中央经济工作会议的省委书记省长关注点

■ IUD 中国政务舆情监测中心

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中央三大会议专题报道

中央经济工作会议于 2015 年 12 月 21 日在北京闭幕，传递出 2016 年经济工作的重要信号，对宏观经济走势以及地方发展必将产生深刻影响。为确保经济持续稳定增长，实现“十三五”良好开局，中央经济工作会议明确提出，把推进结构性改革作为今后一个时期经济工作的主攻方向，突出重点、抓好关键，以坚决态度有力推进。同时，还对生态环境、扶贫攻坚、对外开放等提出了新的要求。

四川省将实施供给侧改革“四川行动”

中央经济工作会议精神：稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的“重大创新”，是适应综合国力竞争新形势的“主动选择”，是适应新常态的“必然要求”。

地方响应 ：2015 年 12 月 14 日召开的解读四川省委十届七次全会精神新闻发布会对外界透露，为对接中央推进供给侧改革要求，四川省委决定将从优化劳动力、土地、资本配置入手，实施供给侧改革四川行动。四川将围绕化解过剩产能，制定支持新产业、新业态、新商业模式发展的差别化政策；围绕降低实体经济企业成本，推进资源品价格改革等；围绕化解房地产库存，实施支持农业转移人口在城镇购房落户的政策，等等。

甘肃8名省级领导立下脱贫攻坚“军令状”

中央经济工作会议精神：保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

地方响应：2015年12月27日至28日，甘肃省委经济工作暨扶贫开发工作会议召开。会上，省委副书记欧阳坚等8名省委、省政府分管领导以及其他有关责任人签署《脱贫攻坚责任书》，承诺打赢脱贫攻坚战。会议强调，首先要强化使命担当，修订出台脱贫攻坚《考核办法实施细则》等，要落实中央政策完善措施办法，要紧扣重点难点增强脱贫成效，研究出台《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》，等等。

实施供给侧结构性改革完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力

加大重要领域和关键环节改革力度

做好精准脱贫攻坚去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板

山东省在重要领域上积极推进改革举措

中央经济工作会议精神：要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

地方响应 ：2015 年 12 月 27 日至 28 日，山东省经济工作会议召开。会议强调，要坚持以结构性改革为重点，做好下年度经济工作。以加快推进工作指导转变为引领，形成结构性改革的鲜明导向；以加快推进工作指导转变为引领，形成结构性改革的鲜明导向；以创新驱动为引擎，增强结构性改革新动能；以创新驱动为引擎，增强结构性改革新动能；以全面深化改革为先导，排除影响结构性改革的体制机制障碍，等等。

山西省就“三去一降一补”做出明确部署

中央经济工作会议精神：在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力 。

地方响应 ：2015 年 12 月 22 日召开的山西省传达中央经济工作会议精神会议上，山西省委就“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”做了明确部署，要求加大煤炭、焦炭等特困行业过剩产能化解力度；通过加快农民工市民化，扩大有效需求，有效化解库存，稳定房地产市场，等等。

浙江坚持市场导向、遵循市场规律多举并行激发企业活力

中央经济工作会议精神：微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

地方响应 ：2015 年 12 月 23 日，浙江省委书记夏宝龙在省委经济工作会议上指出，做好 2016 年经济工作的关键是坚持市场导向、遵循市场规律，加快推进结构性改革，既着力强化供给创新，又充分激发需求动力，切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题。就浙江而言，关键要在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫，更好适应市场需求变化，优化资源配置，提高全要素生产率，克服劣币驱逐良币，切实提高产业竞争力。

湖南要求基层充分发挥首创精神 最大限度激发市场主体动力

中央经济工作会议精神：要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。

地方响应 ：2015 年 12 月 22 日湖南省委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记徐守盛在会上指出，要充分调动各个方面的积极性，发挥基层首创精神、鼓励地方先行先试，深入推进“双创”，抓好企业减负工作，下大气力帮扶微观经济主体，最大限度激发各类市场主体动力、活力和潜力。

允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神

加大对实体经济支持力度

加快新动能成长和传统动能改造提升

有效化解地方政府债务风险

上海“十三五”规划建议探索高度开放自贸区建设

中央经济工作会议精神：要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出……

地方响应 ：2015 年 12 月 16 日上海市委全会通过《关于制定上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议》提出努力建设高度开放的自贸试验区。坚持以制度创新为核心，加快建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为我国推进自由贸易区战略、参与全球经济治理探索新路。

海南省将下大力气做优做强特色实体经济

中央经济工作会议精神：稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。

地方响应 ：2015 年 12 月 28 日，海南省经济工作会议召开。会议要求，做好 2016 年经济工作，必须紧紧围绕全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展第一要务。以全面建设国际旅游岛为总抓手，着力加强供给侧结构性改革，下大力做优做强特色实体经济。必须把发展特色实体经济摆到重中之重，推动农业、医疗健康产业等特色产业转型做大升级。

贵州把创新作为引领发展的第一动力

中央经济工作会议精神：坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

地方响应 ：2015 年 12 月 24 日，贵州省代省长孙志刚在省政府常务会议上强调，要把创新作为引领发展的第一动力 ,积极培育创新主体 ,出台更加灵活有效的政策措施,鼓励和推动科研人员、高校教师和学生、农民等开展创新创业 ,把大众创业、万众创新融入全社会各领域各环节 ；大力提升创新能力和素质 ,加快培育一批创新主体 ,提高人力资源素质 ,切实增强市场竞争能力。

10 个“风险”贯穿会议全程，江苏风险意识最强

中央经济工作会议精神：要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。

地方响应 ：2015 年 12 月 25 日至 26 日，江苏省经济工作会议召开。会议就防范化解经济社会风险指出，主动释放信用违约风险，有效化解地方政府债务风险，加强金融市场全方位监管，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。坚持分类指导，化解房地产市场风险。紧盯重点，深入开展风险隐患排查整治，等等。

优化对外开放区域布局