禄丰县文艺现状与发展思考

◎李剑虹

禄丰县文艺现状与发展思考

◎李剑虹

基层观察

主持人语：早在两年前，“基层观察”就列入编辑部的新增栏目计划，但是刊物为双月刊，原有栏目稿件一直呈饱和且不断溢出状态。所有新增计划只能是等待再等待。今年我们的刊物恢复为月刊，一下子给了新栏目机会，也给了适合这个栏目稿件的机会。本期栏目选用的两篇稿件都是基层文艺评论人对基层文艺创作现状的观察、解读、归纳及建议，有相当的现实意义。作为基层文艺工作者，着眼基层，着眼身边，难能可贵。唯希望后来投稿者踊跃，以期为繁荣发展基层文艺阵地尽微薄之力。（程健）

禄丰文艺现状概述及文联工作

禄丰县虽是楚雄州的一个人口与经济大县，但至二十世纪末为止，长期以来，全县文学艺术的发展远远不能适应人民群众日益增长的物质文化生活需要，因此，很长一段时期，禄丰曾被许多人看作是“人口经济大县，文学艺术弱县”。尤其是境内有较强创作实力的文学人才极度缺乏，在全省、全州有影响的创作人员和文艺作品少之又少，一句话：禄丰县的文学艺术在彝州“名不见经传”！

2004年7 月，禄丰县文学艺术界联合会的成立，为禄丰文学艺术事业的发展奠定了基础，文学艺术爱好者有了自己的真正的“家”，特别是禄丰县第一份文艺刊物——《龙乡文艺》的创办，为禄丰文艺爱好者展示创作成果搭建和提供了平台，龙乡广大文艺爱好者在这块真正属于自己的文艺百花园里辛勤耕耘，十余年来，这份由中共禄丰县委宣传部主管、禄丰县文学艺术界联合会主办的《龙乡文艺》，已编辑印发了43期50000余册，刊发县内作者的文学艺术作品2000余件，培养了一批文艺创作人才，境内许多文艺爱好者及作品由此走出了禄丰、作品发表在《边疆文学》《滇池》《云南日报》《时代风采》《春城晚报》《金沙江文艺》《楚雄日报》等报刊。

禄丰县文联自2005年开始，不间断地策划出版地方文化丛书，其中影响较大、反映极好的丛书就有《再走雄关》《魂牵五台》《秘境高峰》《桥连阡陌》《秘境琅溪》《禄丰民间故事选》（上中下三册）《仁和则兴》《和谐广通》《魅力土官-昆明的后花园》《秀美五台山，龙城后花园-中村》等十余部。

禄丰县文联联络、协调、服务广大文学艺术爱好者，积极为业余作者发表和出版作品搭建平台，据不完全统计，县文联成立以来，先后有《撵山狗》（毕增堂）《高原巨龙》《高原奔向大海》（杨永寿）《天空之梦》（易迪）《诱惑的天空》（刘玉德）《师恩》（陈秀英）等文学作品集公开出版发行。同时。县境内文学作者杨敬先的《沧浪琅井》、夏天荷的《寒梅集》、许代轮的《古体诗词选》、李勇的《扬帆诗选》《欢歌》、何松群的《松群文集》等个人诗文集印发。禄丰文艺逐渐形成了“乡土人才济济，硕果累累”的良性发展新局面。

