如何认定劳资双方达成的工伤和解协议效力

张宁

如何认定劳资双方达成的工伤和解协议效力

张宁

栏目合作：四川省劳动人事争议仲裁院

工伤问题一直是劳动关系的热点和难点。发生工伤事故后，经常会出现当事人私下就工伤待遇问题进行协商并达成协议的情形，俗称工伤“私了”。

这一现象的出现，有用人单位逃避安全生产与工伤待遇给付责任的原因，也有劳动者不愿经历漫长诉讼，希望尽快拿到补偿的因素。而劳动者在签订工伤和解协议后，往往会以“私了”协议赔偿数额过低为由，要求认定协议无效。那么，对该协议的效力我们应当如何认定呢？

案情简介：申请人系被申请人职工，双方自2005年1月建立劳动关系。2008年7月2日晚，申请人骑车摔伤，后经社会保险行政部门认定为工伤，被申请人依法向该市人民政府申请行政复议。复议期间，申、被双方于2010年5月31日自愿达成了和解协议：被申请人一次性支付申请人赔偿金7万元，被申请人撤回行政复议申请。

2010年9月30日，申请人经劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残。同年11月20日，申请人申请劳动仲裁。12月21日，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决：被申请人一次性支付申请人交通费、住院伙食补助费、护理费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等工伤待遇差额合计100083.06元。

争议焦点：被申请人认为，劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决严重违背了当事人自愿、诚信原则，诉至法院，要求判决申、被双方自愿签订的和解协议有效，用人单位不再承担赔偿责任。

裁决要旨：如果和解协议是在劳动者已完成工伤认定和评定伤残等级的前提下签订的，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，应当认定协议有效。

现行劳动争议处理制度特别是工伤赔偿争议应当经过工伤认定、伤残等级鉴定程序，再申请劳动争议仲裁，对仲裁不服的一方可向人民法院提起诉讼，整个程序一般要1年以上的时间，遇上情况复杂的案件可能要拖上几年。在这样的情形下，很多劳动者在发生工伤事故后为了减轻诉讼成本、缩短获赔时间，在不清楚应得利益的情形下，就选择与用人单位进行和解。

本案中，申请人与用人单位签订和解协议的时间是在伤残等级鉴定尚未作出的情形下达成的。虽然双方是在自愿协商的基础上签订协议，但在协商过程中，申请人并不清楚自身伤残等级程度，对自己应享有的权利处于不清楚状态，因此，申请人处分权利的行为属于在不知情的前提下，而且双方协议约定的赔偿金额远低于依法计算的赔偿金额，明显有失公平。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的解释》第20条第2款的规定，人民法院可予以变更给付数额不当的工伤保险待遇纠纷案件，仲裁认为,被申请人应当支付申请人工伤待遇的差额部分。

评析意见：人身损害赔偿与工伤保险适用法律有明显区别，具体体现在诉讼时效、认定标准、赔偿范围和标准等方面。

（攀枝花市劳动人事争议仲裁院 ）

四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于2016年调整工伤人员相关待遇的通知

（川人社发〔2016〕40号）

本次待遇调整的对象为2015年12月31日前按月领取伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金的人员，以及按月享受致残补助费的基本丧失劳动能力的原临时工（以下简称工伤人员）。各地在执行本通知和《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（川人社发〔2016〕37号）调整相关待遇时，工伤人员不得同时享受工伤、养老待遇调整，应将两个通知规定的调待总额进行对比，按照“就高不就低”的原则调整工伤人员相关待遇。

四川省人力资源和社会保障厅关于进一步深化人力资源社会保障领域“放管服”改革工作的实施意见

（川人社发〔2016〕42号）

深化“放管服”改革，是国家推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进人力资源社会保障领域“放管服”改革对于降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革、激发市场活力和社会创造力、促进就业创业具有重要意义。各级人力资源社会保障部门要充分认识推进人力资源社会保障领域“放管服”改革的重要意义，从创新和加强政府管理服务、促进就业创业出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，以“放管服”改革的实际成效助推人力资源社会保障事业改革发展取得新的成绩。

四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》的通知

（川人社发〔2016〕45号）

“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期。人力资源社会保障部门必须认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，准确把握国内外和省内外发展环境条件的深刻变化，主动适应、把握和引领新常态，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全力推进全省人力资源和社会保障事业持续快速健康发展。

