实现教育均衡的路线图

付跃宏，中学高级教师，郴州市苏仙中学校长。

实现教育均衡的路线图

付跃宏，中学高级教师，郴州市苏仙中学校长。

教育部曾出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要求各省、市、自治区统一思想认识，把推进义务教育均衡发展摆上重要位置。

实现教育均衡，是老百姓的期盼。教育均衡本质是教育公平，其目的是让每一个孩子都能享受到优质教育。但几十年精英教育的运转模式产生的校与校之间的差距，学校历史传统、文化沉淀、管理模式、校长水平等方面的因素所形成的校与校之间的差异，短期内得不到有效改观。形势要求我们以“只争朝夕”的心态，用“久久用功”的状态，持续发力。当然，推进教育均衡绝不是齐头并进，更不是削峰填谷，限止或延缓优质学校的发展，等待薄弱学校迎头赶上，而是让优质学校优上加优，让薄弱学校发展更快，赶超优质学校。

我想，教育均衡的路线图应该是，先硬件均衡，再师资均衡，最后达成质量均衡。

首先是力求硬件均衡。硬件均衡是教育均衡的基础条件。多年来，有些地方欠账太多，该投入的没到位，该改善的等着看，该重视的忽略了，该落实的成了空，硬件不均衡成了硬伤。现在，地方政府要借教育均衡的政策东风，拿出真金白银来，投入到教育事业之中，尤其是投入到薄弱学校建设当中，切实缩小校际在基础设施上的差距。投入时，我们要避免一种情况，钱投了，却是近水楼台先得月，城区条件好的学校投得更多，相对薄弱的乡镇学校却反而投得少，这样做，硬件均衡永不可期！我们还要避免一种情况，钱投了，城乡学校都发展了，但是，城乡学校差距却不见缩小而是扩大，均衡仍是枉然！

其次是力争师资均衡。教育均衡是真均衡还是假均衡，关键看师资均衡。硬件均衡短期可以改善，投钱即可，但师资均衡却不是花钱就能解决的事。学校建好了，老百姓满不满意，会不会把孩子送进来，关键看学校有没有优秀教师。习总书记讲过，一个人遇到好老师是人生的幸运。我们期望每一位孩子一生当中都能遇到好老师，但现实却差强人意。这里有一份数据，某区有30多所学校，教师3400多人，其中高级职称教师431人，城区358人，农村73人；市级骨干教师57人，城区56人，农村1人。农村里的孩子，家庭条件好一点的，基本上都会往城里学校跑。优秀教师和优秀学生双流失。优秀教师分配失衡已是部分地区不争的事实。解决这个问题的办法有两种，一种是，培养更多的优秀教师。但优秀教师的炼成，绝非一朝一夕之功。虽有困难，培养优秀教师的工作一定要做。另一种办法是，让优秀教师交流与共享。2016年，湖南省出台的《关于义务教育学校校长与教师交流的意见》就是一剂解决教师均衡问题的良方，它真正让更多的学校都有优秀教师，真正让更多的孩子聆听优秀教师的教诲。政策有了，办法有了，是到真正出手的时候了！

最终是力保质量均衡。硬件均衡与师资均衡的终极目标是提高教育教学质量。学校办得好不好，质量是最有说服力的口碑。老百姓看重的就是教学质量。择校热降不了温，名校旁的学区房价炒高得离了谱，就是因为学校之间的质量有大的差距。只有不遗余力地提高质量，缩小校际之间的差距，才算真正的教育均衡。而提高质量也是各级政府义不容辞的责任。各级政府要树立质量第一的意识，建立并落实以质量为中心的学校评估机制，制订资源向薄弱学校流动的政策，推动各校良好校风、教风及学风的形成，这样，教育均衡目标才真正可期！

教育均衡既是一项政治任务，又是一项民生工程，既系国运，又系民心，值得花大力气去实现！