“一带一路”战略下郑州航空港跨境电商发展研究

苏芳荔尹明理

（1.郑州航空工业管理学院，河南郑州450002；2.航空经济发展河南省协同创新中心，河南郑州450002；3.郑州市科学技术情报研究所，河南郑州450046）

“一带一路”战略下郑州航空港跨境电商发展研究

苏芳荔12尹明理3

（1.郑州航空工业管理学院，河南郑州450002；2.航空经济发展河南省协同创新中心，河南郑州450002；3.郑州市科学技术情报研究所，河南郑州450046）

“一带一路”发展战略的实施，为郑州航空港的迅速发展带来了重大机遇。跨境电商在“一带一路”和航空港战略下必将迎来快速发展。本文分析了航空港发展跨境电商的优势，并从电商平台、物流成本、税收政策、信用平台、人才培养以及构建跨境电商生态圈等六个方面探讨了发展策略。

“一带一路”；航空港；跨境电商作

国家主席习近平于2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”战略的推行不管是深化中国对外开放，还是加强与世界各国互利合作，都是在为了中国和世界谋发展，彰显了中国在世界发展潮流中的担当。2013年3月7日，《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》获得国务院批复，在该战略规划的带动下郑州航空港迅速崛起，结合“一带一路”战略的实施，郑州航空港迎来了最好的发展机遇，给郑州航空城未来的发展提供了坚实的政策支持和发展根基。

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。2015年3月7日，国务院批复杭州为全国首个跨境电商综合实验区，2016年1月15日，国务院印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。国家在“一带一路”蓝图中特别提到，进行合作新模式的探索，境外经济贸易合作检索，发现投资合作新方式。跨境电商在“一带一路”和航空港战略下必将迎来快速发展。

1　“一带一路”战略的科学内涵

过去，中国参加国际活动的方式表现为“引进来”，那么共建“一带一路”标志着中国进入“走出去”的新方式［1］。根据《愿景与行动》，“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构（国家发展改革委等，2015）。

丝绸开启了古代中国的对外贸易，丝绸之路建立起了中西方文化交流的桥梁，自此，中国开始走向世界被更多古代西方国家所熟识。传统的丝绸之路，是指以长安（今西安）为起点，经甘肃、新疆，以及中亚部分国家、阿富汗、伊朗、叙利亚等抵达地中海，最后到达古罗马，被视为中国与西方世界相互了解的走廊。如今提出的“丝绸之路”不能单纯地被理解为具有固定线路的空间现象，“一带一路”使用的是“丝绸之路”的文化内涵，解释为和平、友谊、交往、繁荣，“一带一路”建设是一种宏观战略。

“一带一路”战略构想，承接古今、连接中外，展示了中国将自我发展的宏伟愿景与世界相结合引领风范，表明中国在处理国际合作事务中将发挥更大的主动性，为推动全球经济发展做贡献［2］。2010年，中国成为世界第二大经济体；2013，中国成为世界第一大货物贸易国；2008年金融危机后，中国对世界经济增长的贡献率一直在30%左右，融入刺激世界经济复苏的最重要支点。当前，在新一轮对外开放进程中，在世界各国经济联系越来越紧密的情况下，中国必然对其他国家产生重大影响。因此，中国有必要在参与全球经济事务中以更加积极的姿态融入世界舞台，成为国际舞台中一支重要的力量，在实现自身可持续发展的同时，积极维护世界和谐，为世界各国发展特别是发展中国家带来机遇。

2　“一带一路”战略助推郑州航空港建设

2015年3月28日，国家有关部门联合发布《愿景与行动》，确切提出对郑州航空港建设的大力支持，强调要创建内陆开放型经济高地。郑州航空港作为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区有几大优势：一是区位条件优越，港区位于我国内陆腹地，空域条件好，便于辐射长三角、珠三角、成渝和京津冀等主要经济区，地理及空间位置都十分有优势；二是产业基础雄厚，2013年郑州航空港区启动八大产业园建设，智能终端（手机）产业园、航空物流产业园、航空制造维修产业园、生物医药产业园、电子信息产业园、电子商务产业园、精密机械产业园、商贸会展产业园等在港区周边汇聚；三是陆空衔接高效，郑州机场是我国主要的航空枢纽，航空物流发展迅猛，地铁网、高铁网和高速公路网正在加快建设即将通过港区，现代综合交通体系日益完善；四是对外开放条件完备，郑州综合保税区、保税物流中心、出口加工区、铁路集装箱中心站等集中布局，跨境电子商务综合试点启动，开放型经济发展前景广阔［3］。