四川省人力资源和社会保障厅关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的实施意见

（川人社发〔2016〕41号）

认真落实设立人力资源服务机构由前置审批改为后置审批、取消注册资本金最低限额、注册资本实缴改认缴等改革要求。申请设立人力资源服务机构（含中外合资合作人力资源服务机构）的，要先取得工商营业执照，再依法核发《人力资源服务许可证》。要按照“谁审批，谁监管，谁负责”的原则，切实履行好市场监管职责，防止出现监管真空。

四川省人力资源和社会保障厅等8部门关于印发《四川省学术和技术带头人评定管理办法》《四川省学术和技术带头人后备人选评定管理办法》的通知

（川人社发〔2016〕43号）

四川省学术和技术带头人是我省设立的科学技术和人文社会科学方面的最高学术称号。其评定管理工作在省委、省政府领导下，由省委组织部、省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省科协、省社科联（以下称省直八部门）共同负责，人力资源社会保障厅具体组织实施。

四川省人力资源和社会保障厅等五部门转发《人力资源社会保障部办公厅等部门关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020年）的通知》的通知

（川人社办发〔2016〕130号）

各地、各部门要高度重视农民工等人员返乡创业培训工作，加强组织领导，加大资金投入，强化政策宣传，创新培训方式，严格培训考核，切实增强培训的针对性和实效性，不断提高农民工等人员的创业能力。要着力营造鼓励创业、支持创业的社会氛围，全面激发农民工等人员的创业热情，逐步形成以创业培训为基础、创业扶持政策和创业服务相结合的工作新格局，确保圆满完成农民工等人员返乡创业五年行动计划目标任务。

社会·保险

眉山调整2016年度企业职工基本养老保险待遇

根据中央、省相关文件精神，眉山市社保局按时在国庆节前完成了2016年度企业职工基本养老金调整工作。调整办法采取了国家统一规定的“三结合”调整办法，即定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。企业退休人员将以本人2015年12月的基本养老金为基数增加3.5%，同时缴费年限超过15年的，对超过的年限每满1年增加3元。此外，按照政策规定除了执行以上两种调整方法外，部分特殊情形的高龄人员还进行了适度倾斜调。此次调待眉山市涉及人员共有228080人，人均月增加养老金113.5元。

本刊通讯员

双流稳妥推进机关事业养老保险改革工作

按省社保局统一安排，成都市双流县人社局积极稳妥推进机关事业养老保险改革工作。本次启动征缴全区参保单位196家，在职参保人员12508人，退休参保人员4728人。目前，已完成2014年10月至2016年10月机关事业养老保险和职业年金征收工作，10月，全面实现机关事业单位退休人员养老金由社保经办机构发放。

张海珍

攀枝花首例医保跨省异地住院联网成功结算

9月28日，攀枝花参保职工张女士在云南圣约翰医院成功联网结算跨省异地住院医疗费，医保统筹报销比例达82.5%。这是全省首例参保人员在云南省异地住院联网结算。今年，攀枝花在为参保群众解决异地就医即时结算方面取得了巨大的进展。一是攀枝花接入省级平台联网医院扩面增加到19家；二是今年前三季度，攀枝花参保人员在18个统筹地区140家联网医院进行异地就医住院联网即时结算4386人次，较去年同期2762人次，增长59%。17个其他市州参保人员在攀枝花11个联网医院进行异地就医住院联网即时结算1042人次，较去年同期300人次增长247%；三是今年5月，作为全省门诊特殊疾病医疗补助异地就医即时结算首批试点城市，攀枝花参保人员在3个试点城市9个联网医院进行异地门诊特殊疾病医疗补助联网即时结算了583人次。

本刊通讯员

泸州启动机关事业单位工伤生育保险参保工作

近日，泸州市召开了机关事业单位参加工伤生育保险工作会议。会上，泸州市人社局副局长郑远秀就贯彻落实全市机关事业单位参加工伤生育保险有关工作提出了明确要求；泸州市民政局、市财政局、市人社局有关科室负责人分别就工伤生育相关政策作了详细解读；泸州市社保局相关科室就具体业务经办工作进行了详细说明。会议要求，全市7万多名机关事业单位工作人员将全部纳入工伤生育保险参保范围，参保职工的工伤生育保险待遇将得到保障，社会保险制度将进一步完善。

