非公党建VS国企党建：中央的要求到底有何不同？

非公党建VS国企党建：中央的要求到底有何不同？

在10日、11日两天连续召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，再次重申了国有企业党建的重要性。但早在2012年，全国非公有制企业党的建设工作会议就在北京召开，会后，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》的11号文件。

同样是全国性的会议，同样有习近平的重要讲话，但是中央对非公企业党建的要求，与国有企业党建相比，到底有什么不同之处呢？

定位不同

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

党组织职责不同

非公企业党组织职责包括：宣传贯彻党的路线方针政策；团结凝聚职工群众；维护各方合法权益；建设先进企业文化；促进企业健康发展；加强自身建设。

国有企业党组织职责包括：坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇；坚持服务生产经营不偏离；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。

要求不同

非公企业要抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖。发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设。

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

队伍建设内容不同

非公企业党组织书记一般从企业内部选举产生，也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职。非公有制企业党组织书记要立足本职，率先垂范，做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的组织者，承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者，凝聚服务党员和职工群众、维护企业和谐稳定的践行者，推进基层党建创新、增强生机活力的引领者。

国有企业领导人员要在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，面对日趋激烈的国内外市场竞争，要迎难而上、开拓进取。

工作重点不同

非公企业党建要加强对非公有制企业出资人的教育引导。对党员出资人，要教育引导他们遵守党规党纪和执行党的决议，自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督。对非党员出资人，要教育引导他们树立中国特色社会主义共同理想，努力成为中国特色社会主义事业合格建设者。各级党委组织部门和非公有制企业党建工作机构要经常听取非公企业对加强党建工作的意见建议，帮助企业解决在发展中遇到的难题。

对国有企业党建，要把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。