莫让“货车”成“祸车”——以治理货暏违法为契机再议货暏的交通襛桑管理

文　莒县公安局交警大队 丁卫东

莫让“货车”成“祸车”——以治理货暏违法为契机再议货暏的交通襛桑管理

文莒县公安局交警大队 丁卫东

预防和减少货车道路交通事故，既关系到促进我国物流业的安全有序发展和人民群众的出行安全，也直接关系着货车驾驶人自身安全和家庭幸福。公安交警部门要在党委政府的领导下，要站在构建和谐社会和科学发展的高度，充分发挥交通管理的主力军作用，科学分析，因地制宜，创新方法，不断深化城市货车交通管理，促进道路交通管理工作的持续健康发展。

一、货车事故多发的成因分析

襛桑意识淡薄

车主和驾驶员交通安全意识淡薄是货车违法行为的主观原因。部分车主和驾驶员交通法规观念不强，对交通法规的明确规定不以为然；有些人对超载、超速等交通违法行为的严重危害性认识不足，抱有侥幸心理。近年来，由于驾驶员教育管理和考试的机制有所调整，不少新增驾驶员接受交通法规和安全教育不足，交通法规意识和驾驶技能不高，违章突出，引发了大量的交通事故。从事故统计看，驾龄短、年龄轻的个体驾驶员成为机动车交通事故的重点人群。

暏蚏状况勘忧

由于日常运输货物大多较重，甚至超重，从而导致车辆技术状况不断降低，部分重要零件随时有损坏的可能。有些货车不符合标准，安全技术状况差，甚至接近报废或已报废的车辆仍在行驶，如有的工程施工地上，存在使用报废车、拼装车和无牌套牌、非法改装等问题，有的车主或驾驶员利用中介公司找关系，给非法改型的车辆上牌，这些车辆安全性能差，隐患突出，引发交通事故频发。

违法现象突出

一是超载现象比较普遍。运输成本较高，不超载，运输企业或车主几乎无利可得，所以基本上所有的货运车辆都存在超载，由于巨大的利益驱动，一些大货车企业的承包人、个体户主普遍认为平时搞运输不超载只能保本，有时甚至还亏本，把赚钱的途径主要放在超载上。在经济利益的驱动下，与交警玩起“游击战”，千方百计逃避检查，交警长期以来尽管抓得严，但只能治其标，不能治其本。

二是疲劳驾驶屡禁不止。大货车跑长途的多，多数车辆没有配备副驾驶，大部分驾驶员为了利益驱动，拼命赶时间、赶路程，从而导致疲劳过度，精神不集中等现象，对一些突发情况反应慢，甚至有的驾驶员开车睡着，最终酿成车祸。

三是闯红灯现象时有发生。有些大货车驾驶员素质不高，分秒必争，见缝就钻、见车就超，到了红绿灯路口就从旁边绕过去，甚至闯过去，全然不顾他人的生命财产安全，特别是无牌无证的翻斗车闯红灯现象多。

执法力量薄弱

管理力量的薄弱是货车违法的客观原因。近几年来，各级政府部门出台了较多的整治措施，普遍加大了对货车超载、疲劳驾驶等违法行为的打击力度，但公安机关交通管理部门也因警力不足，任务繁重，很难全面查处货车违法行为，使过往的驾驶员心存侥幸，跟交警打起游击战，逃避检查。

二、整治货运车辆驾驶人危险驾驶行为的对策

建立健桑长效管理机制，规范制度管理

在客货运输频繁的市场经济条件下，道路运输企业一定要加强管理人员、从业人员特别是驾驶人的安全管理，强化责任意识，提高法律意识、安全意识和责任意识。健全道路运输企业安全管理各项规章制度是道路输运安全的基础，也是关键，认真落实安全管理制度是道路交通安全的一个重要保障。运输企业日常管理工作中要重视细化安全管理工作，层层落实安全生产责任，把各项任务和措施层层分解落实到部门岗位和人员，实行安全生产“一票否决”制度。同时，企业层层签订责任书，形成安全生产责任明确，管理规范，全员全方位落实安全管理的工作格局，真正实现安全生产管理人人有责、安全生产层层落实的工作目标，才能确保交通安全，有效预防和遏制道路交通事故的发生。

