高校体育设施对外开放中存在的问题与对策研究①——以日照大学城为例

景荣会 滕兆运（山东外国语职业学院 山东日照 276825）



高校体育设施对外开放中存在的问题与对策研究①
——以日照大学城为例

景荣会 滕兆运
（山东外国语职业学院 山东日照 276825）

摘 要：随着人们生活水平的提高，人们对健康的认知度也增高，然而体育设施不足的现象，却在一定程度上阻碍了人们健身活动的正常开展。高校体育设施作为高校体育教学的重要部分，在承担高校体育教学训练以及课外活动任务的同时，也应承担一定的社会责任。因此，高校体育设施在满足该校教学需求的基础上，已适当对外开放，来缓解目前社会体育设施不足的现象。

关键词：高校 体育设施 对外开放

1 日照大学城内高校体育设施对外开放的现状

在2014年4月日照财政已拨付专项资金用于日照大学城内高校体育设施对外开放的管理与维护，也便于7所高校在不影响正常教学的情况下，在双休日和节假日对全市市民开放体育设施，并由大学科技园统一办理“一卡通”，这为全市健身工程提供了良好的条件。

2 日照大学城内高校体育设施对外开放存在的问题

高校体育设施因受教学体质观念和管理上的束缚，外加锻炼者对体育设施保护意识的缺乏，导致现在运动时间的减少但随着我国高等教育事业的不断发展和教育体制的深刻变革，各高校正以快节奏的步伐日益步入市场经济的发展轨道，不单一只通过国家计划拨经费的形式来维持体育设施的一种的只投入不产出的状况，而必须通过相应的经营活动模式通过自身价值创造必要的经济效益。

2.1 高校体育设施对外开放，存在安全隐患问题

学生自身安全、财务安全及学校设施的安全，外来车辆进入校园太多，学校秩序混乱。大学生是社会的一个特殊群体，是社会新技术、新思想的前沿群体，在与社会人群近距离接触时缺乏一定的自身保护以及自身财务保护意识。大量市民进入校园不仅破坏校园内公共卫生以及堵塞校园交通，而且造成校园内秩序混乱的现象。

政府没有出台相关的事故管理政策。部分市民因缺乏体育锻炼的基本知识及技能，场馆经营者和管理人员在不履行注意义务或履行不当；市民不听从正确指导和盲目使用体育器材等都是导致锻炼者发生事故的隐患。因此，意外伤害事故的责任问题也是高校体育设施对外开放的安全隐患问题。

2.2 高校体育设施的管理与维护

高校体育设施的管理方式以教学为目的的管理，并没有安排专职人员从事对外开放体育设施的管理工作。管理方法一般都是自行制定，多数情况下既不规范也不统一，更缺乏政府的保护与支持，导致这个管理处于一种自发的低水平、低效率的状态。双休日和节假日期间，校园内停放车辆混乱。多样复杂的锻炼者驾车进入校园锻炼，不仅影响校园内的正常秩序，而且对校园的管理控制与监督提出了更高的要求。

2.3 锻炼者缺乏合理利用器械的常识

锻炼者进入校园锻炼身体，频繁采用不科学的方式利用体育设施，一些易损的体育设施受到严重的损害，而导致停用。

2.4 体育设施的维护存在资金短缺的情况

它维护的资金主要来源于自筹，再则是财政拨款，这是我国高等教育的现状所决定的，尽管国家的拨款金额在增加，但由于教育成本的提升速度加快，以及体育设施造价昂贵，高校体育设施对外开放必定会造成资本的无形损耗，致使体育设施不能及时得到维护，而导致停用。

2.5 体育配套服务功能欠缺

大学城内7所高校中只有4所高校具有室内体育场馆，但这4所室内的场馆内只具备活动的场地，比如：篮球场、排球场、羽毛球等。体育场馆都没有饮用水和淋浴房。没有一所高校具有体育用品店。锻炼者运动前购买不到需要的装备，运动后找不到水源，无法沐浴，这使锻炼者的情绪很难稳定，造成大量体育锻炼者流失。

