工商企业租地经营风险及其防范制度研究*

高 强 孔 祥 智 邵 锋



【三农问题聚焦】

工商企业租地经营风险及其防范制度研究*

高 强 孔 祥 智 邵 锋

近些年来，在中央支农惠农政策支持下，工商企业进入农业领域的热情不断高涨。企业经营能够更好地利用市场手段，可以带来先进的技术和管理模式，为农业输入现代生产要素。同时，由于资本逐利性的特点，企业经营也容易引发违规占地、非农化与非粮化等不良后果。在把握农业经营风险产生根源、类型与特点的基础上，对工商企业租地经营风险进行深入分析，构建企业经营能力审查制度等风险防范制度，不仅有助于降低经营风险，而且有助于推动土地健康、顺畅、有序流转，推进现代农业发展。

工商企业；土地流转；规模经营；风险防范

土地流转与适度规模经营是发展现代农业的必然要求。工商企业进入农业领域，通过各种形式参与产前、产中和产后各个环节的生产经营活动，是推进我国农业现代化的重要力量。然而，在生产经营环节，企业租地风险频发，经营非粮化、土地利用非农化、土地资源闲置浪费等现象屡有发生，亟须建立和完善工商企业租地经营风险防范制度。

一、农业经营风险的根源、类型与特点

1．农业经营风险的根源

农业经营风险的根源在于农业生产的特殊性。农业生产既是经济再生产过程，又是自然再生产过程。正是由于这个特殊性决定了农业生产过程需要多种要素参与，并且对气候、环境等约束因素具有敏感性。同时，我国城乡二元经济结构现状和经济体制改革的滞后性，放大了农业生产的社会影响，增加了农业经营的风险面和深度(彭一艺，1997)。衡霞和杨明洪(2009)通过对订单农业分析指出，公司与农户都是独立的经济实体，两者只是一种用契约关系维系的松散联合，契约风险必然内生于这种经营模式之中。还有的学者从农业产业化角度进行分析，认为农业产业化优势在于抵御市场风险、降低技术风险，但会带来农业自然风险的集中集聚，而且还新增了违约风险(尹志超等，2001)。

2.农业经营风险的类型

根据不同的研究视角，农业风险可以分为不同的类型。查斯虎等(2006)考察了“公司+农户”经营模式风险，认为企业经营中存在自然风险、市场风险、技术风险、信誉风险和管理风险五种类型。有的学者则认为企业经营中，除了自然风险、市场风险等常规性风险之外，还存在契约风险、制度风险、信贷风险、资产风险、个人风险等类型(杨春、张岳恒，2006；洪民荣，2003)。2006年，美国农业部发布的农业风险管理报告中，将农业风险分为价格风险、生产风险、收入风险、财务风险与体制风险五类(杨明洪、俞雅乖，2007)。此外，农业还可能受政策的影响，农业政策的变化也会引发一定的农业生产风险(尹志超等，2001)，这对各国来说均如此。

3.农业经营风险的特点

农业风险具有客观性、不确定性和复杂性等特点(杨明洪、俞雅乖，2007)，而农业企业风险中的契约风险又具有不可度量性、扩散性、不可控性与交织性等特征(衡霞和杨明洪，2009)。契约风险是农业企业经营风险的主要来源之一。契约风险与自然风险叠加，导致企业经营风险频发。企业经营风险具有影响面广、潜在危害大等特点，处置不善将导致经济波动和资源浪费，影响资源的合理配置与生产结构调整(杨春、张岳恒，2006)。尤其是，工商企业长时间、大面积租赁农地，容易挤占农民就业空间，可能将经营风险向农村社会传导，从而影响农村社会稳定。

二、工商企业租地经营风险的案例解析

1．联想佳沃集团基本情况

佳沃集团是工商资本进入农业发展产业化经营的典型代表。佳沃集团于2012年正式成立，是联想控股的现代农业板块公司之一。该集团秉承“好产品从种植开始”的理念，致力于“田间到餐桌”，为消费者提供安全、高品质的品牌农产品，形成了从品种选育、种植管理、采摘分选、冷链物流，到营销网络的全产业链业务模式(详见图1)。佳沃集团还在智利拥有5家水果种植公司，分别生产蓝莓、猕猴桃、提子、核桃、车厘子和柑橘等高品质水果。①佳沃(青岛)农业有限公司(以下简称公司)于2012年9月注册成立，是集团负责果品产业的子公司。该公司主要从事蓝莓等水果的品种繁育、种植栽培、产品研发和精深加工等业务，是目前全国蓝莓种植面积最大的企业。

