“一带一路”沿线国家的贸易便利化比较及对我国贸易布局的影响

齐俊妍 索红杰

（天津财经大学 天津 300222）

“一带一路”沿线国家的贸易便利化比较及对我国贸易布局的影响

齐俊妍 索红杰

（天津财经大学 天津 300222）

本文基于贸易便利化视角，以贸易便利化测度指数ETI1和TFI为工具，分析了“一带一路”沿线国家的贸易便利化差异及其对中国贸易布局的影响，为我国优化贸易布局提供参考性意见。

“一带一路”；贸易便利化；贸易布局

2015年，中国与沿线国家贸易总额高达9955亿美元，占中国对外贸易总额的25.1%。其中中国与东南亚国家的贸易联系最紧密，其次是西亚和中亚地区。我国与“一带一路”沿线国家之间蕴藏着巨大的贸易潜力，贸易便利化程度是衡量国家间贸易潜力的重要尺度。

一、贸易便利化指标体系的构建

1.贸易促进指数 ETI。ETI（Enabling Trade Indication）指数的提出始于世界经济论坛发表的《全球贸易促进报告》。它通过比较各国贸易要素跨境流通自由性，分析世界范围内的贸易环境。ETI指数每两年公布一次，计算后分值范围为1-7分，便利化程度随分数值增加递增。ETI指数分为四个测量指标：市场准入、边境管理、运输及交通设施和贸易环境。

2.贸易便利化指数TFI

TFI（Trade Facilitation Indicators）指数最早见于经济合作与发展组织（OECD）的《贸易政策文件》。其最初旨在衡量OECD国家的贸易便利化措施与贸易成本的关系。TFI指数每两年公布一次，指标值从0到2，代表着贸易便利化水平的高低。TFI主要包含12个指标：信息的可利用性、费用、文档手续、程序手续、自动化手续、贸易社区参与度、裁决、上诉、治理与公正、边境外部和内部机构合作。

二、“一带一路”国家贸易便利化差异分析

1.东盟地区

（1）贸易便利化水平的ETI测度

表1 中国—东盟自贸区国家ETI指标排名

由表1可以看出，东盟各国贸易便利化两级化状况较明显。整体而言，新加坡和马来西亚处于世界前列，老挝、文莱处于落后状态，中国处于中上等水平，这也说明东盟地区的贸易便利化水平存在着较大提升空间。在市场准入方面，大多数国家排名靠前，说明区内贸易政策环境较开放。

（2）贸易投资便利化措施的TFI测度

对中国—东盟自贸区多数国家的贸易便利化措施进行分析，可以看出东盟各国的贸易便利化措施实施差距较大。马来西亚、泰国各项得分都很高，文莱、老挝则处于低水平，中国得分也较高。自贸区国家整体在信息可用性及贸易的治理与公正方面得分较高，说明自贸区良好的政策协调性。另一方面，文档手续的低分值说明各国仍要致力于通关手续的简化。

2.南亚地区

（1）贸易便利化水平的ETI测度

表2 中国与南亚国家ETI指标排名

由表2分析可知，南亚国家的贸易便利化水平整体较低。相对而言，印度和斯里兰卡则较高，印度的贸易便利化障碍主要在于其市场准入条件较高，这也是所有南亚国家存在的问题，我国在边境管理和运输及基础设施方面的比较优势是提高与这些国家贸易便利化程度的突破口。

（2）贸易投资便利化措施的TFI测度

OECD发布的TFI指数仅比较了有限国家，因此利用世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》（2015～2016）和国际透明组织的腐败指数（CPI 2015）对相关数据进行指数化处理，然后对标准化后的二级指标进行计算，得到一级指标。最后，通过对一级指标取算术平均数，计算出TFI指数。经比较分析得知，中国的贸易便利化措施实施状况整体处于中等偏上水平，除斯里兰卡和印度的贸易便利化指标测算结果与中国较为相近外，其他国家仍有很大的改进空间。

3.中亚地区

（1）贸易便利化水平的ETI测度

表3 中国与中亚国家ETI各指标排名

整体而言，中亚国家的贸易便利化水平较低，尤其在边境管理和基础设施方面，口岸效率的提高和基础设施的改善是提升贸易便利化水平的重要途径。

（2）贸易投资便利化措施的TFI测度

鉴于TFI指标数据的限制性，对于中亚国家贸易便利化措施的TFI指标衡量，仍采用南亚国家的计算方式得到。中亚国家的贸易便利化措施得分普遍较低，尤其是乌兹别克斯坦、土库曼斯坦。中亚国家落后的交通和基础设施以及海关环境问题，阻碍了贸易便利化措施的实施。此外，地形闭塞也是重要原因。

4.西亚北非地区

（1）贸易便利化水平的ETI测度

表4 西亚北非国家ETI各指标排名

西亚北非国家的贸易便利化水平呈两级分布状态。阿联酋、以色列处于世界领先地位，但伊朗、阿富汗却较为落后。西亚北非国家整体市场准入条件较高，这是中国与该地区实施贸易便利化进程中存在的主要障碍。

