海外新华侨华人社团与国家“软实力”建设研究

衣长军

摘要：以康奈尔大学修改蔡英文当选台湾地区领导人报道为例，分析海外新华侨华人社团在塑造国家形象，传播中华文化，提升国际话语权以及改善国际舆论环境，维护国家尊严与主权等方面具有独特价值，提出布局顶层设计，构建协同机制；主动服务引导侨团融入主流社会；培育文化认同，凝聚族群意识以及涵养侨务资源，维护华侨华人权益，从而不断优化完善海外新华侨华人社团在国家“软实力”建设中的有效路径。

关键词：新华侨华人社团；国家软实力；话语权；文化认同；族群意识

一 引言

2016年1月16日，蔡英文当选中国台湾地区领导人，1月19日美国康奈尔大学（Cornell university，简称康大）校园网报道称：蔡英文“总统”是第一位女性也是第二位康大校友执政台湾“国家”最高领导人。众所周知台湾不是一个独立的主权国家，蔡英文也不应该被称为“国家总统”。在康大华侨华人和康大中国访问学者与学生会等社团强烈抗争下，2月初康大校园网及时修改了报道；而康大另一位校友李登辉在1995年以所谓的“私人身份访问”美国期间发表“台独”言论，也同样遭到了纽约海外华侨华人社团和该校中国留学生社团联手游行抗议，迫使其在康大演讲只能从大厅后门偷偷溜进会场。我们认为康大案例充分表明海外华侨华人社团在展示国家形象与尊严、捍卫国家利益与主权、提升国家凝聚力与话语权等“软实力”方面发挥着不可替代的价值与作用，对海外华侨华人社团尤其是改革开放后30多年来的“新海外华侨华人社团”与国家“软实力”建设内在互动关系研究有着重要的理论与现实意义。

二 海外新华侨华人社团是国家“软实力”建设的重要力量

20 世纪90 年代初，美国哈佛大学教授约瑟夫·奈（Joseph Nye）首创“软实力”观点，提出国家综合实力分为 “硬实力”（Hard power）和 “软实力”（ Soft Power ）概念。在多级、错综复杂的国际竞争格局下，国家之间综合实力的较量，不仅仅体现在一国经济、军事、科技等方面的 “硬实力”，还体现在国家凝聚力、文化感召力、政治价值观吸引力以及塑造国际规则和决定国际政治议程的话语权等“软实力”贺俊杰：《海外留学人员在国家软实力建设中的作用》，《经营与管理》2015年第6期，第39—41页。。

改革开放以来，中国国家综合实力显著提升，但就中国软、硬实力的现实发展而言，中国所面临的国际形势是 “硬实力”的快速增长与 “软实力”的培育严重不平衡，即存在 “软、硬实力”严重逆差赤字高伟浓：《试析海外新型华人社团在中国公共外交中的文化中介功能》，《商丘师范学院学报》2013年第2期，第95—98页。。或是由于中国国际议事规则话语权、媒体舆论影响力等“软实力”的薄弱态势，或因中国在崛起过程中对现有国际权力结构产生的较大冲击及由此产生的猜忌心理，或因对中国国情制度不了解，或因中西方价值观念、社会意识形态的差异导致对中国仍有很大程度上的担忧、摩擦和焦虑，甚至出现诋毁丑化中国形象，编造“中国威胁论”“中国崩溃论”等虚假言论宣传，试图阻止中国经济社会的良性发展。

如何转变国际社会对中国的不公正看法，如何向世界展现中国良好的声誉、并释放善意和稳定的预期、减少国际社会的误解与偏见，如何有效地向国际社会表达中国诉诸于和平崛起的战略意图和勇于担当全球责任，如何按照2013年习近平总书记提出的利用外国民众“听得懂”“听得到”“听得进”的途径与方式，讲述好“中国故事”，传播好“中国声音”，让世界对中国多一分理解、多一分支持，塑造一个有利于我国发展的国际形象①，这是一个亟需解决的课题。我们认为，凝聚与发挥海外新华侨华人社团价值是改善这一局面的现实有效途径，海外新华侨华人社团在塑造国家形象，赢得国际社会的认同与支持；传播中华文化，增强中国国际感召力；参政议政融入主流社会，提升国际话语权；以及改善国际舆论环境，维护国家尊严与主权等方面具有独特的优势，大量的案例与事实表明海外新华侨华人社团是国家“软实力”建设不可或缺、无可替代的重要力量。