图1 联想佳沃集团全产业链发展模式

目前，佳沃集团在国内通过直接租赁土地，建有高标准示范种植基地近3万亩，通过签订协议、进行连锁经营的合作基地约10万亩。实践表明，佳沃集团利用资本、技术、人才、信息、市场等优势，将工厂化生产、精细化管理的理念和方式，以及先进的产业技术和营销手段引入农业，并通过自建基地、联合合作社带农户和入股等多种模式发展一体化经营，提升了农户在农业价值链中的地位。

2．联想佳沃集团的经营模式

第一，自建基地模式。佳沃集团通过与村委会签订流转合同，租赁农户土地，统一整理后建为示范基地，开展自主经营。目前，公司直接租地面积为1.1万亩，示范基地实行四级管理，即基地主管—片区管理员—技术管理员—承包农户。基地主管和片区管理员为公司员工，技术管理员和承包农户可以为当地农民。一般每个承包户承包4—5个暖棚或10—20个冷棚，主要对大棚内蓝莓树进行日常管护。承包农户的管护费每年每株9—12元，一般每个大棚占地约1—1.5亩，每亩约300—400株蓝莓树。这样，承包农户每年的管护费用在4—6万元之间。此外，农户还可以在基地打工，获得剪枝和采摘等其他务工收入。

第二，托管模式。托管模式是佳沃集团典型的经营模式之一，主要表现为公司与规模经营主体基于产业链环节进行分工合作。以西官庄合作社为例，2011年合作社在当地流转280亩耕地种植蓝莓。2012年公司与合作社签订合作协议。合作社负责流转土地、购买苗木、兴建设施等前期投入，然后将建好的基地托管给公司管理。公司提供技术支持，实行质量监管并负责销售。公司和合作社按销售收入的35%和65%的比例分红。

第三，ODM②模式。佳沃集团通过入股区域种植商，实施“植入式”管理，在资金、技术、品牌、管理等方面进行优势互补，形成利益共同体。区域种植商既可以是公司、合作社，也可以是家庭农场、专业农户。例如，在平度市明村镇，公司通过向区域种植商入股20%，并将自建基地的管理模式移植到合作基地。区域种植商占股80%，主要负责兴建基地、购买苗木、支付人员及农资成本等，并对种植基地进行日常监督。销售收入实行二次分红制，即先以3∶7的比例对销售收入进行初次分红，再按2∶8股份比例进行二次分红。

3.不同经营模式的风险分析

在自建基地模式下，公司投入大、周期长且自然风险较高。公司需要在1万多亩基地上进行土壤改良、沟渠道路以及农田水利建设前期投资。由于蓝莓属于多年生植物，从苗木移栽到结果至少需要3年时间，这也意味着公司必须持续投入3年。在市场风险方面，佳沃集团独立承担市场波动带来的冲击，风险较高。在管理方面，佳沃集团需要实行雇工经营，监督成本较高，但该模式的优势在于公司可以严格控制技术、品种以及管理农户生产行为，可以有效维护农产品质量安全。在契约风险方面，公司以村委会为中介，不与单个农户直接联系，交易成本较低。但与农户相比，村委会的谈判能力更强，公司仍然面临一定的契约风险。

在托管模式下，佳沃集团不负责种植基地的基础设施建设，经营规模也较为适中。自然风险和市场风险由合作双方承担。在管理方面，合作社等规模经营主体能够有效降低交易成本，可以在监督和指导农户等方面发挥积极作用。在这种模式下，公司不需要流转土地，而是与规模经营主体签订托管协议，因此契约风险较低。与自建基地模式相比，公司采取托管模式投入较低，但对基地的管控水平也较弱，获得的产品收益也较低。

在ODM经营模式下，佳沃集团可以与其他企业、合作社、家庭农场、专业农户等多种经营主体合作。与托管模式相比，公司通过入股的形式，与区域种植商结成利益共同体，关系更加紧密。在这种模式下，种植基地规模可大可小，均由区域种植商投资兴建，自然风险和市场风险由双方按股份承担。

