怎么看当前树立大局意识的紧迫性

龚云

【摘要】树立大局意识，必须正确认识大局。大局带有根本性、决定性和方向性的特征。我国的社会性质决定了必须树立大局意识，中国共产党的性质和宗旨以及我国现阶段的国情要求树立大局意识。树立大局观念，关键在落实。a

【关键词】大局意识 社会性质 党的宗旨 国情 【中图分类号】D630 【文献标识码】A

习近平总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”党的十八大确定的实现“两个一百年”宏伟战略目标，就是当前和今后一个时期全党全社会的大局。全党全社会应该正确认识大局，牢固树立大局意识，自觉服从维护大局。

树立大局意识，必须正确认识大局。古人讲，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。大局、全局是事物各个要素、各个部分的总和。全局规定着各个局部的地位、作用和活动范围，协调各局部之间的相互关系，从而使各个局部形成互相配合、协调一致的整体。全局的发展，为局部开辟广阔的前景；全局活不了，局部的发展必定受到极大的影响和限制。毛泽东同志指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾全局的观点。”

全局和局部相互依存，不可分割，是辩证的统一。在大局和局部的关系中，大局起着决定性作用，局部同样会影响全局。邓小平同志指出：“全体和局部缺一不可，全体是由局部组成的，没有了局部，则全体也就不成其为全体了。”

我国的社会性质决定了必须树立大局意识

我国是社会主义国家，是代表和维护广大人民根本利益的国家，全国人民拥有共同的利益。列宁指出，“只有社会主义才可能根据科学的见解来广泛推行和真正支配产品的社会生产和分配，也就是如何使全体劳动者过最美好、最幸福的生活。只有社会主义才能实现这一点。”在社会主义社会，不能离开整体利益追求个人利益。“社会发展的利益高于无产阶级的利益；整个工人运动的利益高于工人个别部分或运动个别阶段的利益。”马克思、恩格斯早就指出：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才能有个人自由。”“要使各民族真正团结起来，他们就必须有共同的利益。”“没有共同的利益，也就不会有统一的目的，更谈不上统一的行动了。”社会主义制度能够维护和实现我国亿万人民的根本利益和长远利益。由于社会主义制度的确立，社会主义公有制经济优势凸显，形成了全体人民共同的物质利益。每一个社会成员的个人利益，归根到底都取决于社会生产力发展的总体水平。社会生产力的增长，社会劳动生产率的提高，国民收入总额的增加，成为实现和不断提高全体人民个人物质利益的根本保证。

社会主义从来不否定个人利益，同时又认为，个人利益只有随着民族的、阶级的解放才能实现。“社会的利益绝对地高于个人的利益，必须使这两者处于一种公正而和谐的关系之中。”①斯大林指出，在社会主义国家，“个人和集体之间、个人利益和集体利益之间没有也不应当有不可调和的对立。不应当有这种对立，是因为集体主义、社会主义并不否认个人利益，而是把个人利益和集体利益结合起来。社会主义是不能撇开个人利益的。只有社会主义社会才能给这种个人利益以最充分的满足。此外，社会主义社会是保护个人利益的唯一可靠的保证。在这个意义上，‘个人主义和社会主义之间没有不可调和的对立。”社会主义社会中还存在国家、集体、个人利益之间的矛盾，但是这种矛盾不再具有对抗的性质。这三者的利益可以也应该统一起来，前提就是要局部利益服从整体利益。对于我国公民来说，要牢固树立全局观点，局部利益要服从全局利益，眼前利益要服从长远利益。陈云同志多次指出：一要吃饭，二要建设；吃光分光，国家没有希望；吃了之后，还有余力搞建设，国家才有希望。不能只看到眼前，还要想到将来。改善生活，不能只是一年改善，得长远改善。为了长远改善，就需要有大局意识，不能只看到眼前利益，要顾及长远利益，这样才能年年改善，而且是更大的改善。

中国共产党的性质和宗旨要求树立大局意识

中国共产党是代表人民根本利益的政党。“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的自觉的独立的运动。”②“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”③中国共产党作为执政党，不仅可以在科学共产主义思想指导下，制定兼顾国家、集体、个人利益，兼顾眼前利益和长远利益，兼顾局部利益和整体利益的各项方针、政策，动员和组织人民群众行动起来，使它付诸实现，而且还可以通过国家的法律来保证这些方针、政策的实现。因此，自觉服从和维护大局，也能最终实现自己的利益。

具有大局意识，是中国共产党作为马克思主义政党的内在要求。党章第二条规定：中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了制度和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。列宁曾指出，“在工人中间，我们绝不容许有不肯把自己一些人的利益同全体工农的利益结合起来的利己主义者。”对于一个共产党员来说，要把个人利益放在大众利益之中，大众利益实现了，个人利益也就跟着解决了；在党的利益和个人利益关系上，个人利益要服从党的利益，要服从集体利益、国家利益，甚至必要的时候要牺牲个人利益，直到牺牲自己的生命。

