吉林省图书馆联盟管理机制探析

【摘 要】 本文阐述了吉林省图书馆联盟的发展现状和管理机制，分析了吉林省图书馆联盟运作管理过程中存在的不足，提出了图书馆联盟管理机制的强化措施。要积极寻求政府支持;实现更加均衡的成员单位管理;完善图书馆联盟的各项管理制度。

【关键词】 吉林省;图书馆联盟;管理机制;现状;措施

一、引言

吉林省内图书馆的种类有公共型、高校科研院所型两种，总数在113家。在2008年之前，这113家图书馆没有建立横向的联系，由于工作经费有限，在馆舍建设、图书及电子资源的采购、专业技术人员、智能化延伸等方面存在一定的缺失，同时由于各个图书馆都想实现综合型方向的发展。很多资源，尤其是电子资源都存在重复采购，相互之间缺少必要的沟通，很多的资源在使用过程中出现了重复建设，造成了不必要的资金浪费。因此，建立图书馆联盟就十分必要。

二、吉林省图书馆联盟的发展现状

图书馆的发展联盟概念源自美国，在上世纪八十年代，美国的俄亥俄州就首先建立了洲际内的图书馆联盟，主要目的就是在于实现洲际内图书馆的资源共享，方便读者跨区域阅读的需要，实现各个图书馆有针对性的进行资金投入，减少了重复建设的可能。是现代图书馆联盟的鼻祖。吉林省的图书馆联盟建立于2008年，经过8年的发展，现在有超过40家的图书馆加入这一图书馆联盟，打破了图书馆之间的隔阂，实现优势资源的共享，在采购图书和电子资源等方面进行组团谈判，实现更低的价格，采购更优质的资源。联盟在运行的几年里，发展飞速。另外，各个高校和科研院所的图书馆具有强大的科技人才优势，一些高校还开设了图书管理专业，是图书管理人才培养的重要基地，也是联盟成员单位进行职工业务素养提升的重要方式之一。2011年开始，图书馆联盟开始组建云空间，实现了云服务的功能。[1]

三、吉林省图书馆联盟的管理机制

1、交流沟通机制

第一，吉林省的图书馆联盟是成员单位自愿参加的。在加入之前需要签订相关的协议，履行联盟成员需要承担的义务，同时也享受成员单位可以享受的所有权利。在维护联盟的权利方面需要承担自己应尽的义务和责任，服从联盟的各项决定。第二，成员单位定期召开联盟协调会议。每年吉林省图书馆发展联盟都召开很多次的联盟内部协调会，进一步实现联盟思想的形成，不断整合相关的资源，完成联盟既定的工作计划。第三，成员单位可以实现统一对外的单位默契，形成各种同盟关系。[2]

2、运作机制

整个图书馆的运作管理主要涉及三个方面，即主管单位管理，联盟自身管理，具体业务沟通管理。第一，主管单位的管理。这一管理主要是指全省图书馆联盟在主管单位上是隶属文化厅直接管理，同时受到宣传、发展、财政、文化、教育、科技等部、厅、委的业务指导。联盟还设计了上述单位分管领导，组建领导小组，其主要职责就是保证联盟受到政府的监管，更加健康、和谐的发展。第二，联盟自身的管理。这一管理主要是指联盟成员单位对于相关的联盟事务有着民主管理的权利和义务，有权利更有义务参与联盟重大事项的审议，定期进行联盟成员单位的组织协调会，不断调整管理机制，实现更加科学、合理的管理方式。联盟设立了理事单位，定期选举理事长，负责具体的联盟管理事务。第三，具体业务沟通管理。整个联盟组织还建立了专门负责具体业务工作的机构，实现对具体工作的协调和沟通，组织相关业务协调会，更加具体地实现专门的业务工作。