表1 联想佳沃农业经营风险分析

4.小结

对于佳沃集团而言，在三种经营模式中，自建基地模式的风险水平最高，而托管模式次之，ODM模式的风险水平最低(详见表1)。这三种模式也代表了工商资本进入农业从事生产经营的一般特征。从收益水平看，自建基地的前期投入较大，但后期回报也较大，且农产品质量更容易控制。因此，在资金较为充裕的情况下，自建基地模式是工商企业进入农业领域初期的首要选择。借助托管模式，公司可以在资本投入较少的情况下，迅速扩大规模，是产业扩张期的主要选择。托管模式的风险水平虽然也较低，但其带动农户增收能力不如ODM模式。与其他两种经营模式相比，ODM模式风险水平虽然最低，带动农户增收能力也最强，但对产业环境和区域种植商经济实力有一定的要求。可见，三种经营模式虽然风险强度不同，但综合来看各有利弊。此外，除经营模式之外，工商企业的租地风险显然还受到公司规模、资金实力、管理经验等方面的影响。这些因素相互叠加，共同左右工商企业租地经营的风险水平。因此，工商企业不仅要选择合适的领域，还要根据产业发展阶段选择不同的经营模式。

三、工商企业租地经营影响分析

1.工商企业进入农业领域的发展现状

土地流转与规模经营是工商企业进入农业领域的重要前提。据农业部经管司《2016年农村经营管理情况》统计，截至2015年年底，全国家庭承包耕地流转面积为4.43亿亩，占承包耕地总面积的33.3%，比2014年提高2.9个百分点。与此同时，企业租地经营的规模也不断扩大。农业部经管司、经管总站《2015年全国农村经营管理统计资料》显示，2011—2015年，流入企业的承包地面积从0.19亿亩增长到0.46亿亩，占承包耕地总面积的比重由8.4%增长到10.3%，总体呈高速增长趋势。据浙江省统计，2010年以来工商资本投资现代农业的资金累计超过200亿元，其中投入粮食功能区和现代农业园区的109.64亿元。③在一些地区，企业租赁农地甚至成为土地流转的主要形式。据笔者实地调研，2013年年底，青岛市黄岛区家庭承包地流转总面积为11.88万亩，其中流入企业的耕地面积高达7.94万亩，占66.8%。

在“四化同步”战略导向下，工商企业进入农业领域是弥补农业现代化短板的重要选择，也是调整农业生产结构、转变农业发展方式、促进一二三产业融合发展的重要载体。一方面，工商企业能充分发挥其资源整合、要素配给、融资激励等优势，能够更好地利用先进的技术、管理模式和市场手段，为农业输入现代生产要素。企业自身的发展壮大，也将有助于提升农业规模效益和市场竞争力，促进农业转型升级。另一方面，“龙头企业+农户”也是带动农民对接市场的主要途径之一，可以使农民分享到产业链增值收益，促进农民持续增收。此外，工商企业不断加大研发投入，建立涉农研发机构，积极开发新品种，加快推广应用先进适用技术，为农业科技进步提供了物质保障和基础条件。

2.工商企业租地经营容易造成的不良后果

尽管工商企业进入农业领域具有多方面的积极作用，但其长时间、大规模租赁农户承包地极易出现损害粮食生产和耕地保护的问题。由于土地流转市场监管机制不健全、耕地保护措施不力以及企业自律性差等原因，在资本趋利性的作用下，工商企业进入农业盲目上新项目、抬高流转价格、扰乱农地流转市场，造成当地农业耕地资源配置失衡，也给其他经营主体造成压力(谭铁安，2014)。从各地情况来看，工商企业进入农业领域容易造成以下三个方面的不良后果。

第一，随意扩大设施农业用地范围，耕地“非农化”倾向加剧。按照有关规定，设施农业用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，应按非农建设用地管理，需要依法办理建设审批手续。④然而，由于我国目前土地管理制度不规范、行政执法的强制力有限，一些地方还存在企业与政府“合谋”现象，导致许多工商企业随意扩大设施农业用地范围。有的企业大量兴建永久性建筑，有的甚至以“以租代征”等方式违法征占用耕地。例如，2014年熙和湾集团有限公司在“广东省商品粮基地县”的兴宁市通过“流转”和“租用”的方式从农民手中获取4400余亩土地用于建设包括别墅、高尔夫球场、体育公园等在内的熙和湾客家文化旅游产业园项目。⑤这种单向、不可逆的农用地转为非农用地，破坏了农业综合生产能力，造成耕地资源浪费。

