国际商事仲裁始于上世纪50年代,迄今为止经历60年的发展。中国国际经济贸易仲裁委员会每年处理的案件不断上升,去年接近500件。从中国国际商事仲裁发展来看,中国在仲裁国际化发展上有极大地的提升。
我国目前仲裁国际化水平应当给予充分肯定和高度评价,但是与日益发展的对外开放形势和“一带一路”战略实施的需要,和中国企业“走出去”的需要相比,我们国际化程度还远远不够,特别是与我国作为全球第二大经济体相比,仲裁国际化还亟待提升。最高人民法院院长周强明确提出司法要支持将中国打造成为国际仲裁中心,我觉得这个提法非常令人振奋,也给我们确定了一个努力的方向。怎样在未来将中国尽快地打造成为世界的仲裁中心,我觉得我们还有很多工作需要去做。
首先我们要坚持改革。全面推进国际商事仲裁事业的发展,首先我们在理念上要不断革新,理念要与国际接轨。同时,我们在智力结构上深化改革,尽量减少行政化和行政干预,使仲裁机构真正成为名副其实的机构,在智力机构上要更加符合仲裁事业的发展规律,特别是我们地方的一些仲裁机构,虽然现在已经受理了一些国际涉外仲裁案件,但是确实还需要尽量减少行政化色彩,使机构更加市场化,通过公平良性竞争不断发展壮大,真正成为具有国际影响力的仲裁机构。同时我们的仲裁机构也应当积极拓展我们的涉外业务,开拓我们受理案件的范围,积极参与国际仲裁事务,同时,在有关国际仲裁规则制定中我们应该积极地发声,不断提升话语权,有关国际仲裁规则制定话语权方面我们还比较弱。
第二,建议仲裁规则进一步国际化。近年仲裁规则与国际接轨方面做得还不错,但是因为仲裁规则与时俱进,不断发展,现在出现了很多新的仲裁规则发展趋势,比如说第三方支持、友好仲裁等等。上海自贸区曾大胆引入友好仲裁,这很值得我们探索,要密切跟踪仲裁的最新发展,把那些成功的有益的经验尽可能地吸纳到仲裁规则里来。
第三,在仲裁员国际化方面还需要进一步努力,我们现在虽然聘请了不少外籍仲裁员,但是他们发挥的作用还远远不够,同时我们的仲裁员参与国际仲裁依然很少,国际仲裁舞台上发声还很不够,还需要下更大的功夫,做更多的努力。
第四,进一步充分发挥仲裁调解以及诉讼的多元纠纷解决机制的作用,现在法院在实行立案登记制以后大幅度取消诉讼门槛,现在诉讼案件急剧增长,已经使司法感到不堪重负,在这样的背景下,更应当充分发挥多元化纠纷解决机制的作用,特别是发挥仲裁的作用。仲裁诉讼调解各自有其不同的功能和作用范围,应该各司其职,而且应该相互配合。如果在多元解决机制上发挥作用越大,我们的涉外仲裁功能将越强大。
第五,不断提高国际商事仲裁的公信力,没有公信力就没有吸引力,最终能不能打造成为国际商事仲裁中心还是要看仲裁的质量,看仲裁裁决的公正性能不能在国际上产生广泛的影响和认可。这是我们最终要努力的方向,期盼以贸仲委为代表的一大批中国的仲裁机构能够尽快跻身到具有国际影响力的仲裁机构行列,使中国成为国际仲裁的中心。