本刊通讯员

雅安社保宣传工作精准入户

为充分发挥城乡居民养老保险兜底作用，近日，雅安市社保局深入名山区城东乡双田村开展城乡居保入户宣传。雅安市社保局对未参保的村民详细了解其家庭状况及未参保原因，并逐一解释相关政策，鼓励其参保；对已参保的村民，设身处地为其算大账、算细账、算远账，鼓励继续参保。

本刊通讯员

内江狠抓参保缴费申报稽核工作

内江市医保局按照统一部署开展了2016年度市本级参保缴费申报稽核工作。截至目前，共对473个参保单位申报的参保人数和缴费基数进行了详细核实，共稽核参保人数53795人，缴费基数223387.17万元。缴费基数与今年2月计划数相比较增加了20309.21万元，增长率10%，稽核率76.54%。

本刊通讯员

资中医保实现“互联网+智能监管”

今年4月，借助“互联网+大数据”模式，内江市资中县基本医疗保险“智能监管系统”正式上线运行。截至目前，全县逐步实现对门诊、住院、药店购药、医保医生、参保人员等全方位监控，实现医疗消费数据筛查100%全覆盖。据了解，该系统的运用将倒逼医疗机构主动加强内部管理，倒逼医务工作人员自觉规范自身行为，实现合理治疗、合理检查、合理用药、合理控费。

熊珉瑛

仁寿机关事业单位养老保险改革有序进行

按照全省机关事业单位养老保险制度改革总体部署，眉山市仁寿县全面启动改革工作。截至9月13日，全县783个参保单位已全部按要求申报完成了人员增减变动及2016年缴费基数申报等数据报表，社保费缴纳工作有序展开。9月底前已将机关事业单位退休人员2016年度待遇进行了调整，并发放到位。

本刊通讯员

乐至农保局创新征缴方式显成效

2016年，资阳市乐至县农村社会养老保险局按照全市 “全覆盖、补短板、惠民生”的社会保障工作思路，不断创新工作方式抓征缴，取得了显著成效。一方面利用县人社局“乐至创业微信公众平台”公示缴费流程，一次性告知缴费人员业务办理流程和注意事项；另一方面月月缴费提醒，并采取节假日上门征缴。同时，与乐至县农村信用联社加强协作，简化缴费流程，最大限度方便群众参保缴费。

陈实

通江为定点医疗机构“建档立卡”

为进一步加强对定点医疗机构的监督管理，巴中市通江县医保局为全县64家医保定点医疗机构分别建立档案，做到管理心中有数。一是结合实际开设的科室和主要医疗业务，框定其医疗服务范围；二是对该院执业医师、执业助理医师、护师、护士等医护人员人数及注册情况进行详细的记载；三是登记院内主要医疗设备，住院病历中若出现超出范围的检查费用，一律不予报销；四是监督检查中一旦发现问题按医保政策规定限期整改。

郭伟 杨兰

武侯区举办工伤保险政策法规业务培训

10月13日，成都市武侯区人社局举办了“2016年度工伤保险政策法规业务培训班”，着重阐述了工伤保险新政策法规的实际应用以及工伤认定和待遇等相关问题。通过培训有利于提高各单位依法参保、依法申报工伤保险的意识和业务水平，进一步保障全区广大劳动者的合法权益，分解用人单位风险，促进经济社会和谐稳定。

本刊通讯员

五通桥区完善医疗支付制度防控基金风险

为防范医保骗保行为发生，乐山市五通桥区医保中心认真梳理医疗费用审核风险点，完善相关审核制度和费用清算支付工作流程。一是建立了医疗费用真实性抽查核实制度；二是调整完善了本地医疗机构医疗费用清算支付流程，设置了“抽查核实+稽核处理”前置条件。今年1—8月，区医保中心共对异地就医中心结算和本地就医属地化结算分别抽查回访190人次、1125人次，并对初审中存疑的17例由稽核监管进行了复核调查。

甘露

就业·扶贫

成都、攀枝花签订就业创业工作合作协议

近日，攀枝花市与成都市正式签订2016—2020年就业创业工作合作框架协议。攀枝花5个县区就业服务机构分别与成都成华区、郫县、温江区、新都区、蒲江县5个县区确定了结对合作关系，成攀两地城乡劳动者可无障碍共享求职用工信息、创业项目库和专家志愿团服务、高校毕业生职业指导和快捷办理失业保险转移。成攀两地就业创业区域合作的实施，将为攀枝花市全面落实就业优先战略、提升公共就业服务水平、促进城乡劳动者就业创业、加快实现更高质量的就业注入更多动力。