第二，“非粮化”趋势严重，可能危及粮食安全。与佳沃集团类似，大多数工商企业租赁耕地后，往往改变原有种植结构，转种经济作物。在市场经济条件下，为追求高收益，企业生产高附加值的经济作物，具有一定的经济合理性。但是，有一些产粮大县、粮食主产区或主体功能区，在不具备条件的情况下，盲目依托土地流转开展“非粮化”经营，给粮食生产带来了威胁(高强等，2012)。例如，成都市新津县土地流转用途以种植高价值农产品(蔬菜、食用菌和水果)为主，面积达4.9万亩，占土地流转总面积的51%；其次是旅游观光农业，面积达1.46万亩，占比15%。与此同时，随着城镇人口的进一步增加、居民消费结构快速升级以及农产品工业用途拓展，我国农产品总量需求刚性增长态势明显，确保粮食等重要农产品有效供给任务十分艰巨(钟真、孔祥智，2015)。因此，工商企业租地经营的“非粮化”趋势，将会给国家的粮食安全战略造成威胁，需要引起高度关注。

第三，容易发生侵害农民的利益行为。承包地是农民最重要的生产资料。普通农户在与工商企业谈判中居于弱势地位。企业侵害农民土地利益的行为表现为多种形式。有的企业在政府“招商引资”政策的支持下，恶意压低或拖欠农户土地租金；有的企业与村委会形成“利益联盟”，隐瞒土地租金收入；还有的企业利用信息优势，煽动村集体之间相互竞争，压低土地租金。目前，在承包地确权登记颁证工作尚未完成的情况下，企业与农户签订流转合同往往以二轮延包合同面积为依据，但土地经过整理后，实际面积普遍比合同面积多出20%左右。这部分多出土地的租金经常由村委会和工商企业协商处理，农户无法获得。此外，政府监督机制不健全，也容易使企业逃避责任，在遭遇经营破产等情况时，往往“一走了之”，危及农村社会稳定。

四、完善工商企业租地经营风险防范制度的相关建议

完善工商企业租地经营风险防范制度，既要正确引导工商企业进入农业的方式和领域，充分发挥其对于农业调结构、转方式的积极作用，又要强化对工商企业进入农业的监管，保障农民的合法权益。

1.建立企业经营能力审查制度

第一，建立长期监督检查机制。集体土地流转给农业企业之前，应在科学评估与合理规划基础上，对经营者的资信情况、经营条件、履约能力以及拟经营项目进行审查，对农业项目是否可行、是否符合环境保护政策和产业规划方向进行论证。同时，农业管理部门可以引入审计制度，通过专业审计来规范企业行为，降低管理风险。审查内容除包括企业财务信息、生产计划等常规内容之外，还应对企业经营项目盈利性、技术可行性、经济合理性、环境适应性等进行可行性评估。项目建成之后，还要继续加强跟踪监督服务，建立长期监督检查机制。尤其是在耕地质量监督方面，针对占用耕地属于基本农田的企业，政府部门应定期对其土壤矿物质、有机质等养分结构变化进行检验和监测，确保耕地质量不下降。

第二，建立企业信誉档案制度。农业部门应积极协助村委会利用信息网络平台，尽可能全面地掌握企业信息，了解企业行业评价、公司经历、社会信誉等情况。有条件的地方，农业部门还可以协助邀请专业人士或机构对企业进行风险评估。在实际操作中，配合企业资质审查，政府应对信誉良好、实力雄厚、理念先进、社会责任感强的企业予以政策扶持，并依据上述指标建立企业信誉档案制度。同时，借助“三资”管理等信息化应用平台，将工商企业租地行为纳入监管范围，使之受社会各界人士监督。同时，结合监督反馈意见，建立定期信誉审查制度，分项目对企业信誉进行打分，表彰先进、淘汰落后，及时清理信誉不良企业，以此提高企业的资信水平。

