淮海经济区全民健身运动发展研究

江苏省徐州技师学院，江苏 徐州　221000

邱　灿，王　刚

淮海经济区全民健身运动发展研究

“全民健身事业是由国家领导的一项系统工程，是构建和谐社会的重要载体[1]”。淮海经济区幅员辽阔，主要指江苏、安徽、河南、山东四省的接壤地区，包含了四省的20个地市，是我国人口最为稠密的区域。淮海经济区地处中原地带，历史源远流长，居住民族甚多，这让淮海经济区的全民健身运动具有多样性、地域性、互融性等特点。在全民健身上升为国家发展战略之际，研究淮海经济区全民健身运动的发展状况，总结过去，正视现在，展望未来，对于促进淮海经济区全民健身运动的发展具有一定的现实意义。

1淮海经济区全民健身运动发展状况

1.1公共体育服务体系正在逐步完善，全民健身中心纷纷建立

经过实地调研走访发现，淮海经济区的各个城市都积极响应国家号召，致力于公共体育服务的建设与发展，并将其作为改善民生的重要举措，旨在大力推广全民健身运动。淮海经济区公共体育服务发展主要表现在以下几个方面：第一，积极贯彻落实国家相关政策法规。为了全面贯彻落实《全民健身条例》和《关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》，淮安市结合具体实际情况制定了《关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》，要求到2015年底基本建成功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系。淮北市相山区制定出台了《相山区全民健身计划(2011-2015)》，文件从指导思想、目标任务和工作措施等多个方面作了规定，为该地区全民健身运动的发展指明了方向。第二，加大对全民健身的投资力度。淮海经济区各地市因地制宜，各政府及其体育职能部门对全民健身运动高度重视，其投资力度不断加大。淮北市相山区建设了1个国家级乡镇全民健身广场、1个省级乡镇全民健身广场、6个社区体育俱乐部、224 套全民建设路径、130余个晨晚练点(其中30 个被命名为省级示范晨晚练点).徐州市以举办第18届省运会为契机，大力完善公共体育服务体系，先后投资20多亿元新建占地709亩的奥体中心一个，100多公里的三个环湖健身步道，培育了2万多名社会体育指导员。徐州市还重点加强对农村公共体育服务设施的建造，全市各乡镇基本形成10分钟健身圈，114个乡镇建有全民健身中心，部分重点乡镇建设了体育公园，在2122个行政村建设了“一室一场一路”。连云港市早在2009年已经实施了30个全民健身工程，全市共建设街道(乡镇)全民健身中心多大102个，282条全民健身路径，1422个乡村实施了“万村全民健身工程”。第三，举办各种全民体育赛事，塑造地区品牌。商丘市近些年来全力服务全民健身运动，充分利用全民健身日、全民健身月以及春节元旦等节假日，因地制宜，积极组织开展具有行业和区域特点的赛事活动，如夏邑县万村千乡农民篮球赛、梁园区木兰文体比赛、睢阳区冬泳文化节、民权武术比赛、睢县环湖赛事等活动。日照市截至目前已经举办了四届全民健身运动会，举办具有特色的“百县篮球”“千乡乒乓球”“万人象棋”等多种比赛。这些基础设施的建设和全民赛事的举办，都大力推进了淮海经济区全民健身运动的发展。淮海经济区公共体育服务体系也在逐步得到完善和进一步发展。

全民健身运动项目逐渐增多，各地市广泛开展球类、广场健身操舞、健步走、武术、游泳、健身秧歌等群众喜闻乐见和老少皆宜的体育运动。同时，各个地市纷纷打造本地区的特色体育赛事，商丘市——“河南省万村千乡农民篮球赛”；徐州市——“全国武术之乡比赛”等等，这些各具特色的全民健身赛事吸引了更多的群众参与。

全民健身产业逐步发展壮大。随着人们生活水平的提升，全民健身已经成为一种时尚[2]。

随着生活水平的提高，人们的健身意识不断增强，各种有关的体育消费也在不断增长，直接带动了相关体育产业的发展。体育场馆、体育娱乐、体育竞赛表演、体育彩票、体育培训等各大行业都呈现良好的发展势头。据有关资料记载，徐州市已经58家健身俱乐部，日照市有37家健身俱乐部，各地市关于体育培训的机构更是数不胜数，诸如体育舞蹈、跆拳道、游泳等项目，越来越多的健身俱乐部和体育培训机构，在推动当地体育产业发展和促进体育消费的同时也推动了全民健身运动的稳步发展。

1.2充分利用文化资源发展武术运动

淮海经济区地处中原，北接齐鲁、南连江淮、东濒黄海、西临中原，背靠华中经济区。其淮河文化影响绵延不绝。其中江苏徐州沛县、山东省菏泽市、滕州市、枣庄市薛城区、巨野县是全国武术之乡。充分利用淮海经济区这些武术之乡发展武术运动，既能弘扬中华民族传统体育文化，又能推动该地区全民健身运动的发展。