贾长春

雅安三模式推进“互联网+就业创业”行动

今年以来，雅安市就业部门以“互联网+”持续推进就业创业工作，为雅安经济发展汇聚新动能。一是构建“信息+就业”模式，及时上传发布就业创业信息，提升全市就业服务信息化水平；二是建立“数据+就业”模式，建立农村贫困家庭劳动者实名制数据库，建立创业项目数据库，为提供就业打下基础，实现资源信息共享；三是打造“平台+创业”模式，着力培育电子商务创业主体，全力构建创新创业空间。

本刊通讯员

三台成功举办就业扶贫专场招聘会

近日，绵阳市三台县在脱贫攻坚示范区——景福镇举行了“就业扶贫暨秋季用工”专场招聘会，积极为有就业意愿的农村贫困家庭劳动者和其他求职人员搭建与用工企业的对接平台。此次招聘会共吸引用人单位15家，提供就业岗位513个，近1000人次进场择业，现场达成就业意向78人。

杨万东

沐川三举措抓好脱贫自查评估工作

近期，乐山市沐川县人社局在县脱贫攻坚办统一部署下，深入扶贫联系村——月坝村10个村民小组，通过走访调查、请贫困户填写调查问卷、计算2016年度收支账等方式，完成月坝村67户（39户建档立卡贫困户）2016年底退出自查评估工作。此次评估梳理出项目建设缓慢、配套产业不足等六类问题，并制定相应的整改措施，为下一步脱贫工作打下基础。

刘斌

隆昌四大措施助力就业精准扶贫

为积极帮助有就业能力和就业愿望的贫困劳动力通过就业实现脱贫，内江市隆昌县就业局多措并举，扎实做好扶贫攻坚工作。一是开展技能培训，提供动缝纫、家政（月嫂）、电脑、厨师、创业培训等培训项目；二是开发公益性岗位，在用工20人以上的镇街企业设立劳务开发基地，专门解决返乡贫困人员就业问题；三是引导鼓励自主创业，免费进行创业培训，创业贷款贴息；四是鼓励企业增加就业岗位，对企业给予社会保险补贴。

曾兴伟

武胜制定扶贫套餐为贫困群众“造饭碗”

今年以来，广安市武胜县人社局高度重视就业扶贫工作，积极探索就业扶贫工作新思路和新途径，着力为贫困群众“造饭碗”。一是建立台账动态监测，摸清底数，提供“一对一”免费就业服务；二是量身定制帮扶措施，创新推出“就业脱贫ABC套餐”，即就近就业脱贫、转移就业脱贫、安置就业脱贫；三是加大培训提高技能，鼓励创业带动就业。

雷秀波 向桂花

渠县精准扶贫摘穷帽

今年以来，渠县就业局切实聚焦摘帽村，通过精准施策有效促进精准扶贫攻坚工作的深入开展。一是对全县60个乡镇130个贫困村的贫困人员建档立卡，进行实名制动态登记；二是在全县贫困村组开发出公益性岗位500个，保障贫困家庭在年底至少1人实现就业目标；三是送技能下乡，促进贫困家庭人员素质提升，保障贫困家庭在年底摘帽前实现1人培训目标；四是下基层走访开展“结对子”“一对一”帮扶。

蒋平 唐燕芳

雨城区专场招聘会助推“精准扶贫”

近日，雅安市就业局、雅安市雨城区就业局在雨城区大兴镇和龙乡贫困村徐山村联合举办“精准扶贫专场招聘会”，帮助农村贫困人口在“家门口”找到适合自己的工作岗位。本次招聘会共组织了40余家企业，提供了500余个适合农村贫困劳动力的就业岗位，受到当地群众的热烈响应，500余名群众前来咨询，218人达成意向性用工。

本刊通讯员

安居区多渠道拓展岗位转移就业

遂宁市安居区人社局积极完善服务体系，采取多种措施推动本区劳动力积极就业，取得明显成效。一举办专场招聘会，为农民工、高校毕业生、贫困人员尽可能提供更多的就业岗位；二是帮助贫困户家庭的剩余劳动力实现转移就业，鼓励其自主创业和自谋职业，从资金、项目等方面对自主创业给予大力支持；三是引导贫困人员就近就地就业、进城务工，引导富余贫困劳动力向城镇转移。