第三，建立企业社会责任制度。企业的社会责任是指企业在追求利润合理化的同时所应承担的维护和促进社会利益的义务。第一层次是强制性社会责任，是企业对社会所造成影响的责任。例如，企业生产中可能由于农药、化肥等过量投入而导致土壤损害，也可能由于厂房、道路等硬化而破坏耕作层，使得土壤不可复垦等。这类社会责任是企业最基本的社会责任。第二层次是自觉性社会责任，是企业对社会贡献的责任。企业作为社会的一员，在利用农村资源的同时，也应该积极回报社会(刘曙光等，2007)。各地政府在对企业的经营能力进行审查时，可以结合企业社会责任标准，建立一套符合农业生产经营和农地保护的社会责任评估机制。同时，在评估过程中，加大农户参与力度，提高企业违约成本，从而促使企业更好地履行责任。

第四，完善信用担保制度。信用担保制度包含两层含义。第一层含义是指企业在流转土地之前，应当根据其生产经营要求，寻找有一定实力的机构或相当的财产进行担保，引入“第三责任人”担保制度。“第三责任人”需要承担企业经营破产或其他不可抗力所导致的经营风险，负有赔偿农户基本损失的连带责任。第二层含义是指在财政支持下，尽快建立一批信用担保公司。信用担保公司应根据企业信誉档案和社会责任等级，对企业提供不同金额大小的担保服务。信用担保制度有两方面的作用：一方面，作为支农措施，保证金融部门对农业的支持；另一方面，满足企业融资的需要，防止企业因暂时性资金短缺而导致经营破产。

第五，建立奖惩机制。企业严格遵守合同约定，预付农户土地租金，加大对土地整理、灌溉设施建设等投入，对提高土壤肥力、保护生态环境有贡献的，政府可以给予企业一定的税收优惠与信贷支持，甚至将政府的农业综合开发项目予以倾斜。同样，对于不遵守土地流转合同、非法占用土地、拖欠农户土地租金或给生态环境带来破坏的，应当建立违约惩罚机制。政府可以以监督人的身份要求企业把信贷支持和税收优惠作为认真履约的附加条件。如果企业遵守合同或履行了社会责任，就完全享有地方优惠政策，否则将不得享受优惠政策，情节严重的依法追究法律责任(衡霞、杨明洪，2009)。

2.科学设计土地流转合同

农户与企业之间的土地经营权流转属于债权性流转。土地流转合同是约束企业与农户双方行为的唯一法律凭证。合同的不完备性也是诱发契约风险的主要原因。因此，应对土地流转合同的设计予以高度重视，坚持严密性和灵活性相结合的原则。严密性原则是指，合同制订要细化，加强责任双方的追溯力度，对直接责任、间接责任、连带责任等进行明确区分。灵活性原则是指，要根据企业经营与农业生产特点，对生产情况进行合理预测，并在适度的范围内，将波动幅度合理化，体现“合约人性化管理”(查斯虎等，2006)。例如，双方可依据市场变化情况协商确定一个土地租金调整范围，以此作为保证合同继续履行的措施。此外，合同签订一定要本着自愿、平等、互利的原则，尽量由农户与企业直接签订，而不要由村委会代替，提高双方的合同责任感，增强合同的约束力。

3.健全农业保险制度

农业保险是抵御农业经营风险的一个重要方式，由于其不受WTO规则约束，近年来世界各国均逐步加大农业保险的支持力度。农业保险功能开始由单纯的灾害保护向灾害救济和价格保护等功能拓展。目前，农业保险主要有两类：一类是公益性保险。因为农业保险与农业本身一样，带有很大的公共服务性，需要政府的大力扶持。另一类是合作性保险。农业合作保险体系是发达国家发展农业保险的一条基本经验。例如，在日本政府的特许下，农协通过开办金融和保险业务，构建了一道“民建、民管、民受益”的风险保障机制(洪民荣，2003)。目前我国的农业保险主要是政策性保险，存在资金短缺、人才匮乏、技术薄弱等问题，导致农业保险的有效供给不足。为此，我国应当尽快建立财政支持的农业保险体系，以财政、税收、金融、再保险等经济手段来发展农业保险。同时，针对农村土地特有的社会保障功能，可以针对土地流转增设新的农业险种。

