民航空管运行中危险源的识别和处理

高新

(民航西南地区空中交通管理局重庆分局，重庆　404100)



民航空管运行中危险源的识别和处理

高新

(民航西南地区空中交通管理局重庆分局，重庆404100)

摘要：近年来,我国民航事业的迅猛发展为我国创造除了巨大的经济效益和社会效益。但是由于航空器种类繁杂,飞行时间、飞行空域以及飞行环境具有一定不确定性,加上我国民航安全保障体系和相关管理机制尚不健全,安全管理水平较低,飞行安全问题逐渐凸显。因此,有必要了解影响民航飞行安全的各方面因素,掌握危险源辨识方法,以科学发展观和安全管理思想为指导建立一套与我国民航发展相适应的安全管理体系,以不断提升民航空管安全管理水平,确保飞行安全。

关键词：民航空管运行；危险源识别

一、民航空管运行中危险源的识别

(一)民航中的危险源分类。

在民用航空领域，将危险源定义为能够影响飞行安全，直接导致损失，或者降低制定功能能力的一种状态或者情形，主要包括技术危险源、经济危险源、自然危险源。其中技术危险源包括硬件和软件故障、燃油、风质、水压以及事故报警等；经济危险源主要包括经济发展形式变动、设备成本变化以及材料成本波动等，自然危险源主要包栝暴风雷雨、地震、不利飞行地理条件、能见度等。这三类在民航空管运行中都会存在的危险源，在民航安全管理中都是必须考虑的因素，其中应该得到高度重视的就是技术危险源，技术危险源直接关系着航空运行安全问题。

(二)危险源识别步骤。

国际民航组织提供了危险源分析的三个步骤：第一步，识别一般危险源，即是对安全问题的侧重点进行识别。在这一步开始前必须明确岗位自身自身状况和所处的状态，也就是要先进行差距分析、系统描述；第二步，将危险源分成特定危险，或者一般危险的构成要素，这就是对构成危险源的因素进行分析。对于每一个特定危险都有可能存在独特的诱发因素，使得这些特定的危险在本质上各不相同；第三步，将特定危险和可能诱发的后果联系在一起，可能诱发的后果包括具体的时间或结果，并且对其后果进行评定。在进行危险源识别的时候，其对系统的描述包括该系统的用途、系统的工作状态、系统的功能、系统的运行环境以及系统的边界与外部的接口等。由于系统功能的丧失或降低造成的安全后果，与系统所处的运行环境紧密相联，所以在对系统运行环境进行描述时要将一切可能影响航空安全的因素都进行描述。比如，天气状况和机场设施，空中与地面的交通情况等。另外，环境描述的时候还要包括导航设备故障通信报警故障等应急程序以及其他非正常运行。在系统描述中，还要对影响系统描述过程的因素进行充分考虑，比如像空管设备和航空器、人员、管理体制以及环境条件等都要进行充分的考虑。差距分析工作，要根据国际民航组织安全管理体系中的四个重要构成部分，以及十二个要素形成的检査单进行对照，从而确定管理系统中的已经存在的和没有存在的部分和要素，并结合实际情况对其进行改进或补充。

二、民航空管运行的安全管理措施

建立高效的安全管理体系是提高民航空管运行效率的重要安全管理措施,也是促进民航事业发展的主要保障。在民航领域,安全管理是一个系统性工程,必须从整体上把握民航空管安全管理工作的本质规律,将安全作为核心目标,结合工作实际,不断提升空管安全管理工作质量和工作效率,使安全管理体制不断转向规范化和标准化。

首先,创新安全管理理念,将安全理念贯彻落实到实际工作中,使空管人员正确认识到严格管理是提升民航安全水平重要保障,提高空管人员的责任感和落实安全管理措施的主动性建立健全安全责任制,将其落实到民航空管安全管理体系中,明确各个部门、岗位、人员在民航空管运行中的安全管理责任,对于一线工作岗位,必须制定严格的操作规程和程序,提出各个工作阶段的安全要求,做好应急防范,保证及时发现、报告并解决影响飞行安全的责任事故空管人员是确保民航安全的重要保障,必须加大安全教育和培训力度,不断提高空管人员的综合素质,做好专业队伍培养,重视人才岗位培养,还可开展一系列反事故预演强化空管人员应对突发飞行事故的能力。其次,建立民航空管安全信息管理系统,加强对安全信息比如事故数据、航空运输监察信息、航空器运行数据、交通活动信息等的收集、分析、处理和共享,完善安全信息报告、分析、处理机制,制定与自愿报告相关的非惩罚性政策、实施办法以及操作流程,力争全方位、多层次、多渠道地对各种影响航空安全的因素进行收集和分析,这样以来,空管部门就能针对各种信息数据分析事故原因,发出适航指令,有效避免类似问题的出现,还能实时掌握航空活动量及其变化趋势,从而确保航班安排的合理性,使得安全管理逐渐从事件管理过渡为事态管理,从事态管理过渡为风险管理,以有效达到安全风险管理目标。再次,制定完善的事故预防和应急救援措施,以预防为主,将事前预防同事后解决有机结合起来,从源头上消除一切不安全因素还应成立事故调查机构,健全民航空管运行的事故调查体系,颁布针对航空器和飞行事故的调查规定,在民航空管部门的带领下有序开展飞行安全事故的调查工作。

三、结语

综上所述，相关人员必须要重视起来，坚持“安全第一”的基本原则，提高对安全理念的思想认识，还要建立健全的安全管理措施，有效分析出各种危险源头，并制定相关的预防措施和应急救援准备，提高民航空管的管理水平，保障飞行安全，实现民航事业健康、快速的发展。

参考文献：

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中图分类号:V355

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2016)04-0150-01