三 海外新华侨华人社团在国家“软实力”建设中的独特价值

海外华侨华人分布广泛、人数众多，“有阳光照耀的地方就有华侨华人”，正是对过去和现在移居世界各地中华同胞人口和分布的形象比喻。根据国侨办最新统计数据，目前海外华侨华人总数逾6000万人，分布在200多个国家和地区裘援平：《大战略 大平台 呼唤侨胞大作为》，《人民日报海外版》2015年3月10日，第4版。，其中改革开放以来从中国大陆走出去的新移民接近1000万王耀辉、苗绿：《国际人才蓝皮书：海外华侨华人专业人士报告（2014）》，北京：社会科学文献出版社，2014年。，新移民主要以高学历海外留学生（据教育部统计，1978-2014年中国出国留学人数累计已达351.84万人，约200万多人留在国外学习和发展）、专业技术移民、商务投资和家庭团聚移民等为主，他们与海外20世纪50、60年代后完全本土化成长起来的华人华裔一起构成了当代海外新华侨华人，根据《国际人才蓝皮书：海外华侨华人专业人士报告（2014）》显示：海外新华侨华人中专业人士约400万人④，他们大多从事技术性、研究性和管理性工作，分布在高新技术、教育、金融等行业领域，这类精英群体除拥有较高的知识学历、职业修养之外，还具有一般意义上的职场人士所不具备的国际素养和跨文化沟通领导能力。当代海外新华侨华人社会趋向年轻化、知识化，整体素质普遍提升，彻底扭转了老一代华侨华人 “四刀”（菜刀、剪刀、剃刀、铲刀）的整体国际蓝领劳工形象，如今他们的整体国际专业形象向白领、金领等“四师”（工程师、医师、教师、会计师）与“四家”（科学家、企业家、发明家、教育家）转变。

海外华侨华人社团、华文教育与华文媒体堪称海外华人社会的“三大法宝”，海外华文教育、华文媒体是传播中华文化，塑造国家形象的载体、工具和路径，而海外华侨华人社团则是开展海外华文教育和华文媒体建设的责任主体，是海外华人社会的基石、坚强后盾和重要组织形式，是支撑海外华人社会存在、延续与发展的重要力量。相比以血缘宗亲为纽带、封闭管理于华社内部的帮扶、互助和联谊等一般性功能的老一代传统社团而言钟大荣：《力推网络时代的华侨华人社团建设》，《侨务工作研究》2011年第3期，第28—29页。，以当代海外新华侨华人为主体构建的海外新型华侨华人社团有较大的改变：在组织形态上以地缘为基础的同乡会、以业缘为基础的工商团体，以新移民为基础的华侨华人专业性社团层出不穷；功能上具有以科技、商业取向明显、政策政治关怀增强和中华文化传播功能显著为特征①；管理模式上与时俱进，更加专业化、规范化和国际化。海外新华侨华人社团是中华文化的传播者，是海外中国形象的塑造者，是居住国中国形象代言人，是中国民间外交使团，正是这一特殊地位与角色决定了海外新华侨华人社团在国家“软实力”建设中的独特价值。

