中国越来越重视参与性别平等的国际话语体系

和建花

近年来，中国越来越重视参与到性别平等的国际话语体系中。

第一，党和政府十分重视中国在全球治理中的积极作用和贡献。

2015年9月国务院新闻办公室发表《中国性别平等与妇女发展》白皮书，总结了近年来中国外交中推动性别平等的主要成就，指出中国积极参与和推动全球及区域性别平等事业。

同月，习近平主席在联合国可持续发展峰会上阐述了中国对全球发展和治理等重大问题的看法和主张。在联合国全球妇女峰会开幕式上，习近平主席发表讲话，就促进全球妇女事业、加强国际合作阐述中国主张。

2015年10月，在中共中央政治局进行集体学习时，习近平总书记强调“参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”，并提出“要加强能力建设和战略投入，加强对全球治理的理论研究”。

2016年7月1日在庆祝建党95周年大会上，习近平总书记发表讲话指出，中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

这些都表明了党和政府对中国在全球治理体系建设中所起作用的高度重视和决心，也是对全国和全世界的一个外交政治宣告，同时也为中国今后进一步将性别平等全面纳入全球治理、构建相关机制和拓展相关渠道，明确了方向，奠定了基础。

第二，积极参与联合国和区域层面国际组织的重要活动，并发挥着越来越重要的作用。一是在联合国层面。中国目前为联合国妇女署执行局和联合国妇女地位委员会（妇地会）成员，这为中国在全球治理和世界妇女运动中发挥作用提供了较好的平台和机会，并为借鉴国际妇女运动经验提供了窗口。中国充分认识到联合国在全球治理和推动国际妇女运动的发展中的重要作用，并积极参与，形成了一些渠道和机制。这些渠道和机制包括：

2015年与联合国共同主持全球妇女峰会，习近平主席发表讲话，表明了中国一如既往推动男女平等和促进妇女发展的决心。中国密切关注联合国在性别平等和妇女发展方面的新理念、新举措和新动向，积极参与联合国妇地会，了解、观察世界妇女运动的趋势和动向，并积极交流展示中国的成就。积极参与联合国2030可持续发展目标指标的修订，并积极关注和跟进后续进程。

向联合国提交中国《消歧公约》履约报告，并针对联合国结论性意见提交后续报告，组织中国非政府妇女组织撰写中国《消歧公约》“影子报告”；举办 95世妇会纪念活动，包括2015年在纪念 95世妇会召开20周年及中国政府提出“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”20周年之际，组织各种纪念活动，并组织中国非政府妇女组织撰写《中国非政府妇女组织北京+20评估报告》。

组织撰写和发布《中国性别平等与妇女发展》白皮书。2015年9月，中国政府就妇女发展发表了第三部白皮书，介绍20年来中国在性别平等与妇女发展方面取得的进步，阐释和表达有关政策主张，加强中国与世界的对话、交流。

二是在区域层面。在亚太经合组织（APEC）会议层面，中国在2001年与2015年分别在上海和北京主办两届APEC会议，积极参与2016年亚太经合组织妇女与经济论坛。此外，积极参与亚太区域妇女组织的一些活动和会议，如亚太非政府妇女组织北京+20论坛。

三是积极主办二十国集团（G20）会议和二十国集团妇女会议（W20）。金融危机爆发后，中国在G20中发挥了积极的引领作用。同时G20领导人对性别平等和妇女发展也日益重视，并在2012年及以后的领导人宣言中针对妇女问题作出了承诺。2015年5月，在G20成员共同推动下，W20作为G20的配套活动正式成立。W20致力于推动性别包容的经济增长，推动G20各成员国履行承诺，加强妇女经济赋权。2016年5月24日，以“平等参与，创新发展”为主题的W20会议在中国西安召开，形成并通过《二十国集团妇女会议公报》，重申性别包容和性别平等是强劲、可持续和平衡增长必不可少的要素。2016年9月，G20峰会在中国杭州召开。

第三，提出创新性的以中国为中心带动区域和全球治理和发展的思路。这些思路包括提出“一带一路”倡议、建立亚投行、设立“南南合作援助基金”、支持发展中国家落实2015年后发展议程、中国成为欧洲复兴开发银行的新股东、设立国际发展知识中心同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践等。这些以经济发展为主的思路和机制，也必将带动全球和区域性的文化和制度的共同治理，并必将包括社会性别文化和制度的全球共同治理。

第四，建立双边或多边性别平等专题研讨会等交流机制。通过与世界各国的政府和非政府组织特别是非政府妇女组织建立双边或多边性别平等专题研讨会等交流机制，推动双边关系，引领多边进程，共谋性别平等和妇女发展。

综上可以看出，中国积极参与到全球治理进程中，并重视性别平等与妇女发展议题的设置与不断推进，参与性别平等国际话语体系的渠道和机制不断成熟。

中国在全球治理和性别平等中的舞台越来越广阔，机遇越来越多，当然，挑战也越来越严峻，而且一些问题急迫需要解决。特别是在机制的健全完善、渠道的拓宽方面，还有很大的突破空间。这需要我们认真研究全球化与全球治理的概念、进程、实践、机制，认识全球政治框架的重新布局和调整，以及全球治理对中国和国际女性主义和女性主义政治实践所带来的各种问题与挑战，研究如何运用各种策略和方法影响国际外交政治，并在全球治理中纳入性别视角，纳入中国理念，制定规则促进全球性别平等。