郑州航空港区经济综合实验区是我国第一个以航空经济为引领的国家级新区和中原经济区的核心增长极。富士康科技园入驻郑州航空港区之后，国内外许多著名企业都纷纷来到航空港区抢占一席之位，比如UPS、俄罗斯空桥、南方航空、深圳航空、联邦快递、阿里巴巴等；据统计，目前已经在航空港区办理注册登记手续的富士康配套企业有近70家，同时在周边也落户了上百家富士康协理厂商，此外，随之而来的还有100多个产业、400多个配套企业纷纷在河南各地区落户，郑州航空港区即将成为亚洲最大的智能终端生产基地。高端服务业、电商、医药、电子信息等航空偏好性产业也已经逐渐成形，成聚集态势。基础设施也在逐渐完备，按照规划，港区周边土地修建了许多居民区、商业区、道路以及桥梁。这两年各方面人员也逐渐向航空港区周边转移，郑州航空城的框架和发展模式逐渐清晰。

除了对航空港区产业和设施的完备之外，在建设航空港的过程之中必须紧随“一带一路”战略规划，对中央政策不仅仅是要绝对地服从，更要灵活运用，结合当地实际情况，积极有效的将政策转化为实际行动方案和一个个具体项目推动郑州航空港的发展［4］。“十三五”时期，经济的发展因地制宜，针对郑州航空港主导产业的发展需要制定自己独特的方案，宏观来说就是要政府引导与市场主导相结合，在积极发挥政府产业规划引导作用的同时，也要了解市场需求，充分发挥市场所占据的主导作用，激发各类市场主体的积极性。

3　郑州航空港发展跨境电子商务的有利因素

3.1政府政策支持

中国（郑州）跨境电子商务综合试验区于2016年1月6日进入国家综合试点。中国（郑州）跨境电子商务综合试验区主要包括以河南保税物流中心为核心区域的跨境贸易电子商务园区及政府布局发展跨境贸易电子商务的新郑综合保税区、出口加工区、航空一类口岸、铁路一类口岸、邮政口岸等区域。郑州作为全国第一批跨境电子商务试点城市，不仅获得国家各方面的扶持，同时也得到河南省市政府以及郑州海关的大力支持，一些有利于郑州跨境电子商务发展的优惠政策相继被推出，因此，郑州航空港跨境电子商务具备丰厚的资金以及优惠政策等竞争优势。

3.2跨境电商发展快速

2015年，郑州跨境电商实现飞跃式发展，河南保税物流中心承接的郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目，2015年累计包裹量突破5 000万单，其中下半年业务单量实现增长241.3%。E贸易项目交易总货值39.26亿元，征收关税约1.12亿元，总体发展水平居中西部前列。

3.3中原城市群和实体市场支撑

以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封等地区性中心城市为节点构成的中原城市群，城市之间优势互动［5］。郑州航空港区的食品加工、医药制造、钢铁加工等产业发展良好。实体市场为郑州航空港提供货源，中原城市群体与航空港进行资源的互动，为航空港发展跨境电商提供了有力的支持。

4　郑州航空港跨境电商发展策略分析

4.1打造便利电商平台

通过与国内知名电商平台和起步较早的跨境电商平台合作，发展跨境电子商务。郑州航空港跨境电子商务可以利用一些知名度较高的电商平台，如天猫、京东、苏宁等，借助其现有的庞大客户群体，提升自身关注度，快速建立自身品牌形象。在郑州航空港跨境电子商务的起步阶段需要有经验的平台进行引导，因此，可以与敦煌网、速卖通等具有丰厚经历的跨境电商平台进行友好合作［6］。打造电商平台不能一味地复制或者追随已有电商平台，必须从当地实际情况出发，郑州航空港虽然具备许多建立跨境电商平台的优势条件，但在许多方面都还有待提高，比如营销策略、供货来源、通关便利等，要打造货源丰富、出货迅速、认知度高的国内跨境电商知名平台，郑州航空港还需做很多工作。

4.2降低跨境电商物流成本

跨境电商企业通过在海外建立仓库，突破跨境物流的限制，大量运输代替零散的小包运输。控制物流成本，减少配送的时间，实现效率的提升。提升物流的信息化及智能化水平，采用先进的信息技术处理物流信息。推进跨境电商物流的标准化，运输工具、包装、卸货、仓储都要统一标准，从而提高速度和效率，积极引进国际物流企业在国内的投资［7］。