1.塑造国家形象，赢得国际社会的认同与支持

国家形象是国家内、外部公众对国家自身、国家行为、国家国事活动及其成果所给予的国际总体评价和认定，是一个国家综合实力的体现，也是国家“软实力”的构成要素之一。优化提升国家形象，有利于中国在和平崛起进程中赢得国际体系下世界各国的认同与支持。作为全球重要的移民输出国家，改革开放以来移居海外的新华侨华人从踏入迁入国伊始，她所代表的就不仅仅是个体形象，更是整个中国的国家形象，新移民自觉和非自觉的言行举止传递着中国形象符号等相关信息，对中国的国际形象会产生相当大的影响林逢春：《海外华人新移民对崛起中国国家形象认知》，《湖北社会科学》2013年第9期，第50—54页。。因为对于迁入国国家民众和社会而言，新华侨华人的集体属性（中国身份）比个人属性（如身高相貌）更明显，其行为取向自然引起外国人对中国形象的联想，该群体素质与修养自然会受到外国公众的关注；该社团群体所附带的文化传统、风俗习惯、行为方式以及华侨华人社团的商业经济、政策取向等更是会对当地社会带来深远显著影响②。前文所述，长期以来由于受西方舆论误导，部分外国民众对中国国家形象抱有成见，海外新华侨华人整体专业能力强、文化素质高，且直接、广泛的面对外国民众，可以通过自己的言谈举止、文化活动、商业投资、参政议政等语言行为展现中国的良好形象和精神面貌，传递中国正能量，消除国际社会对中国认知误会，加深彼此互信、理解与认同、支持，纾解噪音四起的“中国威胁论”，为中国和平崛起构建良好的国际形象。

2.传播中华文化，增强中国国际感召力

2014年6月，习近平总书记在世界华侨华人社团联谊大会上指出：团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的“根”，博大精深的中华文化是海内外儿女共同的“魂”，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”。海外华侨华人无论生活在世界哪里，身上都有鲜明的中华文化烙印，中华文化是中华儿女共同的精神基因。因此，弘扬传播中华优秀文化、展示了海外侨胞良好形象，是每一位海外华侨华人义不容辞的历史使命和责任李其荣：《华侨华人在海外传播中华文化新探》，《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》2013年第3期，第117—123页。。

海外华侨华人社团和文化艺术机构在传承弘扬中华优秀文化方面的主导性和中坚作用更为突出。他们熟悉海外文化市场的运作模式和发展趋势，在推动中华文化走出去中具有独特优势，成为传播中华文化的天然桥梁和向世界展示中国文化的重要窗口，可以在世界范围内组织推动中西文化的交流与融合。他们在促进中华文化与当地主流文化的交融过程中，利用外国民众“听得懂”“听得到”“听得进”的途径与方式，借助海外华侨华人社团文化平台，通过形式多样的品牌文化活动，将民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、诚信等中国文化中的社会主义核心价值观念、社会制度、发展模式真实地展示并传递到世界各国，讲述好“中国故事”，传播好“中国声音”，准确传递中国改革开放30多年来和平崛起“奇迹”的独特社会发展模式，从而提升整个国家的吸引力和感召力，提升整个中华民族积极正面的国际形象。华侨华人社团在海外弘扬传播中华优秀文化，有利于增强中国与其他国家的相互理解，有利于加深中外人民之间的友谊，有利于提升海外华侨华人的民族认同感和凝聚力，有利于促进世界对中华文化的了解和认同，有利于提升国家“软实力”，早日实现中华民族的伟大复兴张恒艳、庄国土：《侨乡研究的知识积累和现代资料体系建设》，《华侨大学学报（哲学社会科学版）》2016年第1期，第100—108页。。

3.参政议政融入主流社会，提升国际话语权

参政议政对于海外华人社会的重要性不言而喻，然而传统海外华侨华人社团往往游离于居住国主流社会尤其是政坛之外，其功能主要是封闭于社团内部，政治上鲜有建树，缺少话语权。但近年来海外新华侨华人社团参政议政融入主流社会意识明显增强，一方面是由于海外居住国对华人参政开放与接纳，另一方面最主要的是随着华侨华人在居住国的不断融入，新一代华侨华人的经济基础、知识结构、社会影响等整体形象显著提升，华人社会希望通过参政议政平台，借助新华侨华人社团的号召力和影响力来维护与提高海外华人社区在居住国的权益和地位任娜：《海外华人社团的发展现状与趋势》，《东南亚研究》2014年第5期，第96—101页。。

