“菜篮子”里的扶贫经——江西省兴国县率先实施学生营养餐助力脱贫攻坚

□ 本刊记者　水　木　上官涛　于龙广　文／图

“菜篮子”里的扶贫经——江西省兴国县率先实施学生营养餐助力脱贫攻坚

□ 本刊记者水木上官涛于龙广文／图

兴国县学生营养餐改善计划配餐中心

兴国县学生营养餐配菜中心工作车间

每天清晨5时，天还没完全亮，装好营养餐食材的冷链配送车就已经准时从兴国县学生营养改善计划配餐中心出发了，8辆大货车分6条配送线路，要在上午10点半之前到达最后一个校点。据了解，为了保证食品安全，兴国县要求企业当天加工好的食材必须当天配送，“净菜”统一进行真空包装，并使用冷藏车进行配送。

兴国县学生营养餐食材冷藏配送车

兴国，位于江西省中南部，赣州市北部，是著名的苏区模范县、红军县、中国烈士第一县和誉满中华的将军县，在参加长征的红军12个主力师中，有7个师是从兴国出发的。今年是长征胜利八十周年，在新的时代，推进赣南苏区振兴发展，是关乎苏区老表加快脱贫致富、与全国人民同步进入全面小康社会的重大战略。

在推进精准扶贫工作中，兴国县立足自身的产业基础、资源优势，紧紧抓住农村义务教育营养餐食材供应的巨大市场，解放思想、大胆创新，积极引导贫困户发展蔬菜、肉类产业，把城区“菜篮子”工程与保障学生营养餐食材供应有机结合起来，开辟了一条富有兴国特色的产业扶贫新路子，帮扶带动贫困户3000余户。

2015年9月14日，兴国县开始对县城周边的5个乡镇66个校点约16426名学生营养餐实行配餐企业对食材统一加工成“净菜”并进行配送。由此，兴国县成为江西省首个试行学生营养餐企业“净菜”配送的县（市、区）。

据了解，从2016年开始，兴国县探索实行营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送的“四统”模式，推动了学生营养餐由“零星采购”向“集中供应”的华丽转身。据了解，“四统”服务将于2017年全面铺开，届时全县25个乡镇、424所学校、约10万名学生，预计每天需供应蔬菜2.86万公斤、肉类1.44万公斤，每周需供应鸡蛋、鸡腿各10万只，形成了稳定的食材市场需求。

基于这一市场，兴国县以构建赣州市城区“1+3”(生产基地+三级市场网络)“菜篮子”工程保障体系为契机，高标准编制了《兴国县蔬菜产业发展规划》，确立了蔬菜产业5年规划3年完成的3万亩发展目标。以埠头乡垓上村等3个蔬菜种植专业村为核心，合力共建核心区、辐射区、专业区等三个功能互补的营养餐菜品供应基地。并采取“企业+基地+贫困户”模式推进精准扶贫，全力推动农企对接，实现供求互通，推进脱贫攻坚。由企业根据实际需求，综合考虑菜品地区差价、种植差异、时令特点等因素，提前与基地、贫困户订立种植订单，让基地、贫困户知道“种什么”，并按订单合同规定时间、价格、方式收购基地、贫困户种植的蔬菜，让基地、贫困户“不愁销”，实现生产、销售的无缝对接。

兴国县扶贫和移民办主任廖顺尧告诉记者：“作为全省首个以农村义务教育学生营养改善计划助推精准扶贫的案例，我们通过实施学生营养餐和精准扶贫两大惠民政策叠加，实现了多方共赢的良好成效。学生营养餐与推进精准扶贫相结合，通过土地入股、产权入股、反租倒包、订单生产、基地务工等方式，成为不少贫困户勤劳致富的新路子。”

兴国县杰村乡含田村蔬菜种植基地大棚

兴国县埠头乡垓上村贫困户正在蔬菜种植基地劳作

据了解，2015年兴国县共带动1100余户农户种植蔬菜，其中贫困户有612户，实现了户均增收一万元以上。预计2017年建成供应10万名学生营养餐的蔬菜基地后，可带动5000户以上贫困户增收脱贫，约占全县贫困户总数的28%。

把城区“菜篮子”工程与保障学生营养餐食材供应有机结合起来，当被问及这么好的点子是谁提出来的，兴国县扶贫和移民办副主任邱会兴说：“当时江西理工大学在兴国县挂点扶贫，提议把附近村里贫困户种的菜卖到江西理工大学的食堂以解决销路问题，受到这个启发，我们才搞起了学生营养餐+蔬菜种植产业精准扶贫这个项目。”

在埠头乡垓上村，贫困户杨东明正在学生营养餐蔬菜供应基地采摘冬瓜，今年40岁的他身患尿毒症，要经常上医院进行透析治疗，有基本的医疗保障，身体好一些的时候就到基地来务工，一天60元，此外通过土地流转每年会得到600斤谷子的补贴。家里还有两个小孩要上学，需要钱，他对记者说：“知识改变命运，困难是暂时的，现在政府帮助我们很多，我相信生活会越来越好，我有信心。”从村干部那里得知，前两天他还被央视记者采访了，上了《新闻联播》，这让一家人特别开心。

在距离兴国县城15公里的杰村乡含田村，共有110户贫困户。按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、完善一套服务体系、培育一个品牌”的“六个一”模式，含田村探索将农村基层党建工作与产业发展、专业合作社培养、贫困户增收有机结合推进脱贫攻坚。如今，村里有万亩油茶，千亩蔬菜，百亩白莲以及光伏产业基地，同时大力实施环境整治，确保农村生态环境得到有效的保护。

今年56岁的杨兰英是含田村的贫困户，丈夫患有糖尿病，没有劳动能力，家里还有一个小孙女，儿子儿媳常年不回家，只剩下祖孙三人相依为命。目前通过在蔬菜基地参与种植、务工以及土地流转入股，杨兰英的基本生活得到了保障，此外还有时间照顾生病的丈夫和年幼的孙女。

兴国县学生营养餐改善计划的实施，不仅给广大中小学生提供了美味可口的饭菜，还圆了成千上万贫困人口的脱贫梦，市场化的经营模式，让贫困户组建的基地成为稳定的食材市场供应商。这一特色做法得到了江西省委书记鹿心社、省长刘奇的的充分肯定，并批示要在全市、全省推广。

■责任编辑：刘忠林