3 日照大学城高校体育设施对外开放的对策

3.1 加强法规建设，结合实际建立科学的规章制度

据了解，日照大学城的7所高校体育设施在对外开放的管理上比较无序，比如，体育设施的管理模式、管理人员、对外开放时间、项目以及合理使用等等，这一系列问题都制约着高校体育设施对外开放的顺利实施。高校应加强与有关部门的联系与合作，结合该校实际情况建立和完善体育设施对外开放管理的规章制度，以保障高校体育设施向规范化方向发展。

3.2 优化高校体育设施管理模式

日照大学城内的7所高校的实际情况各不相同。各高校根据该校的具体情况实施可行的管理模式，管理模式如下。

高校对于自身的管理方式做出完善的规定和处理，保证对外的安全和适度的管理政策。体育设施纳入后勤进行管理，这种管理形式的整体效果是比较理想的。后勤在管理上注重效率，做到分工明确，不仅有利于体育设施对外开放的利用率和服务质量，更有利于缓解学校教育经费的不足。根据不同的项目套用体育设施。将一个训练场馆分隔成若干个活动区域来满足不同项目的活动需要，这种方法是运动项目之间互不干扰而且场地控制上也非常便捷。

3.3 注重媒体宣传与教育的力度，强化服务意识，树立良好的社会形象

高校体育场馆在对外开放的过程中，应注重通过电视、报刊和网络等媒体宣传社会体育与学校体育相结合，在吸引锻炼者的同时还可以让更多的公众重新认识体育、了解体育设施对外开放的各方面信息，通过教育可以提高入校锻炼者的自身素质、规范锻炼者入校的各种行为。不仅使场馆资源为社会所共享，而且还会逐步树立高校体育场馆服务社会、回报社会的良好形象。

3.4 合理收费和开放时间

日照大学城高校体育场馆在开展经营活动前，应根据各高校体育设施的基本条件、经济发展状况和锻炼者的经济承受能力等因素，做出相应的经营决策。

4 结论与建议

4.1 结论

体育场馆是体育事业发展的基础，也是开展体育运动和全民健身运动的载体，关系到提高全市人民身体健康和生活质量。日照大学城采取无偿开放和有偿开放并存的方式，将会推动各高校的体育场馆对外开放的路会越走越远。

4.2 建议

4.2.1 资源利用不充分

日照大学城体育设施对外利用情况虽不乐观，但有待开发的资源还很多。

4.2.2 提供必要的政策支持

在推进高校体育设施对外开放中，虽明确提出开放的学校可以按规定收取一定的费用，但在实际操作中，易损坏的场馆没有真正对外开放，因为制定的收费标准远低于维护场地的费用，导致一些高质量场馆得不到充分利用。

4.2.3 日照高校体育场馆对外开放的无偿开放与有偿开放的掌控

无偿开放不仅有效的解决锻炼者活动设施不足的问题，而且保证开放的管理力度。对于资金不足的民办院校来讲，有偿开放可以解决资金紧张的问题，管理力度的问题，从而才能保证开放的顺利进行。

4.2.4 制定合理的收费标准

大学城各高校根据该校体育设施的标准，制定有偿开放的标准，应对学生、残疾人、老年人等不同层次锻炼者实行免费或优惠的政策，应根据日照物价局制定《高校体育场馆对外开放的项目和收费标准》，由各高校自行制定项目及收费标准，报日照市物价局批准后执行。

参考文献

［1］张丽丽.论高校体育场馆对群众体育发展的影响［J］.体育世界，2007（2）：20-21.

［2］王兴.高校体育场馆对外开放的现状分析及对策研究［J］.体育时空，2014（9）.

［3］秦文明.高校体育设施社会化服务体系与管理研究［D］.合肥工业大学，2006.

中图分类号：G807.4

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2016）06（c）-0074-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.074

作者简介：①景荣会（1982，7—），男，汉，山东聊城人，讲师，本科，研究方向：体育教育。滕兆运（1987，12—），男，汉，山东日照人，助教，硕士研究生，研究方向：体育管理与系统工程。