相比老一代华侨华人社团，海外新华侨华人社团在国际政治事务上，敢于表明独特鲜明的政治立场，敢于抨击当局不当言论，敢于组织游行示威等正当方式发声，维护华侨华人和祖国利益。如前文所述康大蔡英文事件，2016年1月下旬，康大华侨华人与中国访问学者与学生社团敢于发声，表明社团政治立场，抗议校方将台湾称为“独立主权国家”的错误事实，强烈要求修改有损中美两国政治共识的报道；如对待钓鱼岛问题，2013 年年初，全美中华青年联合会、美华国际青年商会、全美华裔优秀青年联谊会、南加州华人华侨联合会等多家大型美国华人社团联合发表公开信，强烈谴责美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Diane Rodham Clinton）发表的有关钓鱼岛问题的言论，并呼吁两岸共同维护领土主权①；如对华侨华人权益问题，愈来愈多的华侨华人敢于为自己发声，拒做“哑裔”。2016年2月11日，纽约布鲁克林区法院陪审团裁定，华人警察梁彼得过失杀人罪、渎职等5项罪名成立，将面临最高15年监禁，这是美国纽约近年来第一次警察被判定过失杀人罪。纽约曾经发生的几起白人警察执勤致人死亡的案件中，警察都没有被起诉或被判无罪，而华人梁彼得明显是事故误杀黑人，却被起诉和定罪，这彰显美国司法不公的一面，海外华侨华人认为“梁”成了替罪羔羊。2月20日，在华人纽约布鲁克林总会、纽约华人联合会、美国香港旅美华人总商会、美国福建同乡会等新华侨华人社团的组织下，有十多万美国华侨华人和部分亚裔人士（其中有相当部分闽籍华人）在美国纽约、华盛顿特区、波士顿、旧金山、费城、迈阿密等40多个城市举行全美维权大游行，声援华裔警察梁彼得，抗议美国司法当局对于华人梁彼得警官的不公正判决，创造了堪称史上最大规模的华侨华人游行示威活动的纪录《拒绝做“哑裔”：全美40城市华人游行声援华裔警察》，http：//talk.ifeng.com/a/20160222/41553611_0.shtml，2016年2月22 日。。在华侨华人社团的强烈抗议示威游行压力下，2016年3月23日，纽约联邦检察官建议主审法官，不要对2月11日认定的二级过失杀人罪成立的前纽约华裔警官梁彼判监禁刑，代之以6个月监视居住，500个小时社区服务，缓刑5年的较轻处罚。据悉，一旦法官采纳该建议，意味着梁彼得警官将免于牢狱之灾。这个阶段性的胜利改写的不只是对梁彼得一个人的命运，更重要的是，华人作为移民群体，显示出了一股前所未有的改写美国社会秩序的力量。 华侨华人大规模抗议梁案意味着华侨华人今后不再沉默、不再是一盘散沙，大规模游行示威争取的就是华侨华人真正的人权平等。据悉，这次全美国集会游行维权没有任何官方机构介入，完全由以中国新移民为主的30多个华侨华人社团组成的联盟机构发起，再联系各地的华人组织实施《在美学者谈美国华人大规模抗议梁案：华人参政意识的觉醒》，http：//news.ifeng.com/a/20160223/47554023_0.shtml，2016年2月23日。。

相比老一代华侨华人社团，海外新华侨华人社团在居住国参政选举、政治诉求意识明显提高，华人参政社团不断成立，比较著名的如“华人权益促进会”“洛杉矶华人参政促进会”、美国“百人委员会” “美籍华人政治行动委员会”莫光木：《二战后美国华人社团的发展》，《前沿》2012年第14期，第169—170页。“英国华人参政计划”等社团。在华侨华人社团支持下，美、欧、亚等地区不断涌现华裔政府议员与高官。华侨华人社团不仅组织华人选民登记，支持华人参政，还举办各种活动为华人候选人站台背书，鼓励华人选民用手中选票发声。如2012年法国大选前，法国华人服装业总商会、法国上海经济文化发展会、法国华裔互助会、潮州会馆、法国华侨华人会等社团通过刊登公益广告、召开动员会等形式，号召会员和其他有投票权的华人投票《回看2012海外华人参政舞步》，http：//huaren.haiwainet.cn/n/2013/0104/c345779-17959816.html，2013年1月4日。；如华人律师李贞驹创办的“英国华人参政计划”，该社团旨在推动华人参与英国政治和社会事务，维护华侨华人族群的合发权益，英国从2005年没有华人参选，到2010年有8名华裔候选人，再到2015年有11名华裔参选。华人参政要有长足发展，不仅需要华裔候选人加深对所在国家政治体系、政治历史、政治大事件的了解，还需要激发居住国政坛华人青年领袖的参政意识，培养符合议员能力标准的下一代华人后备军。为了激发年轻一辈新华人的参政热情，目前已经有美国“百人委员会”、美国“华人公共事业会”和“国际领袖基金会”等华侨华人社团和人才训练机构联合起来，让年轻华裔去白宫和联邦政府实习，提高华裔的政治领袖才能《前美商务部华人官员：培养年轻华裔参政成当务之急》，http：//www.chinanews.com/hr/2015/11-16/7626226.shtml，2015年11月16日。。

