我国城市化发展存在的问题与对策分析

李 悦

武昌理工学院行政管理1201班 430000

我国城市化发展存在的问题与对策分析

李 悦

武昌理工学院行政管理1201班 430000

中国的城市化过程中出现了很多问题，这些问题影响了中国城市的可持续发展，应该得到我们的重视并加以解决。

城市化；问题；对策分析

一、我国城市化进程中存在的问题

（一）生态环境恶化，资源消耗巨大

城市中聚集了大量的工业企业及人口.但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放虽激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题。城市的生态安全受到了极大的威胁。

从水资源来看。随着城市大生产的发展和城市人口的剧增.生产用水和生活用水大量增加。加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的开采又造成地下水的枯竭。同时，禁而不止的工业污染和污水的超标排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水质遭受严重污染。使得我国610多个城市不同程度面临水资源问题，220多个城市水资源严重不足，有的城市被迫限量供水。

（二）我国不同地区城市化水平差异大

我国城市化进程中明显存在不同地区差距过大现象。我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；从城市数量看，2010年全国670个城市中，东、中、西部分别为300个、220个和150个。分别占全国总数的44％、37.％和17％。东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，这些地区集聚了中国大量的先进资源与技术。使沿海许多城市市场活跃，经济繁荣，生活质量很高。已经进入城市发展的黄金阶段，中部地区正处于初期向中期的发展阶段。西部地区仍处于城市化初期阶段。

（三）土地利用不合理

我国城市规划中的土地不合理利用主要有：

1、城市土地利用结构不合理，城市规划单纯注重经济效益，各类用地比例失调，产业用地比例过高，居民生活用地及绿地面积比例偏少，既偏离了城市规划的最终目的，也致使城市环境日益恶化。

2、城市规划无序外延扩张，城市用地面积和规模过大，占用大量农田耕地，土地利用浪费严重。

3、城市土地规划不规范，存在投资地产过热、土地供应量过大与土地资源稀缺并存等不合理现象，影响土地的合理使用。

二、解决对策分析

在城市化进程中，资源是有限的，有不少资源是不能再生的，尤其是那些与人们的生产、生活和精神文化休戚相关的资源利用问题，不能只顾眼前，一定要坚持可持续发展的战略。

（一）走可持续发展的城市化道路

在城市化进程中，资源是有限的，不能只顾眼前。一定要坚持可持续发展的战略。

一是加强环境保护和污染防治。实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治。强化重点城市大气污染防治工作，加强环境保护法规的建设和监督执法。

二是合理使用、节约和保护资源.提高资源利用率和综合利用水平。建立重要的资源安全供应体系和战略资源储备制度，如水资源。要充分考虑水资源对城市发展的承受能力，高度重视水资源的保护和节约使用。水资源短缺严重影响着城市建设和人民生活。解决城市缺水问题。已经成为当前城市经济社会发展的紧迫任务。制定城市规划时必须要从水资源的状况出发。合理确定城市人口规模、产业结构。同时，必须坚持开源与节流并重，治污为本，综合利用。对于土地资源。要重视土地利用总体规划和城市建设规划。加强建设用地调控，严格控制土地供应总量。改进土地总体规则；集中土地供应权，把分散在各个部门的用地审批权集中在政府手中：实现土地配置方式的配套与协调：进一步完善土地储备制度，加大土地市场地位变化情况监测力度，以充分发挥国家对地价的调控作用。

（二）提高土地利用率

1、从提高城市土地的利用强度入手，提高城市土地利用的集约水平，使一定面积的居住用地能够开发出更多的商品住宅。如提高居住区的容积率、建筑密度等。

2、优化城市土地利用结构。各城市应根据自身的实际情况。适当提高城市用地结构中的居住用地比例。并且加快城市中心区及边缘地区的工业土地置换为居住用地的步伐。

3、走多元复合型城市化之路

应在总的城市化发展战略方针的指导下.考虑城市发展进程的阶段性和区域发展的差异性，走多元复合型城市化之路。按照因地制宜的原则.分别确定这些地区城市化的目标。

东部地区应以现代化和国际化为目标。重点加强“中心城市”。同时以大城市为依托走扩展型城市化道路。加强中心城市的改造与扩展，建立以大城市为核心的城市群。如长三角城市群、珠三角城市群等。西部地区地域辽阔。人口密度小。在技术、人才、资金等有限的条件下，应走集中型城市化发展道路，选择一些基础好、交通便利的城市，集中投资，集中建设，先实现规模化，再实现内涵化的城市化道路。中部地区应从完善城市体系的角度出发，逐步形成一个以特大城市为依托。大、中、小城市并举的，功能完善、结构合理的城市体系，建立“城市区域经济联合体”。以大力发展中立“城市区域经济联合体”。以大力发展中等城市为目标，走集中与分散并举型的城市化道路。重点改造和发展省会城市和省级中心城市如武汉、南昌、合肥、长沙、郑州。充实城市功能，加快城市基础设施建设。增强经济实力，真正起到发挥区域中心功能的作用。

［1］王菊仙.我国城市发展存在的问题及对策，2012（06）.

［2］蒋文生.我国城市发展规划存在的问题及对策［J］.2010（3）.

［3］杨澜，付少平，蒋舟文.法国城市化历程对当今中国城市化的启示［J］.法国研究，2013（08）.