近年来，淮海经济区大力发展武术运动，不断促进武术运动的发展，每年定期举办武术比赛，吸引大量的武术运动爱好者和大量的市民积极参与其中。其中徐州市多次承办了全国性的武术比赛，如2013年“维维杯”全国传统武术比赛、2014年“淮海控股集团杯”全国传统武术比赛暨全国农民武术比赛、2015年全国武术比赛太极拳公开赛等。武术运动已成为淮海经济区全民健身运动的一项重要内容，发展武术运动的同时也带动了该地区旅游、餐饮等多个行业的发展。

1.3广场体育、民俗体育以及其他体育运动项目各具特色

近些年来，随着广场体育运动项目的大力推广，各地区广场体育运动都发展的有声有色。淮海经济区积极响应国家大力发展全民健身运动的号召，积极推广广场体育运动，如广场舞、健身秧歌、健身操舞、排舞等。江苏东辛农场连续举办三届江苏农垦职工广场舞大赛；2014年徐州市泉山区举办了广场舞比赛；山东省枣庄市薛城区举办“活力薛城 舞动激情”2014薛城区电视广场健身舞大赛；2014江苏省排舞、广场舞一线社会体育指导员再培训在江苏淮海工学院开班等等，这一系列的比赛和培训都促进了该地区广场体育运动项目的发展。淮海经济区的民俗体育运动种类繁多，各地区纷纷开展民俗体育活动，倡导全民健身。山东省沂蒙山区的民俗体育活动多种多样，包括民间舞蹈类、娱乐游戏类、节日习俗类和红色体育类四大类，其中民间舞蹈有“龙灯、扛阁”、旱汉船舞、打花棍、耍马灯等；娱乐游戏类包括打陀螺、顶牛、推手、荡秋千、摔跤等；节日习俗体育包括走百病、踏青、踩高跷等；红色体育类包括抬担架、穿越火线、占山头、纺线等。2010年8月27日第一届红色运动会在中国山东临沂营南县举办，设置多个民俗体育运动项目，吸引了众多的运动员和广大群众参与。

1.4全民健身志愿服务平台广阔，传播健康理念，普及科学健身知识

2008年北京奥运会成功举办之后，我国掀起全民健身运动的高潮。2009年10月16日，前国家主席胡锦涛同志在济南接见新中国体育发展60年来涌现出的优秀运动员、教练员以及全国先进体育工作者中指出：“深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，努力推动我国由体育大国向体育强国迈进”。为此，国家体育总局、全国总工会、中央文明建设办公室等多个部门于2009年9月开展了全国性的全面健身志愿服务活动。“随后，国家体育总局下属各部门、省市体育局等单位积极组织开展了多项全民健身志愿服务活动，两年来，全民健身志愿服务活动精彩纷呈，亮点颇多，全面掀起了广大人民群众的运动热情与全民参与的健身大高潮”[2]。淮海经济区积极响应党中央的号召，在各地市积极开展全民健身志愿服务活动，积极搭建全民健身志愿服务平台，传播健康理念，普及科学锻炼常识。江苏省徐州市2012年12月举办了“动感彭城 幸福徐州”徐州市第一届全民健身运动会志愿服务嘉年华活动，为市民普及科学健身知识，帮助市民进行科学健身；山东枣庄2013年8月8日举行“全民健身日”群众体育活动展演，2015年5月进行全民健身志愿服务广场舞培训活动；

2013年1月31日，淮安市体育主办的“红红火火过大年”全民健身志愿服务活动走进各大街道、社区，为广大市民提供健身指导、展示交流、科学健身等各种体育服务活动。

2进一步深化淮海经济区全民健身运动发展对策

2.1充分发挥政府主导作用，积极落实相关政策法规

“全民健身计划目的在于唤起民众的健康意识，用体育的手段达到增强体质的目的”[3]。由于我国还正处在由体育大国向体育强国迈进的道路上，群众体育发展相对滞后于竞技体育，广大群众百姓的健身意识还较为淡薄，缺乏科学正确的锻炼指导。因此，要想全面发展全民健身运动，必须要充分发挥政府职能部门的主导作用，加强对全民健身运动的宣传，利用一切可以利用的平台宣传全民健身。积极贯彻落实《全民健身计划条例》和《全民健身计划纲要》以及地方有关全民健身的政策法规，制定评价考核标准，推动各个地市、地区、乡镇等全民健身活动的开展，不断完善公共体育服务体系，真正让广大人民群众通过科学健身，达到增强体质、促进健康的目的。

2.2优化资源配置，创造良好健身环境

尽管近些年来淮海经济区各地市在全民健身活动方面投入了大力资金，建设了大批的体育场地，但是各地市的体育设施总量仍然存在不足、分布不均衡等问题，影响了全民健身活动的进一步开展。全民健身活动不仅要在城市推广，而且在农村也要大力推广，确保全民健身城乡一体化，统筹规划，构建城乡均等的公共体育服务体系，实现城乡全民健身的同步化。城市要充分利用一切资源加大体育场地设施的建设，各社区配备足够的健身设施，定期派专人进社区对社区居民进行科学健身指导，为广大群众健身提供最便利的条件。农村要因地制宜，利用农村独有的地理环境开展全民健身活动，投资建设最基本的体育场地设施，确保农村全民健身运动的有序开展。城市和农村全民健身活动的开展都离不开政府部门的大力支持，但是