我国现阶段的国情要求树立大局意识

我国正处于社会主义初级阶段，市场经济发展迅速。但是由于市场经济本质上是一种趋利经济，在强化人们竞争观念的同时，也激发了人们对近期和个人利益的追求，对眼前的、局部的东西往往容易看到，感受深切，对全局的、长远的利益往往想不到和看不到，觉得未来太遥远，容易忽略，以至于完全忘记。从局部利益出发，想到整体利益，不是那么容易的。同时，由于兼顾国家、集体、个人利益的思想政治教育不够，分散主义、本位主义在抬头，一些人对国家利益、集体利益、长远利益考虑不够。若任由这些问题发展下去，将严重损害我国的大局，影响到党的十八大确定的战略目标的顺利实现。

总之，树立大局意识，要求善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大势认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔的襟怀，能够把握现在、透视未来，做到不因局势纷繁复杂而迷向，不以局部小胜小负而动心，不为损失眼前利益而纠结，能够跳出一时一事、一地一己的局限，正确处理局部与全局、个人与整体、眼前与长远的利益关系。

树立大局观念，关键在落实

实现“两个一百年”的战略目标，是我们当前和今后的大局。全党和全国人民应该认清这个大局，时刻胸怀这个大局，服从和服务于这个大局，在这个大局下自觉行动，做好各方面的工作。为了牢固树立大局意识，需要做到以下几点：

第一，要加强思想政治工作。树立大局意识，必须加强思想政治工作。思想政治工作和物质利益原则是统一的，是应该结合的，也是可以结合的。市场经济容易导致人们自发地追求物质利益，在这种情况下，更应该重视思想政治工作。人们要真正认识自己的利益所在，特别是要认识到长远利益和整体利益，并团结起来为之奋斗，是不容易的，需要进行教育。列宁曾经多次指出，工人运动只能自发地产生工联主义的意识，要使工人阶级获得科学的认识，必须从外部灌输进去。马克思主义理论是无产阶级根本利益的科学表达。党的任务就是用马克思主义理论动员和组织无产阶级和广大人民群众，为实现自己的利益而斗争。党的路线、方针、政策，归根结底是根据不同阶段的不同情况，在马克思主义理论指导下，最大限度地实现全体人民的利益，正确处理人民的眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系问题。要通过思想政治工作，使人民群众认识包括他们自身利益在内的整个社会的利益，认识他们当前的活动和整个共产主义事业的关系，认识并自觉把握社会发展的客观规律，正确认识和处理现实生活中局部利益和全局利益的矛盾，眼前利益和长远利益的矛盾，个人利益与集体利益、国家利益之间的矛盾。树立大局意识，了解全局，从全局的观点看局部，服从和自觉维护大局，在大局思想指导下行动，使局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，个人利益服从集体利益、国家利益。

第二，要树立战略思维。战略思维是一种从全局和长远角度思考问题的方式。战略思维要求思想敏锐、目光远大、举要驭繁，具有“放眼世界，放眼未来，放眼当前，放眼一切方面”的世界眼光和长远视野，具备善于抓住关键、纲举目张的思想和工作方法，站在时代前沿思考问题，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划，站在国内大局和国际大局相互联系的高度审视中国和世界的发展，善于从全局和长远思考问题，善于在关键时刻作出战略决策，以小见大、见微知著，善于在解决突出问题中实现战略突破，在把握全局中推进各项工作。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。“两个一百年”宏伟战略目标，事关党和国家事业长远发展，事关中华民族伟大复兴，事关社会主义前途命运，必须要用战略思维看待这个大局、维护这个大局。

第三，要冲破利益固化的藩篱。全局与局部的关系，说到底是利益关系；改革的实质，根本上也是利益的调整。邓小平同志强调：“个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益，或叫作小局服从大局，小道理服从大道理。”他还特别强调：“治理国家，这是一个大道理，要管许多小道理。那些小道理或许有道理，但是没有这个大道理就不行。”全面深化改革是多领域、深层次的改革，必然要触及一些同志的个人利益。面对这些现实考验，党员干部要勇于突破利益藩篱，在深化改革中服从整体利益，服从全局需要，把国家、民族的利益放在第一位，牺牲个人的暂时的局部利益，真正履行“随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓言，决不能囿于原有的个人利益或小圈子利益，患得患失。

古人说：“非知之难，行之惟难。”知行合一，贵在行动。树立大局观念，关键在落实。在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，每个人都是主角。“国家好，民族好，大家才会好。”要把大局观念贯穿实现“两个一百年”战略目标的全过程和一切方面。不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘。要增强大局意识，善于算大帐、总帐、长远帐，不能只算地方帐、部门帐、眼前帐，更不能为局部利益损害全局利益，为了个人利益损害国家利益，为了暂时利益损害根本利益和长远利益。唯有如此，“两个一百年”战略目标才能如期实现。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院研究员）

【注释】

①《马克思恩格斯选集》（第4卷），北京：人民出版社，1972年，第175页。

②③《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，1972年，第262页，第284页。

责编/王坤娜 美编/李祥峰