开展联合整治齐抓共管，强化路面管控

一是要进一步健全工作机制，夯实综合治理局面。积极争取当地党委、政府支持，进一步健全道路交通事故综合预防工作机制，充分发挥道路交通安全管理专业委员会作用，定期召开会议，研究制定工作措施，层层分解工作任务。以“政府领导，部门协作，社会联动、齐抓共管、综合治理”为抓手，进一步健全道路交通安全联席会议制度，完善道路交通安全综合治理机制，促进部门协作配合，推动道路交通安全工作深入开展。积极争取当地党委、政府和有关部门支持，着力开展道路交通监控系统、卡口系统的升级改造工作，提高主要路口、路段的监控能力。

加大货暏查处整治力度，严格公正执法

实行24小时全天候工作制度，严查大货车超载、超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，对超载的一律实行驳载转运，对疲劳驾驶人责令就地休息。要摸清大货车违法行为较多的区域、路段和时段，采取定点设卡与机动巡逻相结合的方式，开展专项整治，掀起严管严治的氛围。落实长效工作机制，在日常工作中发现一起，查处一起，保持持续有力的打击处理力度。在执法过程中坚持严格、公正、文明执法的原则，排除各种人情关系的干扰，加强法律证据意识，对超载大货车一经发现，坚决严厉查处，决不手软。

深入开展交通秩序整治，营造重罚态势

一是要将警力下沉，把警力最大限度地摆在路面上，加大路面巡查管控力度，延长道路巡查时间，扩大路面巡查区域，严查严纠交通违法行为，时刻保持一种高压态势。

二是合理调整警力，实行错时治理，减少货车交通违法行为的活动空间，形成上路就查、查纠后严厉处罚的良好氛围。

三是积极与交通、公路等部门合作，形成齐抓共管的工作局面，既解决了警力不足等问题，又加大了整治力度。对在运输途中发现的超载车辆，要按规定卸载货物，严格规范执法行为，做到执法主体合法，不能以罚代纠、罚款放行，确保超限运输的查处质量，努力形成一个严管严罚的整治环境。

提高执法服务水平，规范执勤执法

进一步严格落实队伍管理“一岗双责”责任制、“五定一包”机制和各项纪律规定，健全完善监督制约机制，坚持内部监督与外部监督相结合，大力推进警务公开，加强纪律作风建设。全面深化“四无警队”创建活动八项措施，组织民警认真学习“五条禁令”“十条铁规”等相关规定，严禁公路“三乱”，在单位之间、民警之间开展争先创优活动，大力开展岗位练兵活动，全面提升队伍执勤执法水平，扎实推进货运车辆驾驶人野蛮驾驶行为集中整治行动，全力预防重特大道路交通事故，确保辖区道路安全、有序、畅通。

提高从业人员的素质，增加襛桑常识

民警加大交通安全宣传力度，深入货运企业开展机动车查验工作，按照部局、省局工作方案中明确的要求，突出重点的进行排查和抽查。开展“面对面”的宣传教育，发放货车驾驶人的安全驾驶手册、货车违法肇事警示教育片，突出典型事故案例、货车安全驾驶常识等方面的宣传资料，以案说法，在货运企业、货运场站及交警窗口单位播放，吸取教训，强化安全意识。民警要进一步发挥政府领导、部门配合、全社会广泛参与、借助媒体进行宣传。通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会宣传交通安全法律知识和常识，曝光交通违法行为，剖析典型事故案例，用交通事故的一些真实惨景和充满血泪的画面来警示教育大货车驾驶员。针对城区阵地进行宣传。会同派出所、社区，深入城区主要单位、大货车集中的地点开展交通安全宣传教育，普及交通法规和安全常识。

充分发挥各类传媒作用，强化宣传教育

要将警示宣传覆盖到LED显示屏。紧密结合“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项治理活动，积极与相关单位联系，充分利用警车诱导屏、公交车、出租车、执勤岗亭、商场、街面商铺、居民小区等安装的LED显示屏，对典型案例、严重交通违法、恶劣天气等进行交通安全警示宣传。将提示宣传延伸到手机用户。以“遵守交通信号、安全文明出行”为内容，利用短信平台向所有的机动车驾驶人发送手机短信，大力宣传危险驾驶行为的危害和后果及天气情况，提醒机动车驾驶人吸取教训，引导和提示驾驶人遵章守法、及时参加车辆检验和审验，文明驾驶，平安出行，确保交通安全。