4.改善国际舆论环境，维护国家尊严与主权

由于政治经济、制度和意识形态的差异，一些西方国家尤其是某些惧怕“中国梦”实现的国家，利用各种途径抹黑中国、妖魔化中国；海外“疆独”“藏独”和“台独”等分裂势力，利用歪曲的国家观、历史观、民族观和文化观，宣传极端思想，并借助西方部分国家和团体的反华力量，鼓吹中国没有民主、少有自由、腐败丛生、体制残缺，破坏中国主权与领土完整，受此影响海外民众不可避免的或多或少对中国存有偏见。海外华侨华人社团具有民族性、本土性、国际性特点，他们能够较为客观、以居住地易于接受的合法方式，准确传递中国声音，这些特征决定了海外华侨华人社团在改善国际舆论环境，维护国家尊严和主权完整方面具有国内其他媒体和组织机构所不具有的独特优势。例如，前文所述1995年康大校友李登辉“私人访问”事件，在纽约本地华侨华人和康大中国留学生社团发表公开抗议信、游行抗议下等，康大做了低调处理，取消李登辉“记者招待会”，不得悬挂“伪国旗”，不能播放“伪国歌”等，“台独”分裂势力不能得逞；2001年5月，李登辉再次以“私人身份”来到康大看望孙女，康大没有安排李登辉任何公开演讲、记者会或活动，也不做官方报道。2008年，北京奥运圣火在巴黎传递过程中多次受到“藏独”分子破坏的情形，法国的华侨华人以及中国留学生社团自发组织了“保卫圣火”的活动，以维护祖国尊严。还有“藏独”“疆独”事件，2008年3月和2009年7月先后在西藏拉萨和新疆乌鲁木齐的“藏独”“疆独”恐怖分子杀人恐怖活动，英美等国家的某些媒体，不顾客观事实，反而恶意攻击中国政府。英国华侨华人社团组织爱国侨胞把英国广播公司等媒体的造假新闻选登在互联网上，揭穿其造假，逐条痛击；2009年美国洛杉矶华侨华人社团和中国留美学生社团上街游行，抗议美国有线电视新闻（CNN）对中国的造假报道和电视台主持人杰克·卡弗蒂（Jack·Cafferty）的辱华言论，迫使电台负责人不得不登台向世界华人道歉《辱华事件激发美华人政治觉醒 摆脱歧视仍长路漫漫》， http：//money.163.com/13/1129/09/9ERDMAO100254TI5_all.html 2013年11月29日。。2013年10月16日，美国ABC电视台主持人吉米·基梅尔（Jimmy Kimmel） 在其主持的节目“吉米鸡毛秀” （Jimmy Kimmel Live）中召集几个孩子开“儿童圆桌会议”，一个白人孩子称，“我们应该绕到地球那一边去，把中国人都干掉”。而吉米却说道，“把他们都杀掉？好吧，这是个很有趣的主意”，吉米没有做任何纠正。此节目经播出后在北美华人社会引起了巨大的反响，美国华侨华人社团在全美26个城市组织了3万多华侨华人的大规模游行，以抗议美国ABC“种族灭绝”言论。迫于舆论压力，基梅尔公开道歉，美国广播公司承诺采取整改措施以消除有关言论的影响，永久清除该内容，永久取消“儿童圆桌会”节目环节《辱华事件激发美华人政治觉醒 摆脱歧视仍长路漫漫》，http：//money.163.com/13/1129/09/9ERDMAO100254TI5_all.html 2013年11月29日。。总之，从奥运圣火、海外“台独”“藏独”“疆独”分裂行径到西方媒体等反华言论，海外华侨华人社团都能及时准确的发出中华声音，披露事实真相，回击西方虚假甚至欺骗报道，维护国家形象与尊严。