熊东 贺余权

内江市中区就地开发扶贫岗位

近日，内江市市中区就业局党员干部对帮扶村——凌家镇花红村进行了扶贫回访，并就地开发从事保洁工作的公益性岗位3个，提高贫困户收入。据了解，市中区就业局自开通“绿色就业”新模式以来，共为永安镇瓦堆湾村、下元村、全安镇平湖村、凌家镇花红村等就地安置公益性岗位20人，占计划50名的40%，起到了实事扶贫、真扶贫的效果。

本刊通讯员

创新·创业

宜宾举行“双创周”主题活动成果展

为进一步营造“大众创业，万众创新”氛围，激发大众创业热情，以创业促就业。10月12日，宜宾市“双创周”成果展启动仪式暨秋季招聘活动成功举行。全市60家企业参加了此次“双创周”招聘和成果展，提供了160余个工种，1200余个岗位，835人在现场与招聘方初步达成就业意向。此次招聘会与“双创周”成果展的探索创新模式有利于新常态下就业创业工作相互结合，为就业创业提供更加广阔的平台。

本刊通讯员

达州打好“组合拳”助力“双创”

今年来，达州市坚持把促进就业创业放在经济社会发展的优先位置，大力实施更加积极的就业政策，使得全市创业规模不断扩大。一是健全政策机制激发创业热情，在工商登记、纳税服务、贷款贴息等方面予以扶持；二是完善培训体系，针对下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、被征地农民等不同的创业群体，组织实施创业培训活动；三是优化创业服务搭建创业平台，组建创业指导专家团队，启动创业项目库建设工作，收集汇总创业项目为创业者提供参考。

杨翔 罗清云 张杰

资中选手荣耀夺魁“双创”大赛

在内江市首届“创业内江、创美甜城”创新创业大赛中，资中县有两个项目获得所在组别的第一名，另有8个项目获得各组别的三等奖，充分展示了资中全面激发创新创业激情、实现创新创业梦想的丰硕成果，进一步在全县营造想创业、敢创业、善创业和创业、兴业、乐业的浓厚社会氛围。

本刊通讯员

开江三举措精准助推大众创业

达州市开江县人社局用好用足各项扶持政策，加大创业服务力度，有效提高了大学生创新创业的成功率。一是宣传引导创业。通过网络、电视等媒介常态化广泛宣传，通过双创成果展活动，营造浓厚的创业氛围；二是培训推动创业。定期举办“SYB”创业培训班，全程免费；三是资金扶持创业。积极创新担保方式，提高发放额度，缩短放贷时间，提高办事效率。

本刊通讯员

广汉启动创新创业服务季

近日，德阳广汉市2016年创新创业服务季系列活动正式启动。服务季陆续开展“创新创业校园行”“创业沙龙”“项目推介会”等多项公共创新创业服务活动，时间持续至今年底。 活动面向全社会招募创客、征集创业项目，整合政府部门、高等院校、社会机构、行业企业等多方力量，为创业者搭建学习交流、投融资对接、孵化培育平台，提供项目、资金、技术、场所支持，进一步营造支持大众创新创业的良好氛围。 活动中，专家导师们通过介绍广汉发展现状、讲解大学生创业扶持政策、开展创新创业专题讲座、互动问答，帮助大学生、创业者们分析当前创业形势，畅通创业政策信息，探索创新创业实践。

本刊通讯员

金牛区“双创”工作获佳绩

10月18日，成都市“金牛区•2016创业大赛”拉开帷幕，参赛项目涉及移动互联、生物制药及健康、节能环保、新能源、电子信息技术、文化创意等领域。根据最终得分，“银幸老友之家”项目荣获一等奖，“创新创业视讯服务平台”项目、“无人机倾斜摄影及林业摇杆系统”项目荣获二等奖，“一站式电商服务平台”项目、“中药通”项目、“‘智汇云卡’物联网虚拟一卡通”项目荣获三等奖。今年以来，金牛区通过搭建创业平台，设立6000万元“双创引导基金”和1亿元“人才专项资金”，帮助区内1000多名大学生创业成功。