禄丰县文联于2006年7月在全省第一家成立县级文联党支部后，再接再厉，注重机关组织建设和自身发展，下设诗词楹联、文学、民间文艺、书法美术、戏剧、音乐舞蹈、摄影七个协会，到目前为止，县内已发展有中国作家协会会员一人，在职的云南省作家协会会员3人，州级各文艺家协会会员124人。协会还以乡镇、社区为基础，组建了曙光艺术团、龙乡诗词文艺队、南门社区文艺队、仁兴镇大箐苗族合唱团、高峰乡彝族大刀舞演出队等十余个民族演出团队，有会员500余人。近几年来，县文联始终把“联络、协调、服务”当作文联工作最重要、最基本的职责，创新工作思路，营造良好氛围，全力搭建平台，促进工作交流，为文艺志愿者服务创造条件，为基层群众服务，为构建和谐禄丰、建设“文化强县”作出了积极的贡献，并取得了明显成效。2007年7月禄丰县文联被评为“全国先进基层文联”，并被推荐为云南省唯一出席中国文联在广州举办的经验交流会的县级文联。2008年、2013年县文联机关和诗词协会两次被评为州级“文学艺术先进集体”，受到中共楚雄州委、州人民政府的表彰奖励；县文联周润、李绍全、毕增堂、李剑虹先后被评为“文学艺术先进个人”、“德艺双馨文艺家”、“社会科学先进个人”、“优秀新农村指导员”，共十一次受到州委、州政府，县委、县政府的表彰奖励。

县文联工作人员及文学协会会员毕增堂、李绍全、李剑虹、杨永寿（系中国作家协会会员、昆明铁路局广通铁路段作家）、李少伦、陈秀英等的文学作品还获“全国优秀报告文学奖”、楚雄州“马樱花文艺奖”、州纪委“反腐倡廉文艺作品奖”、《中篇小说选刊》“优秀征文奖”、全国“生态文明建设大家谈”征文“优秀奖”、《春城晚报》“生命家园·征文奖”、云南省“公安文学奖”等各类奖项。

繁荣禄丰文学艺术的思考、对策与建议

文联和文学艺术工作是繁荣社会主义文艺事业，建设社会主义先进文化的重要力量，是新形势下党在意识形态中一项极端重要的工作，抓好县级文联和基层文艺工作对创新宣传思想文化方式，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，讲好中国故事，传播好正能量和中国声音，着力繁荣文艺创作激发全社会团结奋进的强大力量，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，文联应站在主战场、排头兵的位置上：胸怀大局，把握大势，着眼大事，做到因势而谋，应势而动，顺势而为。面对难得的历史机遇，县文联应该怎样定位？自身要怎么做？我们的思考是：

一、站在政治高度，认识要到位，观念应超前，充分认识县文联在新形势下繁荣文艺事业和宣传思想文化中承担着的重要的社会责任

长期以来，人们只简单地认为：各级文学艺术界联合会是党领导的人民团体，是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，具有“联络、协调、服务”的职能作用，是繁荣发展社会主义文艺事业的重要力量，一度忽视了文联工作的宣传思想功能，因此对文联工作，尤其是县文联在新形势下的作用，有必要提高认识，进行准确定位。

县文联作为基层文化建设的一种有效组织形式和文艺载体，不仅可以满足基层人民群众的文化生活需要，陶冶群众的思想、道德、情操，提升全民的综合素质，更有利于增强基层群众对当今社会的认同感和归宿感，充分感受社会的温暖，形成和睦相处的人际关系，树立社会的良好形象，从而使建设和谐文化、构建和谐社会有了精神上、文化层面和宣传鼓舞上的有力文艺支持。因此，给县文联的工作有一个全新的、准确的定位，对加强县级文联建设十分有益，也是适逢其时迎接新世纪文艺界的春天到来的前提。

从宣传思想文化这个意义上反思县文联在新形势下的作用，在理论上概括起来，应该是：县级文联要充分发挥好党和政府联系广大文艺家和广大文学艺术工作者面向社会，走向群众，拓展宣传空间的桥梁和纽带作用，更应该努力成为满足群众文化需要的策划者和组织者，成为先进文化主旋律的倡导者和宣传者，成为提高全民综合素质的引领者和实践者。

二、县文联的状况、成因及其分析

总体看来，步入新世纪后，在州委州政府及地方党委政府的高度重视和大力支持下，县级文联的地位逐步提高，组织机构逐步建立，工作条件逐步改善，基层文联工作者精神振奋，县一级文联工作出现了前所未有的良好局面。但县级文联存在的一些现实问题与困难不容忽视，应引起高度重视：