四 拓宽海外新华侨华人社团在国家“软实力”建设中的路径

在海外，华侨华人个体的力量往往是微不足道的，广大海外华侨华人只有团结起来，组织社团，众志成城，才能共同维护国家权益与形象。康大蔡英文、李登辉等事件都表明海外华侨华人社团的巨大能量。布局顶层设计，构建协同机制；主动服务侨团建设，引导侨团融入主流社会；培育文化认同，凝聚族群意识以及涵养侨务资源，维护华侨华人权益，不断优化完善海外新华侨华人社团在国家“软实力”建设中的有效路径。

1.布局顶层设计，构建协同机制

发挥新海外华侨华人社团在国家“软实力”建设中的作用是一个复杂的系统工程，需要党和中央政府从国家战略、从侨务外交的高度进行统筹布局与顶层设计。首先，海外华侨华人社团建设是要在有利于海外华侨华人长期生存和发展，有利于推进我国和平崛起和祖国统一的原则下，充分调动发挥海外华侨华人社团在各个领域增强中国“软实力”的作用；其次，鉴于目前国内没有一个比较权威完整的全球华侨华人社团统计资料，因此建议由国务院侨务办公室（简称国侨办）牵头，协调外交部、中国侨联等部门，组织华侨大学、暨南大学、厦门大学等专家学者，全面调研海外华侨华人社团的名录、数量、分布、类型、组织架构与运作模式，初步建成全球华侨华人社团平台信息数据库；第三，建议国务院从国家层面尽快制定《海外华侨华人社团交流合作工作总纲要》，国侨办等部委必须有计划、有步骤、有节奏地开展此项工作，加强对海外华侨华人社团在构建和促进中国“软实力”作用的引导；同时，由于不同国家对华侨华人政策存在较大差异，国侨办还应针对全球不同区域出台《海外华侨华人社团工作细则》，正确对待、评估华侨与华人的中国情结差异，注重海外社团中外籍华人的特殊作用和影响，分析国际侨情侨务，涵养侨务资源，避免急于求成，避免“软实力”元素过度包装陈奕平：《华侨华人与中国软实力：作用、机制与政策思路》，《华侨华人历史研究》第2010年第6期，第14—20页。。

构建海内外侨团工作协同机制，增强海外华侨华人社团建设国家“软实力”的整合协同性。海外华侨华人社团工作涉及到多个部门，以海外传播中华文化工作为例，有中国侨联、教育部国家汉办、教育部孔子学院、文化部海外中国文化中心、国侨办海外华文教育、外交部主办的各种海外中国文化年活动等等。多部门积极投入促进海外华侨华人事业发展，有其利但也有弊，因国侨办使命就是协助国务院总理办理侨务工作，是侨务工作最高决策机构和执行机构，因此建议由国侨办统筹协调各部委的有关海外侨务工作；在海外，加强与完善驻外总领馆侨团服务工作机构建设和服务力度，建立由总领馆主导，海外华侨华人社团、海外侨胞积极参与的工作格局。

