思想奠基 制度固本 考评促建 党旗引领民办高校谱写发展新篇章

陈义亭

摘 要：近些年来，武昌理工学院党委不断加强和改进党的建设工作，积极推进党建工作在体制机制、学习教育、意识形态上的引领功能，积极发挥党组织政治核心作用，以健全完善基本制度、推进机制创新为根本，从不断完善党建工作考核评价体系入手，顺应民办高校体制特点，落实党委抓党建工作的主体责任，把履职尽责各项要求融入到业务工作中去，引导党员干部以勇于担当的精神履职尽责，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育环境。学校党的建设和思想政治教育工作保证了正确的办学方向，增强了党的凝聚力和影响力，促进了学校稳定和健康发展，取得了明显成效。

关键词：民办高校；制度建设；组织建设；党建考评

中图分类号：G640 文献标识码：A

民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分，加强民办高校党建与思想政治教育工作是民办高校持续健康发展的根本保证。武昌理工学院党委在湖北省委、省政府的正确领导和省委组织部、省委高校工委的指导下，积极贯彻落实省委省政府的决策部署和工作要求，不断推进党的建设工作，发挥党组织的政治核心作用，认真履职尽责，为学校改革发展提供组织保障，促进了学校教育事业的创新发展，取得了明显成效。

一、坚持“思想奠基”，进一步加强党对民办高校的领导

学校党委历来高度重视党建工作，注重思想意识的引领作用，有效发挥了党建工作在体制机制、学习教育、意识形态上的引领功能，充分发挥了党组织的政治核心作用，加强了党对民办高校的领导。

1. 健全完善领导工作机制，发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用。

在上级党组织的领导下，武昌理工学院党委结合民办高校实际，创新体制机制，实现校、院两级党政领导班子成员交叉任职的工作机制：学校层面，党政联席会是学校决策机构，现任校领导班子8人就有6人是党委常委，党委常委中有5人是校董事会成员，领导成员的双向进入、交叉任职决定了党委在决策班子中的地位和作用；学院层面，实行的是党总支书记和院长“一肩挑”；机关部门层面，党委职能部门与行政部门合署办公，两块牌子一套班子。实行该工作机制，使学校党的工作与学校各项事业目标一致、思想统一、联动互促、高效运行，学校党政从战略决策到具体工作部署保持高度契合，确保了党委的政治核心作用。

2. 扎实建设学习型党组织，增强党组织的战斗力和凝聚力。

学校认真落实每月一次的党委中心组学习活动，学院党总支书记和直属支部书记列席，做到有学习制度、有计划安排、有责任落实、有中心议题和中心发言人、有心得体会。认真抓好各项学习教育活动，认真组织开展党员领导干部、教师、素质导师等专题培训工作，要求参训人员利用工作之余完成规定学时的课程学习、组织交流研讨活动，要求党员干部结合工作学习思考并撰写论文。通过学习交流，学校党员干部的权力观进一步改进，服务意识进一步提高，党性修养进一步增强，全体教师的师德师风进一步改善，教职员工凝聚力明显增强。

3. 强化党管意识形态主体责任，筑牢思想阵地。

深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作，将培育和践行社会主义核心价值观融入到教育教学全过程。加强宣传思想阵地管理，组建党员讲师团向群众宣讲中央政策，组建“红色网军”，强化学生社团传播社会主义核心价值观教育的重要职能，完善舆情收集、整理、分析和报告机制，及时发布《舆情周报》，加强舆情监控，充分发挥校园网站和新媒体平台建设作用，及时掌握教职员工思想动态。重视教职工特别是青年教师思想政治工作，围绕“三个共同”即“共同的事业、共同的责任、共同的利益”教育全体教职工正确处理好国家、学校、个人的发展关系，努力践行“全息育人”模式，让广大师生员工立足本职工作为实现中国梦努力奋斗。

二、坚持“制度固本”，为学校改革发展提供组织保障

学校党委以健全完善基本制度、推进机制创新为根本，从不断完善党建工作考核评价体系入手，顺应民办高校体制特点，落实党委抓党建工作的主体责任，为学校改革、发展、稳定提供坚强的组织保障。

1. 健全完善党建工作机制，从制度和机制上永葆党的先进性

武昌理工学院党委坚持围绕育人抓党建，围绕发展抓党建，将党建工作与贯彻落实上级重大战略部署、谋划学校改革发展和破解发展难题等紧密结合起来，从而保证党委的各项职责得到全面、深入、切实的履行。

民办高校办学体制、领导体制、管理体制、投资体制等方面与公办高校存在差异，武昌理工学院党的建设工作顺应了体制特点，实事求是地选择组织方式、工作方式和活动方式。

民办高校党建工作重在取得实效，贵在体现长效。在工作实践中，武昌理工学院党委认真总结党建工作经验，以制度的形式固定下来，转化为经常之举，从制度和机制上永葆党的先进性。一是构建思想建设长效机制，加强领导班子理论学习，以党委中心组学习引领学习型基层党组织建设，确保发挥思想引领作用。二是构建组织建设长效机制，确保发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。三是构建队伍建设长效机制，确保发挥党员干部的率先垂范作用和党员群众的先锋模范作用。