岑莹莹

利州区特色创业平台带动全区就业

今年以来，广元市利州区人社局加快以“互联网+”为载体的苴国里创业大街建设，全面建成电子商务创新创业产业园，建立创新创业培训基地，创办@（艾特）众创咖啡等创新创业平台，并引进专业运营团队，为各类创业群体提供低成本、全方位、专业化服务。目前，该街区已汇聚淘宝特色中国、阿里巴巴、亚马逊、广元七绝电子商务有限公司等知名电商企业45家，直接带动就业800余人。

本刊通讯员

自贡高新区搭好孵化平台助力创新创业

为进一步提供综合性、专业性孵化服务，更好更快地推动创新创业服务深入开展，自贡高新区三举措创建大学生创新创业示范孵化基地。一是完善政策保障机制，明确入驻条件、日常管理规定和入驻项目退出条件等基地管理办法；二是狠抓项目培育，对创业项目进行一对一跟踪指导、培育；三是全面优化基础设施，增加孵化场所的办公桌椅、柜台等基础设施。

本刊通讯员

技能·培训

大英全力实施技能培训助推脱贫就业

今年以来，遂宁市大英县人社局摸清贫困人员底数，制定了详细的扶贫培训计划，将培训现场延伸到村社，按时按质按量完成培训计划。目前已开展技能培训982人，完成年度计划的81.83%；品牌培训45人，完成90%。其中就业再就业和创业733人，占培训人数的71.4%。贫困劳动者参加培训的积极性很高，社会反响很好。

王建新

洪雅培育新型职业农民助力脱贫攻坚

近日，眉山市洪雅县中保镇茨秋村组织全村年龄55周岁以下的茶叶种植大户、贫困户共计28人参加了新型职业农民培训，考核合格后并颁发新型职业农民证书。培训讲授了绿色食品和品牌创建，茶叶栽培、加工、配方施肥、病虫害防治，“互联网+农业”等课程，让村民初步掌握了现代科学茶叶种植技术，具备了新型职业农民素质，为带动群众脱贫致富提供了人才保障。

周星宇

广元第六届职业技能竞赛在苍溪职中圆满闭幕

10月30日上午，广元市第六届职业技能竞赛各项赛事圆满闭幕。455人次参加了数控车工、焊工、计算机网络管理员、计算机辅助设计AutoCAD(机械)、维修电工、工具钳工、餐厅服务员、客房服务员、中式烹调师、汽车维修工、钢筋工等11个工种的角逐，竞赛工种数量、参赛人数均超过以往各届。经过三天的激烈角逐，最终171 人次在竞赛中获奖。广元市人社局副局长李奇表示：“我们要借助技能竞赛这个舞台，推动技能人才培养模式改革，营造重视技能教育和尊重技能人才的良好风尚。”

本刊通讯员

劳动·监察

都江堰完成旅游行业信用体系数据采集

根据成都都江堰试行开展建设酒店、餐饮行业第一批社会信用评价标准体系建设要求，都江堰市人社局于近日全面完成了旅游行业信用体系数据采集工作，按照行业归属地将全市划分为4个片区采集数据，结合“两网化”管理和年度劳动用工书面材料审查工作成果，汇总各乡镇（街道）上报数据，率先统计出详尽的企业数据，为旅游行业社会信用体系的建立提供了重要评价依据。

周洋

龙马潭区“行刑衔接”助农民工讨回辛苦钱

为严厉打击恶意欠薪，近年来，泸州市龙马潭区劳动保障监察大队进一步加强劳动保障监察执法和刑事司法衔接机制，切实保护农民工的合法权益。自2011年恶意欠薪入刑以来，截至目前，区劳动保障监察大队以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送案件24起，上网追逃24起，为800余民工追回1670余万元。

毛茜 郑婉婷

新都区三措施保障农民工工资支付

10月10日，成都市新都区召开保障农民工工资支付工作会议，要求各部门务必将此项工作作为当前一段时期的重点工作。一是进一步健全完善拖欠农民工工资支付争议案件分类处理机制，坚持“快立、快审、快结”原则，及时受理，及时裁决；二是建立健全应对因拖欠工资引发群体性、突发性事件的各项应急预案；三是发挥好劳动关系三方机制及劳动工资协商机制，维护全区劳动关系和谐稳定。