4.及时调整现行法律和政策

按照党的十八届四中全会精神要求，要坚持立改废释并举，提高法律和政策的针对性和有效性。一方面，加快修改法律，将加强工商资本租赁农户承包地监管和风险防范等问题作为修改农村土地承包法的重要内容。另一方面，清查清理地方性文件，及时调整、废止与中央要求不一致的政策措施。尤其是加大对地方招商引资优惠政策中企业租地有关规定的清查力度，整改涉及土地流转任务指标的年度考核文件。

注释

①《公司介绍》，佳沃集团官网，http://www.joyvio.com/About/Introduction.aspx，2015年10月10日。②ODM是IT行业的概念，是“原始设计定制供应商”的意思。ODM模式，是指在企业化的农业基地里，佳沃进驻品管人员，统一农资、统一管理和采购，从选育、种植、施肥，到采摘、筛选，品选完全按照佳沃的管理标准进行。③贺军伟、王忠海、张锦林：《关于工商资本进农业的思考和建议》，《中国发展观察》2013年第7期。④参见国土资源部、农业部发布的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)。⑤刘宏宇：《盖别墅建高尔夫球场——广东兴宁上演“土地流转大跃进”》，新华网，http://news.xinhuanet.com/ttgg/2014-12/09/c_1113577259.htm，2014年12月9日。

[1]彭一艺.试析农业过程的特殊性——兼析农业投资和经营风险的主要根源[J].福建论坛(经济社会版),1997，(7).

[2]衡霞.农业产业化经营风险分担机制的理论诠释——以资阳市六方合作机制为例[J].西南民族大学学报(人文社科版),2010，(5).

[3]尹志超,曾毅,李鹏.农业产业化的风险分析[J].软科学,2001，(1).

[4]查斯虎，等.“公司+农户”经营模式风险及其防范[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2006,(3).

[5]杨春,张岳恒.广东农业企业经营风险的成因与对策[J].华南农业大学学报(社会科学版),2006,(1).

[6]杨明洪,俞雅乖.现代农业建设中风险管理机制的实证研究——四川省资阳市农业“六方合作”[J].西南民族大学学报(人文社科版),2007,(5).

[7]刘曙光,李甲荣,李大斌.企业社会责任与政府监管的博弈关系探讨[J].经济论坛,2007,(1).

[8]谭铁安.工商企业流转农业用地需注意三个倾向[N].农民日报,2014-03-22.

[9]高强,孔祥智,邵峰.现代农业园区建设中的土地问题与对策分析[J].农村经济,2012,(11).

[10]钟真,孔祥智.经济新常态下的中国农业政策转型[J].教学与研究,2015,(5).

[11]洪民荣.农业的经营风险与政府的风险控制[J].福建论坛(经济社会版),2003,(11).

[12]孔祥智，等.土地流转与新型农业经营主体培育[M].北京：中国农业大学出版社,2015.

责任编辑：澍 文

Study on the Risk for the Rented Land Management of Industrial and Commercial Enterprises and Its Prevention System

GaoQiangKongXiangzhiShaoFeng

Under the support of the preferential policies for agriculture of the central government, industrial and commercial enterprises have increasing passion to enter the field of agriculture. Company operation can better use the market means, bring about advanced technology and management model, and inject the modern production elements into agriculture. Meanwhile, since capital pursues profits, company operation may also lead to illegal land occupation, non-agricultural and non-grain trend. On the basis of mastering the origin, types and features of the agricultural operation risks, the paper has deeply analyzed the rented land operation risk of industrial and commercial enterprises, and built the risk prevention system centering on the review system of the enterprise operation ability. This is not only conducive to reducing the corporate management risks, but also helpful to promoting land health, orderly circulation, and modern agriculture building.

industrial and commercial enterprises; land circulation; scale operation; risk prevention

2015-9-22

教育部人文社会科学青年基金项目“土地承包经营权流转与规模经营问题研究”(10YJC790211)；国家社会科学基金重点项目“农业现代化体制机制创新与工业化、信息化、城镇化同步发展研究”(13AZD003)。

高强，男，农业部农村经济研究中心助理研究员，博士(北京 100810)。

F323

A

1003-0751(2016)01-0043-06

孔祥智，男，通讯作者，中国人民大学农业与农村发展学院二级教授，博士生导师(北京 100872)。

邵锋，男，中国人民大学农业与农村发展学院博士后研究人员(北京 100872)。