资源型企业绿色转型障碍与发展建议

杨玲易辉

摘 要：资源型企业对矿产资源拥有开发权，在资源开采的同时进行初级加工，初级原材料为最终产品，靠消耗资源来达到经济增长，存在较强的负外部性，造成资源的快速减少与环境的急剧恶化，为实现企业的可持续发展，绿色转型则是必然途径。基于阐述资源型企业绿色转型的内涵，从GEM模型的六个方面找出了影响资源型企业绿色转型的障碍因素并加以分析，并从政府、企业和社会三个层面提出发展建议。

关键词：资源型企业；绿色转型；障碍因素；发展

中图分类号：F27005 文献标识码：A 文章编号：

2095-3283（2016）09-0142-03

[作者简介]杨玲（1992-），女，四川南充人，硕士研究生，研究方向：资源型企业发展研究；易辉（1992-），男，四川广安人，硕士研究生，研究方向：资源管理与环境评价。

[基金项目]四川省矿产资源研究中心项目“四川省矿产资源供应链管理研究”（项目编号：SCKCZY2014-YB05）。

一、资源型企业绿色转型的内涵

“绿色转型”一词源于中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出的“绿色化”，以生态经济学为基础，与美国经济学家K·波尔丁提出的循环经济思想一脉相承。其核心目标是转变传统经济发展模式，构建生态环境容量和资源承载力约束条件下的资源节约型和低碳经济发展的新型发展模式，该模式有助于资源和环境的保护，进而促进企业的可持续发展。

关于资源型企业绿色转型的内涵，归纳起来主要有以下三种观点：1由传统发展模式向科学发展模式转变，强调资源的高效利用，促进资源的循环利用，而非脱资源化发展，向经济发展与环境保护协调发展的模式转变；2运用高新技术，提升企业信息化水平，对资源产品进行深度加工，延伸产业链，实现产品增值与资源的充分利用，由粗放型经济增长模式向集约型经济增长模式转变，走节能低碳发展之路；3绿色转型强调企业的绿色管理与绿色运营制度的构建，注重资源型企业的绿色改造以及企业整体或部分体系的绿色重构，这是资源型企业可持续发展值得借鉴的发展模式。

二、基于GEM的资源型企业绿色转型障碍因素探讨

GEM模型是学者Tim Padmore和Henrev Gibson对钻石模型改进后的新模型。由分析三个因素对和六大要素来分析影响企业发展的障碍因素。具体来说： 因素对一为基础，包括资源与设施。资源包括自然资源、人力资源及地理位置等社会资源；设施包括硬件设施以及制度安排等；因素对二为市场，包括外部市场与本地市场。其中外部市场主要是指国际市场；因素对三为企业，包括供应商和相关辅助行业与公司的结构、战略和竞争。供应商和相关辅助行业主要是指集群中企业购买地区中其他企业的商品和服务；公司的结构、战略和竞争是指影响企业集群的战略方向与竞争策略的相关影响因素。

以GEM模型为基础，在分析资源型企业绿色转型内涵的基础上，以GEM模型的六大方面作为参照，基于GEM模型分析了资源型企业的六个方面具体分析了影响绿色转型的障碍因素（如图1）。

（一）成本因素

成本障碍主要包括人力资源成本和资源型企业绿色转型体系的构建成本。由于绿色转型体系的构建涉及企业的方方面面，不同于现有的经营方式或技术，在体系的构建过程中会存在大量的资金投入以及专业人才的投入，除此之外，还包括绿色转型专业技能的培训以及绿色转型思想培训的教育成本。

（二）技术障碍

我国的绿色转型技术远不及国外，尚处在起步阶段。并且在一些高新技术领域，国外拥有专利技术比中国多，而资源型企业在资源开发利用的各个环节都离不开科研技术，缺乏成熟的技术支撑，会严重滞后其绿色转型的进程。

（三）人才资源

科学技术发展的关键是人才，其是绿色转型的基本条件。资源型企业的勘探以及开发利用等各个阶段都涉及到专业技术与人才，资源型企业若不能及时储备人才，人力资源出现断层将会影响资源型企业的绿色转型。