2.服务侨团建设，提升侨领素质

海外新华侨华人社团提升中国“软实力”的前提条件是海外华侨华人社团自身应具有较强的“软实力”，增强“软实力”的有效途径之一是加强社团自身建设，提升社团领袖素质。目前海外华侨华人社团林立，据相关文献报道海外华侨华人社团数目到达2.5万个谭天星：《 构建和谐侨社关乎海外侨胞福祉》，http：//www.njqb.gov.cn/wqfw/hdjl/zxft/201411/t20141118_3058577.html ，2014年11月18日。，规模均较小，虽侨团相互之间会保持适当沟通和联系，但各自为政，甚至相互杯葛的状况依然存在。当需要协调彼此立场，及时有效地应对突发和重大事件，体现整个华人社会的存在、意志与声音的时候，现有的组织形式未免过于松散，组织能力有待提升徐文永、谢林森：《华侨华人社团与中国侨务公共外交》，《八桂侨乡》2012年第9期，第18—23页。，海外华侨华人社团建设，社团带头人、侨领是关键。建议国侨办加大海外华侨华人社团培训力度，尤其是侨团领袖的领导能力培训，在完善“华侨华人中青年社团负责人培训班”“海外侨领高级研修班”的基础上，增设“华侨华人社团管理与运作高级研修班”“华侨华人社团骨干人员研究班”，引导社团组织与功能与时俱进，向更加专业化、规范化和现代化转变；建议成立由驻外总领馆牵头，华侨华人社团为主体的侨界突发事件领导小组，在应对华侨华人自身权益和维护国家形象尊严突发事件时，沟通协调，做到尊重事实，不卑不亢，通过合法的途径维护权益。例如前文所述2016年蔡英文事件，当康大报道蔡英文当选台湾“国家”领导人后，康大华侨华人、康大中国访问学者与学生会、康大中国学生学者联谊会等社团负责人，立刻通过QQ群、微信群讨论沟通协调，以社团名义通过抗议信的形式阐明政治立场：我们强烈抗议。包括美国政府在内的绝大部分国家都认同台湾不是一个独立主权“国家”， 这也是1979年中美建立外交关系的基本原则，2014年习近平主席和奥巴马（Barrack Obama）总统又重申这一原则。整个维权突发事件展示了社团负责人即尊重事实，又不上纲上线；既理直气壮，又不急不躁 ，在维护国家权益的同时传递了中国国格人格形象。

3.融入主流社会，履行社会责任

增强海外华侨华人社团“软实力”的另一有效途径是引导社团积极融入主流社会，履行社团社会责任。海外华侨华人，虽然素质普遍有所提升，但大多数还是从事商业经济活动，真正融入国际主流社会，参政议政在政府工作的还是相对欠缺，在当地主流新闻媒体和法律界任职的华侨华人也为数不多。因此一旦发生华侨华人权益侵害事件，往往由于缺乏主流社会、媒体的支持与报道，难以及时有效地捍卫和争取华侨华人的权益。华侨华人社团要想在住在国维护自己的权益，就必须设法使自己融入主流社会，即本土化，要有自己的“声音”。

海外华侨华人日益认识到，必须团结起来参与住在国的政治生活，才能影响住在国政府有关华侨华人政策法规的制定。海外新华侨华人社团不仅应积极支持华人参选，为华人背书站台，还要积极运用自己手中的选票，表达自己的“声音”；社团应鼓励协助华侨华人融入当地经济社会，发挥社团与本地经济利益团体沟通对话的功能；社团还应加强与本地主流媒体的联系和来往，主动结交媒体的朋友，借助主流媒体的力量，争取媒体话语权；多做公益事业，履行社会责任，赢得当地主流社会的信任与认同。

海外华侨华人社团只有以更加积极的心态投入到移居国本土的政治、经济、社会、文化等事务活动中，只有立足本土，融入本土，才能更好地表达华侨华人的声音和诉求，才能提高社团自身的影响力林逢春：《海外华人新移民对崛起中国国家形象认知》，《湖北社会科学》2013年第9期，第50—54页。。

4.培育文化认同，凝聚族群意识

由于历史和复杂的国际政治环境原因，在看到海外华侨华人社团对中国“软实力”的提升有正面效应的同时，在某些国际区域也应该意识到中国因素和华侨华人对此的制约效应许梅：《东南亚华人在中国软实力提升中的推动作用与制约因素》，《东南亚研究》2010年第6期，第58—65页。，海外华侨华人社团提升中国“软实力”的作用甚至可以说是一把“双刃剑”陈瑶：《中国在东南亚的软实力与华侨华人的作用——国际关系学和华侨华人学整合的视角》，《华侨大学学报（ 哲学社会科学版）》2010年第2期，第82—88页。，海外华侨华人社团“软实力”不能等同于中国“软实力”，这也是前文建议国家因地制宜出台《海外华侨华人社团工作细则》，正确对待、评估华侨与华人的中国情结差异，讲究海外华侨华人社团服务工作策略与方法，避免急于求成，避免“软实力”元素过度包装的原因之一。