一是县文联工作的开展难题大。文联组织的性质决定了文联的机构设置、人员编制、所需经费、文艺人才的质量和数量大都是呈“倒金字塔”形，越往上层，文联组织机构越大，人员编制越多，投入经费越充足，优秀的文艺人才也往往集中在州（市）一级的文联和各协会当中；越往基层县一级文联的组织机构、人力、物力、财力就越薄弱，大多的县文联只有3-5个人员，每年仅有不足一万元的人头办公经费，有的基层文联还没有专门的人员编制，只有一名兼职的工作人员，要开展工作相当困难。应该说，这可能是全省县一级文学艺术界联合会的普遍情况，楚雄州也不例外。

二是县级文联大多成立晚，底子薄，发展不平衡。由于县文联成立的时间先后不一，当地党政领导重视的程度不一，导致县级文联的建设和工作成就差别较大，有的县工作开展得有声有色，有的挂着牌子有位无力。但就目前情况看，县一级文联都存在基础设施建设比较薄弱，编制少，经费紧缺，办公条件（场地）较差，协会开展活动极为困难的实情。

三是经济发展与县文联的建设差异明显，脱节严重，经济增长和文艺投入比例失调。不可否认，在以前强调以经济建设为中心加快地方经济建设的同时，不同程度地存在着文艺发展与经济发展严重脱节的现象，政府的大量人力物力财力集中向经济工作倾斜，出现了一手硬一手软的情况，但是随着科学发展观、构建和谐社会的提出及各地倡导与实施“文化名县”、“文化立县”等战略，人们普遍认识到文化建设的重要作用，认识到文艺是经济持续发展的精神动力，以经济发展带动文艺建设，以文化繁荣进一步推动经济的持续发展；以文艺作品来宣传地方文化、旅游及各种资源的传承和利用。经济、文艺与宣传这三者互相牵动和互补促进的关系，也为县级文联形成了一种共性的东西：即经济发达地区的县级文联建设相对较强，而经济相对落后地区的主要精力还是放在经济建设上面，对基层文联建设不能说不够重视，但更多的县对待文联可能是“有心无力”或者“有力无心”。

四是文联自身工作定位不准，观念滞后，缺乏创新精神，工作重复单一，业绩平平。为什么县级文联存在的困难和问题都差不多，但文联工作开展的情况会有区别呢？县级文联工作做的好不好，其中固然有当地党委、政府重不重视和投入多少的因素，但最关键的也要看文联干部职工的责任感与事业心，看文联自身对工作的定位、认识准不准、深不深？看文联工作班子的精神状态、汇报沟通、组织协调的能力如何？县级文联的经费、人员、办公条件的困难与问题确实是普遍存在的，但是一些基层文联的工作人员甚至领导班子认为在县文联难有作为，缺乏工作责任感，认为县文联工作可干可不干，干多干少都一样，又加之有的地方对文联工作漠不关心，因此，有的人丧失起码的工作责任，终日无所事事，不主动争取当地党委政府的支持；怕找人，怕开口，怕吃冷门羹；不思进取，错失发展良机；保持现状，得过且过。想干事干好事的县文联，能够上下保持一致，总会克难奋进，想方设法克服困难来开展工作，不满足现状，怀着有为有位、把文联当作自己的“家”的新理念，打破“等待、观望”的陈腐观念，这才是做好县级文联工作的首要前提、正确态度和重要保证。何况党委和政府的支持也是与你这个单位的工作面貌及工作业绩紧密挂钩，与你的沟通汇报主动争取相联系的。县文联班子的精神状态与干部职工的敬业精神是决定自身声誉和影响基层文联开展工作的一个重要因素。

三、加强县级文联及文艺工作的思考和建议

禄丰县文联成立以来，工作取得了一定成绩，除了文联干部职工团结齐心、努力工作；围绕中心，服务大局外，也与从中央到地方的各级党委政府重视基层文联建设，推动县文联的发展所出台的政策和给予的支持分不开。要持续做好县文联的工作，我们的思路是：