绝不能单单依靠政府部门下拨经费，还需要多渠道筹措资金，最大限度优化资源配置，统筹规划城乡体育资源，为广大群众创造良好的健身环境，积极引导广大群众参与全民健身，进而达到全民健身的最终目的。

2.3合理利用现有资源，积极发展民族传统体育项目

民族传统体育项目是中华民族传统文化的重要组成部分，也是我国独有的体育艺术瑰宝。在全球化的今天，民族传统体育项目正面临发展举步维艰、逐步丧失的危险。为此，必须大力发展民族传统体育项目，弘扬民族传统体育文化，充分发挥民族传统体育项目在全民健身中的重要作用。淮海经济区有众多的武术之乡，要合理利用这些文化资源，积极发展民族传统体育项目。各级学校可把民族传统体育项目引入学校体育课程教学，在体育课中开设相关的课程，既丰富体育课程教学内容，又促进体育教学改革，还能传承民族传统体育项目，可谓一举三得。积极组织举办大型赛事，通过赛事来促进淮海经济区的民族传统体育项目的传承与发展，一定程度上还能推动淮海经济区经济、旅游等相关产业的发展。

2.4发展培育专业人才，推动全民健身专项人才队伍建设

全民健身运动的发展离不开专业人才，专项人才队伍建设是推动全民健身运动发展的重要基石，各级社会体育指导在推广全民健身运动过程中起着至关重要的作用。因此，要加强对社会体育指导员的培训、管理工作，逐步规范和壮大社会体育指导员队伍，积极提升社会体育指导员业务能力和综合素质，切实加强社会体育指导员队伍的建设。2014年徐州市承担全省一级社会体育指导员的再培训工作；商丘师范学院体育学院、淮北师范大学体育学院是社会体育指导员培训基地；充分利用高校资源，大力培育大学生社会体育指导员，由社会体育指导员指导广大群众健身，从而形成浓厚的健身氛围。

3小结

淮海经济区全民健身运动虽然取得一定成就，但仍然存在诸多的不足之处，后期还应该多方面加强对全民健身运动的宣传和倡导，积极落实《全民健身条例》及其相关的政策法规，合理利用现有资源，推动民族传统体育项目发展，构建城乡均等的公共体育服务体系，推动淮海经济区体育产业和全民健身事业的稳步发展。

参考文献：

[1]肖林鹏.论全民健身服务体系的概念及其结构[J].西安体育学院学报,2008,(4):6-11.

[2]魏争光,肖鹏,张惠珍.全面建设小康社会与西北地区全民健身体育的发展[J].体育学刊,2007,(9):47-50.

[3]韩立雄.宁夏全民健身运动发展策略分析[J].河北体育学院学报,2013,27(2):56-58.

Development Research of National Fitness Program in Huaihai Economic Zone

江苏省徐州技师学院，江苏 徐州221000

邱灿，王刚

Qiu Can, Wang Gang

摘要：本文运用文献资料、实地调研、逻辑分析等研究方法，对淮海经济区全民健身运动发展情况进行深入分析。研究表明：淮海经济区全民健身运动取得一定的成绩，公共体育服务体系正在逐步完善，全民健身中心纷纷建立，武术运动、广场体育项目、民俗传统体育运动等各具特色，全民健身志愿服务平台广阔。建议：发挥政府主导作用，积极落实政策法规；优化资源配置，创造良好健身环境；合理利用现有资源，积极发展民族传统体育项目；培育专业人才队伍，促进淮海经济区全民健身运动可持续、健康发展。

关键词：全民健身；体育运动；淮海经济区

Abstract:The paper conducts in-depth analysis on the carrying-out of national fitness program in Huaihai economic zone with methods of literature, field survey and logical analysis. Research shows that national fitness program in Huaihai economic zone has won certain achievement with increasingly perfected public sports service system; establishment of national fitness centers; characteristic martial arts activities, square sports programs, folk and traditional sports activities; and broader platform for national fitness voluntary service. The paper suggests that government plays the leading role and positively implements policies and regulations; optimizes the allocation of resources to create a good fitness environment; reasonably utilizes existing resources, actively develops national traditional sports and trains professional personnel to promote sustainable and healthy development of national fitness program in Huaihai economic zone.

Key words:national fitness; sports activity; Huaihai economic zone

doi:10.3969/ j.issn.1005-0256.2016.04.036

中图分类号：G812

文献标识码：A

文章编号：1005-0256(2016)04-0083-3

作者简介：第一邱灿(1972-)，男，江苏徐州人，高级讲师,研究方向：体育教育。

Jiangsu Province Xuzhou Technician Institute, Xuzhou 221000, Jiangsu, China.