（四）政府支持

由于大多数的资源型企业属于国有企业，许多中小企业的财税是某些地方政府的主要财政来源，特别是一些西部资源富有的区域，因而地方政府对一些资源型企业进行过分“保护”，对国外的“绿色壁垒”坚决抵制，将不利于资源型企业的绿色转型发展，会助长企业不恪守环境标准的行为，降低企业进行绿色转型发展的动力。

图1 基于GEM的资源型企业绿色转型影响因素

（五）市场机制

我国大多数资源型企业是在计划经济时期建立的，其发展模式仍存在传统的行政色彩，市场不是资源型企业资源配置的唯一手段，非市场化定价也发挥着一定的作用，因而要素资源的价格形成存在一定的扭曲，造成企业的反应滞后，随着全球对环境保护的关注程度越来越高，环境成本应将要素价格考虑进去，如果要素价格上涨过快，很多中小资源型企业在短时间内难以消化，这将影响其绿色转型。

（六）管理创新

由于资源型企业对资源的强烈依赖性，资源型企业的分布集中于资源富集的区域，在我国主要集中在中西部地区。我国区域发展极不平衡，内陆地区发展较为滞后，管理观念落后，管理者的创新意识较为缺乏，绿色转型发展的观念无法渗透入企业战略发展中，从根本上抑制了资源型企业的绿色转型发展。

（七）社会监督

由于资源型企业各个环节具有强烈的负外部性，需要社会的广泛监督，以规制企业行为。而在我国，社会监督往往流于表面、形式化，并未起到应有的作用，再加上政府的相关法律不完善，从而给高污染、低产出、低效的企业以生存空间。

（八）环境补偿因素

目前，我国并未形成一套完整的资源型企业环境补偿政策，环境成本并未合理地纳入要素价格，因此资源要素价格偏离市场价格，导致资源型供应链上的下游企业无法进行相应调整。

三、资源型企业实现绿色转型发展的建议

（一）政府层面

首先，完善相关环境法律，以法律形式来确定环境责任，建立健全环境补偿政策体系，将环境成本考虑进资源要素价格中，提高资源型供应链上相关企业的环境保护力度，逐步树立“绿色消费”理念；其次，制定与完善产品标准，完善相关政策法规，严格监管产品的绿色水平；第三，加大引导与支持力度。一方面，处理好企业、政府与市场的关系，市场是资源配置的决定性力量，而其核心是利益诱导，政府应做好企业的引导工作，而非直接操纵，应给企业一定的发展空间与条件约束，在市场经济的作用下，使企业自身基于利益最大化原则进行发展。另一方面，地方政府应充分考虑地方资源现状，对于现有资源赋存量较少的地方，对当地的资源与环境进行保护，控制资源的消耗与污染物的排放。

（二）企业层面

企业应制定绿色转型战略，构建适合企业本身的绿色转型体系。同时，加强绿色转型方面的教育培训，渗透企业战略思想，使企业员工为统一目标进行奋斗。做好人才资源的规划部署，强大人才队伍，建立人才储备制度与激励制度。此外，创新是企业转型发展的源泉，作为资源型企业，特别是依托资源赋存量较少的资源型企业，创新在于转型模式的创新与绿色技术的创新以避免因资源枯竭而被市场淘汰的厄运。

（三）社会层面

随着全球对环境的关注度越来越高，消费者应树立环保意识，倡导绿色消费。由于许多资源属于不可再生资源，选择循环资源产品有助于资源的循环利用，降低资源的稀缺程度。此外，在企业社会责任尚不明确，政府引导、监管不到位的情况下，社会公众便成为资源型企业绿色转型过程中最主要的外部压力，为提高公众的生活环境质量并促进企业的绿色化行为，社会公众应统一思想认识，共同参与舆论监督，同时约束企业与政府，避免企业的“寻租行为”与政府的“不作为”，防止“监管缺失”与“激励不当”的行为出现。

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（责任编辑：董博雯）