4.3优化跨境电商税收政策

一是加强国际税收协调，明确规范进出口税收政策，加大对逃税漏税商品的抽查和监管，实现税收公平。二是进一步简化征税环节，更多采用信息化手段，为企业提供更加便捷和优质的税收服务。三是严格落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，切实降低企业特别是小微企业税负。

4.4建立完善跨境电商信用平台

信用平台的建设是跨境电商良性发展的保障。准入审查要严格，对商户的身份要进行标识，通过信用评价等各种措施，保证跨境电商的可持续发展［8］。同时对客户的信用也要进行评估和信用管理，通过公共信用服务平台的建设，进行商户身份的识别、信用等级的查询及评价等服务。法律法规制度要健全，严禁电商平台的不法交易，确保诚信交易。

4.5多管齐下健全人才培养综合体系

采用多种途径，培养和健全跨境电商人才体系。通过高校和企业之间的协作，培养多层次、复合型的电子商务人才。郑州航空港应该积极与相关高校合作，高校相关专业也应根据跨境电商综合实验区发展的实际需要调整教学计划。政府应该建立更完善的人才引进平台，引进国内外高素质的跨境电商人才。

4.6构建跨境电商生态圈

郑州航空港跨境电商的发展离不开生态群的构建，打造核心业务集群要围绕核心优势资源来进行［9］。核心是跨境电商相关企业，支撑为与其有业务关联的企业。核心业务集群企业资源上相互依赖，组织上缔结企业联盟。生态圈的构建保证网络空间上的集中性，同时兼顾各成员的个性化特征。以电商运营平台为核心，辐射上游的生产企业和下游的批发商及终端销售商，形成跨境电商生态圈。

［1］刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题［J］.地理科学进展，2015（5）：538-544.

［2］冯江茹.“一带一路”战略的内涵、挑战与应对［J］.吉林工商学院学报，2015（6）：25-28.

［3］高传华.航空港主导产业发展思路与对策［J］.经济纵横，2015（7）：94-97.

［4］杨振华，郭怡君.中国跨境电商出口贸易现状及发展趋势展望［J］.商业经济研究，2015（30）：81-82.

［5］高亚瑞.郑州航空港跨境电子商务SWOT分析［J］.合作经济与科技，2015（20）：128-129.

［6］王蒙燕.郑州航空港跨境电子商务发展研究［J］.品牌，2014（7）：29-30.

［7］邹磊，徐策.推动我国跨境电商健康快速发展［J］.宏观经济管理，2015（12）：33-36.

［8］高传华.航空港主导产业发展思路与对策［J］.经济纵横，2015（7）：94-97.

［9］吴敏.“互联网+”视域下跨境电商生态圈构建思路探析［J］.商业经济研究，2015（34）：75-76.

Analysis on the Cross-border Ecommerce Development of Zhengzhou Airport in under the Strategy of"One Belt and One Road"

Su Fangli12，Yin Mingli3Zhengzhou University of Aeronautics
（1.Zhengzhou University of Aeronautics，Zhengzhou，Henan 450002；2.Collaborative Innovation Center for Aviation Economy Development of Henan Province，Zhengzhou，Henan 450002；3.Zhengzhou Institute of Scientific and Technical Information，Zhengzhou，Henan 450046）

The implementation of"One Belt and One Road"（"B&R"）development strategy brings an import opportunity for the rapid development of Zhengzhou airport.The cross-border ecommerce will definitely get a rapid development under the strategies of B&R Zhengzhou airport.This paper analyzed the advantages of developing cross-border ecommerce in airport，and discussed the development strategies from six aspects of commerce platform，cost of logistics，tax policy，credit platform，personnel training and the construction of cross-border ecommerce ecosphere.

"One Belt and One Road"；airport；Cross-border Ecommerce

F49

A

1671-0037（2016）04-34-3

2016-3-25

2015年河南省政府决策研究招标课题“一带一路战略下郑州航空港纽带作用研究”（2015B024）；航空经济发展协同创新中心2015年航空经济重点调研课题“实验区河南省深化改革、体制创新的示范区建设研究”（201502）。

苏芳荔（1981-），女，博士，讲师，研究方向：信息管理、信息计量；尹明理（1966-），男，硕士，副研究馆员，研究方向：科技信息管理。