本刊通讯员

人才·招聘

新津建立技能人才发展快捷通道

为加快培养技能人才队伍，成都市新津县人社部门开启“四位一体”快捷通道。一是加强技工院校多形式培训方式、推行新型学徒制试点、加强实训基地建设；二是建立人才待遇指导制度、完善等级津贴制度、拓宽技能人才成长渠道；三是完善培训补贴制度、鼓励引进高级技能人才给予专项奖励、鼓励参加技能竞赛；四是广泛开展技能人才主题宣传活动，营造尊重劳动、尊重技能、支持人才的良好氛围。

本刊通讯员

大邑“四轮驱动”促进技能人才队伍建设

为加快技能人才队伍建设，助推县域经济更好发展，大邑人社局多措并举推进专业技能人才队伍建设。一是建立人力资源市场、乡镇就业和社会保障服务中心21个，市场化运作人才中介机构7个，加强与30余家成都市人才市场及各类专业人才市场的合作联系；二是对全县30余家企业进行调查摸底，建立大邑县技能人才数据库。截至目前，全县技能人才已达8999人；三是依托成都市技师学院大邑分院等高技能人才基地为平台，进一步完善高技能人才基地配套设施；四是培赛双促，组织开展职业技能、创业等培训，同时举办百万职工技能大赛（大邑分赛区），促进技能人才评价培训体系的进一步完善。

刘锡垚

乐山第六届职业技能大赛落下帷幕

10月20日，乐山市第六届职业技能大赛决赛落下帷幕。大赛为期两天，包含电工、汽车修理工、中式烹调师、茶艺师、手绣制作工等比赛项目，共有20支队伍、158名选手同场切磋技能技艺，体现出了强烈的争先意识，有利于进一步加快乐山市技能人才培养，提升产业技能人才的整体素质和技能水平。据了解，组委会向大赛获奖选手颁发了荣誉证书和奖金。理论、实作操作成绩均合格的获奖选手，还获得了由人社部门颁发的职业资格证书。

本刊通讯员

经办·服务

蒲江全面提升人力资源市场服务质量

今年以来，成都市蒲江县就业局积极探索服务企业的新思路和新方式，全面提升人力资源市场服务质量。一是开通企业备案“绿色通道”，实现一次服务窗口备案，全程无障碍用工；二是将县人力资源市场搬迁至县城工业园区，极大地满足了县域企业用工需求；三是与青羊区、邛崃、丹棱、名山等区（市）县建立劳务合作关系，组织跨区域招聘会，实现人力资源共享，并组织策划系列招聘会，累计为650家次企业提供人力资源服务。

蒋波

江安让人社政策宣传入人心

9月29日，宜宾市江安县举行人社政策主题宣传年活动，宣传内容涉及就业创业、社保、医保、劳动维权、人事人才等方面的法律法规和政策，县人社局工作人员并就群众关心的社保、就业政策等问题一一解答说明。通过集中宣传咨询这一形式使广大群众更深入地了解了人力资源社会保障政策法规，提高了依法维护自身权益的意识和能力。

范敏

学习·教育

通江党员干部争做“三型”干部

近日，巴中市通江县城乡居民社会保险局党支部举行了“坚持根本宗旨、勇于担当作为”专题学习讨论会。会议要求各党员干部要争做学习型干部，不断提升自身综合素质；争做事业型干部，尽职履责干好本职工作；争做创新型干部，将经办服务融入改革发展创新之中。会上，各党员干部表示将以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民，为城乡居民服好务、履好职、尽好责。

本刊通讯员

南溪区学习贯彻《中国共产党问责条例》

9月28日，宜宾市南溪区社保局党支部组织全体党员干部集中学习了《中国共产党问责条例》，从背景、目的、意义及问责对象、问责原则、问责情形、问责方式等方面进行了详细解读。在随后的讨论会上，党员干部纷纷表示将在今后的工作中，把问责条例融会贯通于本职工作，坚决杜绝不良行为。

谢小林

巴州区加强党风廉政教育学习

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设工作，强化干部职工廉洁自律意识，近日，巴中市巴州区城乡居民养老保险局召开党风廉政建设工作专题会，要求班子成员要切实履行并落实“一岗双责”，带头认真执行廉洁从政各项规定；结合“两学一做”学习教育工作，争做合格党员，争做合格干部，筑牢拒腐防变思想道德防线。

本刊通讯员