了。

北京源通热力有限公司董事长许心敏则讲了一个让一直需要政府补贴的民生供暖工程扭亏为盈的故事。

许心敏：作为供热行业，它的定价是政府定价，只能去抠它的成本，我说几组数据，他们供暖之前，到一个供暖期结束，640万平方米，我记得特别的清楚，以前的数据，每年电费2800万，我当年进去以后，增加了40万平方米，电费花了800万，省2000万。当年用煤16.5万吨，我用12.5万吨，省4万吨。所有成本都省了，在环保上，增加了一倍的投资。

财政部PPP中心主任焦小平说，目前PPP领域还存在监管不到位、契约意识有待增强等问题，但也促使政府治理方式的改变。

焦小平：就财政来说，我们和社会资本合作也是一种博弈，反过来民营企业，让政府侧的管理不得不跟上。从他们几个人的故事来讲，通过PPP，让政府的治理方式改变，PPP也真正成为我们一个效率工具。