（2）贸易投资便利化措施的TFI测度

综合而言，在贸易投资便利化方面，阿拉伯国家及以色列在这一地区优势突出，伊朗和阿富汗水平最低，这与其动荡的政局关系很大。

5.中东欧地区

（1）贸易便利化水平的ETI测度

表5 中国与中东欧国家ETI指标排名

除波黑以外，中东欧地区国家的贸易便利化水平普遍较高。这种优势在边境管理及运输和基础设施方面突出。相比之下，中国的贸易便利化水平还需进一步提升，由此也显示我国与中东欧国家贸易合作的巨大潜力。

（2）贸易投资便利化措施的TFI测度

波兰、捷克等国家在中东欧国家中极具代表性，尤其是海关效率及通关程序等方面。我国可以与东欧国家积极展开海关合作，进一步推进双方贸易便利化进程。

6.蒙、俄

（1）贸易便利化水平的ETI测度

表6 中国与蒙俄国家ETI指标排名

除俄罗斯在交通和基建方面排名较靠前外，蒙俄的表现整体不佳。目前，我国与俄罗斯的贸易便利化合作主要集中于交通方面。

（2）贸易投资便利化措施的TFI测度

目前蒙古与我国经贸往来较少，这里主要利用现有的TFI指标值比较俄罗斯与中国的贸易便利化措施。经分析比较得知，俄罗斯在通关程序上表现尚佳，但在与边境合作及信息透明度和公开性等方面仍需改善。总体而言，我国与俄罗斯的贸易便利化合作仍大有可为。

三、“一带一路”沿线国家贸易便利化水平对中国贸易布局的影响

1.东盟地区

东盟国家的贸易便利化水平呈两极分布，因而中国与东盟国家的贸易合作应因地制宜。对于新加坡、泰国等经济水平和贸易便利化程度较高的国家，可以积极推进产业园合作及入境旅游业；对于越南、柬埔寨等国家，则可以在推动双方互联互通基建的同时，将中国的劳动密集型产业向这些国家转移，优化产业布局。

2.南亚地区

南亚国家贸易便利化水平较低的重要原因是落后的基础设施及交通状况。南亚多数国家面临经济转型，这恰好与中国产业结构升级战略相对接。当前，南亚政局相对稳定，中国可以在加大对南亚基建投资的前提下，发挥中国与南亚各国的贸易互补性，例如，中国可以对南亚出口食品、服装等产品，从南亚进口能源资源及农产品等。

3.中亚地区

“一带一路”对于交通闭塞的中亚五国意义重大。中亚五国都是发展中国家，贸易便利化程度不高。对中国而言，与中亚国家的合作由来已久，双方具有很强的贸易互补性。在双方互联互通的基础上，推动农产品、矿产资源贸易和旅游业发展是今后努力的方向。

4.西亚北非地区

西亚北非国家是“一带一路”的重要支点。这一地区能源丰富，但水资源及基础设施缺乏，政治问题突出。过往我国与这一地区经贸合作不多，但一直保持有良好的政治关系。通过“一带一路”战略，我国可以与该地区加强能源产业合作，同时发挥我国传统贸易领域的优势，满足西亚国家多元化需求。

5.中东欧地区

中东欧国家的贸易便利化水平普遍较高。金融危机以来，中东欧国家迫切需要新的经济合作伙伴，而中国近年来的快速发展，资本输出的比例的持续增加正好与其这一需求对接。中国与中东欧经济互补性较强。中国在未来要加大对中东欧国家基建及农产品的投资，同时，要争取中东欧国家增加对中国奶制品及消费品的出口。

6.蒙、俄

蒙、俄两国与我国东三省及内蒙古相邻，对中国政治经济意义重大。蒙俄两国贸易便利化水平普遍较低。在“一带一路”战略下，内蒙古可以对接蒙古，东三省则加强与俄罗斯的贸易合作。另外，蒙古的风能、太阳能资源，俄罗斯矿产及森林资源，是我国未来能源合作的重要领域。

四、促进我国与“一带一路”沿线国家加快贸易发展的建议

1.加强基础设施建设，优化商业环境

基础设施建设是“一带一路”的优先领域。基础设施互联互通包括交通、通信等方面，因此要发挥亚投行等国际金融机构的作用，吸引更多参与者。此外，各国要完善各自的边境措施，推动国内金融及劳工环境改善。

2.推进政治互信，加强政策沟通

“一带一路”沿线国家众多，地缘政治复杂。要积极构建多层次政府间的宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识，以促使各国对这一构想加深理解，进而实现各国贸易便利化战略的有效对接。因此，“一带一路”国家应建立政府间沟通机制，共同解决贸易便利化进程中的问题。

3.增强贸易便利化机制建设，推动自贸区谈判

统一贸易便利化措施及管理方式，具有重大现实意义。一方面，要大力提高通关效率，统一认证标准及法规，开发海关跨境合作平台。另一方面，要积极推动沿线国家高标准自贸区谈判，改善各国边境举措，促进“一带一路”大市场的形成。

[1] World Economy Forum:The Global Enabling Trade Report 2012&2014．

[2] Organization for Economic Co-operation and Development: Trade Policy Papers No.181.

[3] 李强.国际经济贸易中贸易投资便利化 [J].中国经贸, 2005(11).

[4]毛艳华,杨思维.21世纪海上丝绸之路贸易便利化合作与能力建设[J].国际经济探索，2015(4)．

[5]佟家栋,李连庆.贸易政策透明度与贸易便利化影响——基于可计算一般均衡模型的分析[J].南开经济研究.2014(4)．

责任编辑：张 明