2. 完善基层党组织工作制度，推进党建工作规范化建设

为进一步加强学校各项工作的规范管理，学校党委加大制度落实力度，强化制度的执行力，确保制度行得通、立得住、长期管用。

一是对已有制度进行全面的梳理和修订，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。建立健全了《武昌理工学院党委中心组学习制度》《武昌理工学院党委民主生活会制度》《武昌理工学院党委党校工作细则》等19项党建工作制度，并下发了《党总支工作手册》《党支部工作手册》等配套工作手册，进一步规范基层党组织工作流程。

二是落实“一书两册三台账四述评考”。“一书”是指基层党建工作任务书，年初制定党建工作任务项目清单，把工作项目化，项目清单化，年中逐项落实，年底评价考核。“两册”是指党总支书记工作手册和党支部书记工作手册。进一步规范基层党组织工作流程，确保数据精准。“三台账”是指学校、院系、支部三级党建工作问题清单和整改台账。“四述评考”按照上级主管部门要求开展校、院、支部、党员四个层面党建工作述职评议考核工作。通过党建工作制度的落实，实现了党建基础工作标准化、创新工作项目化、特色工作品牌化，学校党建工作档次明显提高。

3. 加强党组织的自身建设，提高党建工作科学化水平

学校党委结合民办高校实际，在优化基层组织设置、创新基层党组织工作内容等方面加强基层组织建设。

一是优化基层党组织体制设置。入党积极分子培养教育体系、学生党员发展工作体系和学生党支部建设体系不断发展完善。“学院党总支、学生党支部、班级党小组”，三级责任机构健全，各负其责，共同推动学生党建工作向前发展。党委统一领导部署、学院党总支检查，党支部贯彻落实的工作机制步入正轨。以各党支部为核心的共青团组织、学生会组织、学生社团组织通过大量思想教育活动、社会实践活动和校园文化活动为学生党建工作提供了有益补充。

二是创新基层党组织工作内容和方式。学生党建工作与思想政治教育、课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践、普遍教育与重点教育、党内教育与党外教育日益紧密结合，以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局初步形成。入党积极分子的培养教育范围进一步扩大，力度不断增强，有效地保证了学生党员发展的质量。

三、坚持“考评促建”，以勇于担当的精神履职尽责

学校党委充分发挥党建考评的导向作用，推进监督检查的常态化，把履职尽责各项要求融入到业务工作中去，引导党员干部以勇于担当的精神履职尽责，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育环境。

1. 严格落实基层党建项目考核标准，筑牢党的基层组织

一是推进全面从严治党向基层延伸。将各项工作分别纳入学校党建考核体系之中，按照上级主管部门制定的考评体系，开展校、院、支部、党员四级党建工作述职评议考核工作，认真落实“一岗双责”，将党建责任制考核同教育教学和各项管理工作考核结合起来。

二是注重过程，科学设置考核项目。抓住工作的关键节点，细化了党的领导、统战建设、队伍建设、台账建设、主题教育活动、服务基层、制度落实、工作保障、工作创新等9大块的基层党建考核评价内容，量化设置每项分值，围绕党建工作要点，突出了重点工作和过程管理。在日常工作中，厘清了重点工作的任务，明晰了工作的主体，使考核落实到事、落实到人。

三是奖罚分明，加强考核结果的实效性。每次考核结束后，对考核中名列前茅的单位奖励，评出先进基层组织进行表彰，对于存在的问题要求各总支制定整改措施，限期整改，如整改结果仍不理想，则采取“能上能下”制对领导干部进行岗位调整。

2. 认真履职尽责，行动上提升作为

一是认真执行党员干部履职尽责、个人重大事项报告、廉政谈话等制度。对于违反领导干部行为规范的党员干部实行一票否决制度，不仅年终考核一票否决，严重的还会受到辞退和解聘的处理。

二是强化领导干部执行力建设，建立单位负责人与本部门行政和党务工作完成情况的捆绑机制，工作布置、检查督促、落实情况纳入年终考核。在全校范围内开展了执行力建设活动，发布了《关于加强执行力建设的通知》《执行力建设学习讨论方案》《武昌理工学院机关工作人员工作作风条例》等一系列文件和通知，改进党员干部及其他机关工作人员工作作风，促进党员干部切实履行工作职责，更好地深入基层为群众服务。

四、党建工作与思想政治教育工作成效显著

学校全面加强党的建设，办学特色不断彰显，党建与思想政治教育工作成效显著。

一是学习型党组织建设取得显著实效，得到了湖北省高校党建和大学生思想政治教育第七督导巡视组的好评。

二是师德师风建设成效显著，涌现出“湖北省师德先进个人”陈洪权等一大批优秀教师；学生思想品德素质显著提高，校风学风和学生精神风貌良好，全校85%以上学生向党组织递交了入党申请书，学生参军报名踊跃，全校100%的学生参加暑期“三下乡”社会实践活动等；

三是社会主义事业建设者和接班人的培养成效得到社会认可，学生就业率高，用人单位普遍反映学校毕业生“很敬业，能吃苦，责任心强，诚实守信”；

四是党建工作促进了和谐稳定校园建设，办学以来，未发生一起影响校园安全稳定的事件。

学校党建工作与思想政治教育工作多次受到上级组织表彰，先后被评为“湖北省高校大学生思想政治教育工作先进基层单位”、“湖北省先进基层党组织”等。