四、吉林省图书馆联盟运作管理过程中存在的不足

1、主管单位协调力度不足

联盟组织负责政府部门协调的机构设置在文化厅，其与其他部厅委的关系是平行的，召集力度不足，将联盟组织的召集单位设置过于低，很难实现图书馆联盟与政府相关部门之间的联系和沟通，更多时候这种政府协调会难以召集，需要进一步升级相关的组织单位，以省政府办公厅的名义最具有号召力，可以实现联盟与主管政府部门之间的沟通和联系，更好地服务于联盟的发展。

2、运行资金存在困难

联盟需要有一些常设的机构，需要定期召开联盟的会议，组织相关的活动，这些都需要资金的支持。现在联盟的运作资金缺口较大，每年的运行费用只有不到100万，只能维持正常的运作，想要实现具体业务的项目建设难度就很大。

3、成员单位参与联盟活动的主动性不高

联盟成员单位都是省内的各大图书馆，虽然联盟的建立给相关的成员单位带来了很多的益处，但是联盟的一些具体工作需要分派到各个成员单位去做，尤其是一些具有人才优势的高校图书馆在这一方面承担了更多的工作，其专业技术人员的工作压力进一步增加，导致很多成员单位在联盟运作8年的时间里参与联盟活动的积极性，主动性不是很高。

4、图书馆联盟的特色发展不够明显

吉林省图书馆发展联盟在成立之初，对于今后吉林省图书馆资源整合、共享等方面做出了一些远景化的构想，但是在随后的发展过程中，一些设想落空，没有更具特色的发展项目，主要原因还是集中在联盟资金的问题上，没有更多的资金建设相关的特色项目，例如省内珍贵资料的抢救性保护等都是需要资金支持。

五、吉林省图书馆联盟管理机制的强化措施

1、积极寻求政府支持

图书馆建设工作是利国利民的公益事业，需要得到政府相关部门的支持，这种支持首先是一种政策上的。即在更多的发展空间，需要得到政府的许可。其次另一种支持就是资金上的。图书馆需要发展就必须有政府给予更多的资金支持，很多项目都需要图书馆联盟去做，具体到某一个图书馆只能在点上进行工作，而联盟则是可以在面上进行工作的组织，可以更加全面、系统地实现相关项目，这都需要政府给予更多的项目资金支持。

2、实现更加均衡的成员单位管理

联盟组织是所有成员单位的组织，需要所有成员单位共同维护，实现更加全面、健康的发展。联盟组织在分配项目任务的时候，要更多的关注参与组织活动不多的成员单位，不断调动他们的工作积极性，使得更多的项目向着他们倾斜。实现利益集中化，更加全面地团结成员单位，保证他们在联盟组织中受到平等的待遇。

3、完善图书馆联盟的各项管理制度

制度是管理的基础和依据，只有不断拓展制度的人性化、科学化，才能更好地实现对于联盟工作的支持，联盟的制度都是建立之初设计实施的，现在已经有八年的时间了，很多制度都需要进一步调整、充实和完善，从而适应现代社会快速的发展需要。

六、结语

吉林省图书馆发展联盟在运行的8年时间里，不断拓展创新工作机制，成员单位的相互交流和沟通不断增多，顺畅地开展着各项基于联盟条件的共享工作。同时联盟管理工作中存在一定问题，需要不断寻求政府的支持，实现更加均衡的成员单位管理，做好成员单位的绩效考核工作，优化联盟的各项制度，才能更好地实现吉林省图书馆联盟的健康发展。

【参考文献】

[1] 陈群.关于区县公共图书馆区域性联盟发展探讨—以重庆市区县公共图书馆区域性联盟建设为例[A].中国西部公共图书馆联合会第二届（2015）年会暨学术讨论会.2015.06.67-68.

[2] 蔡伟宁，魏征辉，詹雅竹等.论现代大学图书馆信息共享服务[A].The 9th International Conference on Management and Service Science （MASS 2015），2015.07.191-192.

【作者简介】

赵宇波（1980-）男，吉林长春人，本科学历，中级职称，研究方向：图书情报、古籍文献保护.