1、深入贯彻好全国、全省宣传工作会议精神，具体落实好云南省委、楚雄州委、禄丰县委《关于加强和改进新形势下文联和文艺工作的意见》的文件通知精神，以此作为指导县文联今后一个时期发展与繁荣文艺工作的纲领性文件，提高对县文联工作重要性的认识，把推动县文联开展工作作为当地党政部门的一项重要工作内容来定位，加大投入，搭建平台，把文学艺术作品的宣传效应充分地利用起来，让文艺与宣传互动互促。县文联工作是繁荣当地文艺事业中不可缺少的重要组成部分，要繁荣全州的文艺事业，单靠州文联是不够的，县级文联工作开展得好不好，不仅关系到当地“文化立县”、“文化名县”的文艺事业的繁荣，也关系到彝州文艺事业繁荣的基础性问题，从这个意义上说，县级文联的工作，对于繁荣全州文艺事业和建设文化强州来说，不仅是基础也是根本，作用不可低估。

2、推动县文联工作也是适应时代要求的必然反映，与“挂、包、帮”、“转、走、访”、“下基层体验生活”等活动，与“三贴近”原则、“二为”方向、“双百”方针等密切相关，相得益彰。县级文联可以充分发挥刊物的宣传平台作用，利用好协会组织的优势，挖掘文艺人才的潜能，通过履行联络、协调、服务的职能 ，广泛动员和组织县境内各机关、团体、学校、企事业单位的广大文艺爱好者，最大限度地盘活与整合当地文艺资源，实现共建共享，把县文学艺术界联合会办成繁荣文艺和文化建设的大本营。县级文联的发展建设适应了社会转型中文艺工作者身份发生良性转变的要求，适应了广大群众日益增长的文化需求，适应了文艺在宣传思想文化效应中的积极作用。

3、增强自觉自信，主动汇报沟通，争取当地党委政府对县级文联工作的重视和支持。县文联领导和文学艺术工作者要充分利用出席、列席人大、政协等各种会议以及人大代表、政协委员身份的建议与提案的形式，多反映基层文联工作的意见、建议和困难，力求社会各界对县文联工作的认识与支持。鉴于目前县级文联发展存在一定的差异，有的县领导重视，文联编制齐全，经费保证，硬件条件良好，工作人员积极性高；有的县文联编制长期得不到解决，经费得不到落实，人员缺少。县文联无法与工青妇等人民团体的地方组织一样得到重视，县文联的机构设置、人员配置、经费投入等远远达不到工青妇等人民团体的相应水平，希望州、县党委在调研摸底的基础上，积极向省里反映，尽快与有关部门协调沟通，对县文联的性质、编制、经费作出明确规定，并以文件的形式下发，为基层文联的建设与工作的有效开展创造条件。

4、县级文联职能的定位和构架思考。县文联属于基层文联，包括了乡镇、社区、境内工矿企业三级。因此，县文联的服务对象就不能仅仅局限于所属的几个协会的会员，而应该面向基层的整个文艺界，服务对象应该包括所有基层的文艺工作者、文艺从业人员和文艺爱好者。县级文联的重要作用也在广泛联系和调动基层文艺界的积极性，构建文化宣传大平台和社会公共文化体系，提供公共文化服务，活跃基层文化，繁荣文艺生活中凸现出来。

实践证明；定位准确，认识到位，工作卓有成效的县文联最明显的特点就是——把发挥文联的作用较好地与生活需要、群众需要紧密结合起来。

总而言之，禄丰县文学艺术界联合会的工作与文艺繁荣发展息息相关，文艺工作与宣传思想文化有机结合起来，有利于党委的两个职能机构、两种宣传资源优势互补，资源共享，相互促进，形成文学艺术与文化宣传共同发展繁荣的新格局。

（作者单位：云南省禄丰县文联）

责任编辑：程 健