基层党组织服务农村发展电商的问题与对策研究

李雪　周雪梅

摘 要 近来淘宝进农村在全国各地兴起，无论是对农村还是对电商企业都有非常好的发展前景。然而电商进农村作为一种新型电子商务模式，存在着一些发展困境。广阔的农村正是基层党组织的服务领域，作为政治领导核心，只要是有利于人民群众的发展，基层党组织就必须要服务好引导好它的发展。本文探讨了在“互联网+”时代大背景下，农村电商发展过程中存在的困难，以及基层党建在电商发展的过程中如何创新服务。

关键词 “互联网+” 基层党建 农村电商 服务创新

近年来，我国电子商务产业迅猛发展，像阿里巴巴、京东等一些知名电商企业也都纷纷下乡进入农村市场。目前很多基层已经在试点这一项目，很多基层党组织响应党中央精准扶贫号召，结合农村基层实际情况，提出互联网扶贫模式，也就是在扶贫工作中纳入互联网手段、互联网思维。这样既能帮助贫困群众创业就业，克服贫困地区资源环境、地理环境制约，还能让他们从思维上开始具备市场意识，从而快速脱贫致富。

一、农村电商发展的问题分析

随着城市电商竞争的白热化，农村电商作为新的电商战场，对于如何改变农村传统交易习惯、物流配送高成本、电商人才短缺等问题急需找到有效的解决方案。

（一）观念问题

首先，农民对电商不甚了解，缺乏电商经营观念，且难以接受新兴的购物模式。其次，农村年轻人大多外出打工，留守的几乎都是老人和儿童，农民观念落后，对于电商的认识模糊，接受农村淘宝能力比较弱，使得在农村地区推广电商存在一定难度。

（二）物流问题

目前农村农产品的主要销售渠道仍是分散销售，不成规模、不能直供直销，使得销售渠道受限，价格定位不合理，经济效益也不能达到最大化。另外，由于农村物流还存在较多空白，且由于农村道路状况较差导致货物收发的不便，收取快递费时费力，都会影响农村电商的推广。

（三）人才问题

农村网络不通畅，很多农民家里没有电脑和网络，农村网络普及不到位，电商网民较少，懂电商技术、会经营管理的人才更是严重缺乏。大多数农村年轻人进城务工，使得农村在一定程度上呈现出空壳化的现象，缺乏电商人才是阻碍农村电商发展的重点难题。

二、农村电商发展的重要意义

在农村发展电商，简而言之便是淘宝进农村，以及设立淘宝农村服务站。服务站帮助百姓代买代卖百货外，还包括话费充值、网上汇款、亲友视频、预订飞机票等。让广大农民群众也能共享电子商务、改善生活条件。农村电商最主要的作用就是让农户可以足不出户就可以把自家的特色农产品放到网络上销售了。

淘宝进农村可以有效解决农村买与卖的难题。解决农民手里有好东西却不知如何卖出去，最后只能低价贱卖甚至烂在田间的问题。目前淘宝商家联合菜鸟物流平台，使得农产品得以集中包装、存储以及运输，大大降低了成本，提高了品质。淘宝进农村，在农村发展好淘宝，也必然会带动农村物流的发展，农村互联网金融发展等等，促进农村当地农民的就业水平，解决剩余劳动力的安置问题，增强当地农民收入。同时还可以吸引更多的大学生返乡创业就业。对于电子商务企业而言，可以推动电商拓展领域、提升档次。此外对于激励农村消费、促进农产品进城，拉动实体经济发展，带动农民致富意义十分重大。

三、农村电商发展中基层党组织服务的对策分析

在如今这样一个“互联网+”的时代，电子商务发展方兴未艾，不仅带动了新兴经济的发展，同时也给基层服务型党组织的建设带来挑战与机遇。基层党组织作为我们党最坚实的力量支撑和执政根基，具有十分重要的战略地位。基层党组织能否服务好农村电商发展，关系到基层战斗堡垒作用的发挥。只要是为农民服务，对农民有利，基层党组织就一定要鼓励其发展，更好地做好服务。

基层党组织要从平台建设、经营指导、人员培训、物流配送等方面，进一步加大对农村电商发展的扶持力度；同时还要借鉴前期的经验教训，更好地服务于农村电商发展。基层党组织要重视“淘宝进农村”这项事业，认识到淘宝进农村的价值所在。转变以往管理观念，重视服务，重视淘宝进农村的项目，积极引进大电商到农村，积极与知名电商合作，引进电商进农村。

（一）政策支持

做好引导，建立服务机制。一是引导群众。只有靠发动群众积极参与，农村电子商务才能得到发展。基层党组织要结合实际情况在农村人口密集处设立村淘服务站，服务群众。同时要做好电子商务知识学习宣传，组织专业人员宣传讲解农村淘宝的政策、业务，鼓励引导村民了解接受并使用农村淘宝，让村民实实在在体会到电子商务所带来的便利和商机。二是引导企业和合作社。以电子商务平台引导企业和合作社把产品销出去。通过人员下派帮扶，引导帮助企业解决销售难的问题，形成以传统销售模式与电商相结合的新型销售模式。

（二）人才支持

加强人才培育，大力发展应用型教育。积极引进相关人才，同时有针对性地开展培训。培养大量实用型、创业型应用人才，帮助当地群众掌握技术、技能，是改变当地面貌的重要举措。基层党组织要以物质奖励、精神鼓舞为双向举措吸引大学生返乡，以及在外务工的熟悉互联网的年轻消费群体回乡，建立电子商务人才培训体系，帮助农民提高收入、增加就业，实现新型城镇化。

（三）硬件支持

基层党组织应在促进交通、宽带、物流、仓储等方面的发展，与企业展开合作。有效整合资源，降低物流成本。首先，应加大对乡村道路设施建设的投资力度，解决农村“最后一公里”的问题，保证物流的时效性。其次，应加大对农村网络建设资金投入和技术支持，引进相应的软硬件设备，使网络系统能够得到有效使用。最后，应通过制定政策，支持金融企业向农村电子商务企业和个人投放贷款，支持电商公共服务中心、服务站的建设。

（四）战略支持

健全培训机制，提升服务群众水平。农村党员干部培训基地、县乡党校、农广校、电子商务协会等阵地，可以聘请电商专业导师开班授课，加大培养农村电子商务人才力度。健全帮扶机制，充分发挥党员电商的示范带动作用。有志向、有能力的党员群众，积极宣传普及电商知识，促进电商事业发展。健全激励机制，营造浓厚氛围。对从事农村电子商务的村干部和工作人员，通过优先推荐为评优评先对象，优先列入村级后备干部等，调动工作积极性，实实在在推动农村电商事业发展。

路漫漫其修远兮，基层党组织必将上下而求索。基层党组织与人民群众离得最近，必须深入农村，深入群众，发挥好基础性作用，服务好基层的发展。坚持创新、协调、绿色、开放，共享发展战略思想理念，服务好农村电商的发展，推进农村的加速发展，为全面建成小康社会增添新动力。

（作者单位为中共江苏省委党校）

参考文献

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