我们知道，海外华侨华人社团“软实力”的基础是全球华人的民族凝聚力和中华文化的向心力，要想实现海外华侨华人社团“软实力”向中国“软实力”转换的正能量效应，争取海外华侨华人对中国认同是关键，

在大部分海外华侨加入外籍成为华人的侨情下，力争海外华人对中国文化认同是实现中国“软实力”提升的现实有效途径。文化是一个民族的精神家园，凝聚着一个国家的精神追求和行为准则之精髓，载负着一个族群认同和信奉的核心价值。我们首先建议国家加强中华文化价值观体系建设，除继续巩固传统文化对海外华侨华人文化认同之外，还应加强当代中国文化吸引力，使海外华侨华人对传统文化的普遍认同扩展延续到对中华当代文化的认同，创造全球华人的“文化家园”汤锋旺：《华侨华人与中国软实力：概念、方法与理论》，《东南亚研究》2013年第1期，第73—79页。；其次，国侨办、外交部、文化部、教育部国家汉办、孔子学院等国家相关部门积极推动与开展“文化侨务”工作，文化引进来与走出去战略并举，构建中国内地、海外华侨华人社团、海外华侨华人居住国文化交流与合作互动机制，增强中华文化感召力；最后要继续深化改革开放，完善中国政治经济文化体制，塑造和平崛起敢于担当负责的大国国家形象屹立于世界之林，传播中国核心价值观念，传递中华民族正能量，不断满足海外华侨华人社团的心理诉求，增强海外华侨华人对华人族群身份的认同感和自豪感，促进海外华侨华人社团“软实力”向中国“软实力”转换。

5.凝聚侨心，维护海外华侨权益

对华侨的保护研究多数关注其在中国境内的合法权益，而海外华侨权益的保护尤其是从法律的视角研究相对较少。保护本国侨民的合法权益是符合国际惯例的，2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（简称《决定》）提出“强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。” 《决定》提出依法维护侨胞权益是依法治国全局的组成部分，而不是某个部门或者行业的行为，这将大大强化涉侨法律的权威性，将维护海外侨胞权益纳入中国涉外法律制度的框架之中，更加适应海外侨情的新变化，有利于更好地为侨服务。建议国家尽快制定《华侨权益保护法》，完善驻外领事保护海外华侨权益的方式方法，探索海外华侨权益法律援助工作方案，落实符合条件的海外华侨华人领取退休金、医疗保险等，给予海外华人同胞在回国签证、居留居住和回国创业上最优惠的便利和待遇，建议尽可能放宽海外华人签证时间，放低“中国绿卡”门槛，探索试行“侨胞证”或“华人证”等，彻底解决广大海外华侨的后顾之忧。我们认为，维护海外侨胞的合法权益，不仅可以进一步凝聚侨心，增进海外华侨华人对中国故土认同感和华人身份的自豪感，而且还有利于进一步汇聚侨智，发挥侨力，吸引高层次海外华侨华人回国投资创业发展，海内外华侨华人联动共同推进中华民族伟大复兴的“中国梦”早日实现。

Abstract：Taken Cornell University modify elected Taiwan leader Ying-wen Cai to report as an example，the study analysis the new overseas Chinese Associations has a unique value on shaping the image of the country，spreading Chinese culture，enhancing the international discourse power，improving the international public opinion environment，safeguarding national dignity and sovereignty，etc.Then，proposes layout of top-level design and construction of Cooperation Mechanism；next actively services overseas compatriot boot into mainstream society，fosters cultural identity，coheres ethnic awareness and unites Overseas Chinese resources and safeguards the interests of overseas Chinese.So as to continuously improve the optimization of new overseas Chinese associations in the country “soft power ”construction of a valid path.

Key words：New Chinese Associations；Soft Power；Discourse Power；Cultural Identity；Ethnic Awareness.

【责任编辑 吴应望】