权变理论对教育管理的启示

许洋洋

摘 要：在管理学界，权变理论是20世纪70年代以后兴起的新理论。该理论原本是针对工业社会的企业管理提出的，强调随机制宜，权益应变。当前随着知识经济的日益发展，教育的内外环境日益复杂，权变理论对教育管理效能的提高有着重要的借鉴作用。本文在简单介绍权变理论的基础上，探讨对学校管理的启示。

关键词：权变理论；学校管理；管理者

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2016）10B-0021-02

20世纪60年代末70年代初，经验主义在其已有基础上进一步发展，应运而生的一种管理理论就是权变理论，又称应变理论、权变管理理论。权变是指灵活应付随时变化的情况，在管理实践中即要根据组织所处的环境和内部条件的发展变化随机而变。70年代以来，权变理论在美国兴起，受到重视。其兴起有着深刻的历史背景，七十年代的美国，社会不安，经济动荡，政治骚动，达到空前的程度，石油危机对西方社会产生了深远的影响，企业所处的环境很不确定。但以往的管理理论大多在追求普遍适用的、最合理的模式和原则，而这些管理理论在企业面临瞬息万变的外部环境时显得无能为力。正是在这种情况下，人们不再相信管理会有一种最好的行事方式，而是必须随机制宜地处理管理问题，于是形成一种管理取决于所处环境状况的理论，即权变理论。

权变理论认为，每个组织的内在要素和外在环境条件各不相同，在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法。成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有效应变。权变理论的出现意味着管理理论向实用主义方向前进了一步，此理论把企业组织看作为一个开放系统，并试图从系统的相互关系和动态活动中考察和建立最佳组织结构的关系类型。从某种定义上来讲，学校就是一个开放系统，学生、教师、家长甚至社会团体以及他们的动态活动，关系着学校管理及其教育发展。现代学校教育，尤其是职业技术教育，是我国目前大力支持并积极推动的。由于当前社会环境变迁，教育面临的问题错综复杂，管理者应充分了解学校内外部状况和学校内在要素的相互关系，及时有效地应变。与此同时，权变理论认为人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。因而，人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其心理需要和工作条件的变化而不同，不可能有统一的人性定论。它认为管理是领导者、被领导者、环境条件 和工作任务结构四个方面因素交互作用的动态过程，不存在普遍适用的一般管理方式，应根据具体情况进行管理。在学校管理中，管理层与教师、教师与学生、教师与家长等要素也是相互作用的；针对某一政策实施的过程中，管理层需要发挥领导作用，而教师也是可以提出建议协助实施的；管理者需要考虑的不仅是政策性的文本因素，也需要顾及教师的心理需要和工作条件，由此才能推进政策实施。

权变理论的核心概念是世界上没有一成不变的管理模式。权变理论告诉管理者应不断调整自己，使自己不失时机地适应外界的变化，或把自己放到一个适应自己的环境中。学校则是有计划、有组织地进行系统教育的组织机构，以影响受教育者的身心发展为直接目的而建立的合作形式。在学校中也会存在管理，学校管理就是学校管理者通过一定的机构和制度采用手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。学校管理表现为两方面：一是国家和政府所属的各级各类教育机构对学校的管理，二是学校内部管理。

权变理论启示我们：要提高学校管理的效能，必须强调管理方式和管理环境匹配；重视校长的非权力影响；根据教师的成熟度选择合适的管理方式；提高校长管理行为的艺术性；注重管理的人性化和制度的灵活性；善于运用不同的激励手段。

管理的好与坏，很大程度取决于管理方式的正确与否。管理方式是解决管理问题的基本工作内容，而管理目标的设定与分解要着眼于学校当前发展状况和预期目标。根据管理目标，考虑内部人员特点进行组织体系架构、分工与人员配置和设施配置，并设定管理职责及权限、工作标准与工作流程。在具体工作中不断完善利益分配、激励和责任追究、惩戒，实现目标利益最大化。与管理方式相辅相成的是管理制度，完善管理制度，建立健全适应学校现状的制约激励机制，尽力使员工轻松自如地工作，高品质高效率完成工作。布置得当、沟通到位；责任分明、减少浪费。学校管理中的任务布置要清楚明白，言简意赅，使每一位教职员工都能清楚自己工作任务；与此同时将责任划分明确，减少时间和精力的浪费。人性化管理不是讲人情，而是激发员工的工作热情，允许员工在工作中出现失误，但必须明确指出失误带来的危害，努力避免失误。在实现制度灵活性的基础上，兼顾管理的人性化。

人本管理是以人为本的管理方法，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。学校管理中不可忽视的人就是校长，权变理论启示学校管理应更加注重校长的非权力影响，也就是由校长素质形成的一种自然性影响力，既没有正式规定，没有上下授予形式，也没有合法权利那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力比权力性影响广泛、持久。无形之中，要求校长不断提高素质，不断提高能力，不断丰富知识，还要善于使用感情因素，尊重员工的自尊心、自信心，善于听取不同意见并采纳大家的正确建议，并作深入细致的调查研究。成熟度最早是心理学涉及的重要内容，主要研究人的生理和心理上的成熟程度，通过一系列指标从各维度关注人的发展。而教师的成熟度是针对教师管理实践的综合体现，是学校开展教师人员管理的有效依据。其目的是提供学校教师人员管理方面的参考依据， （下转25页）（上接21页）进一步提高教师人员管理的水平。权变的思想要求学校能够通过教师成熟度模型识别出关键问题，选择改进策略，并通过关注一系列针对性强、切实可行的活动，稳定提高能力。

一位著名的企业家在回答为何能取得辉煌业绩时，说道理很简单，他不会把事情做得圆满，就像画个句号，一定要留个缺口，让下属去填满它。这么做，并不是说该企业家的管理能力不强，而是一种管理的智慧，是一种更高层次上带有全局性的圆满。当然，这里的“缺口”有异于管理上的“漏洞”。漏洞是管理上的缺失、疏忽，甚至是一种失职，有时是无意存在的，而缺口是一种管理策略，充满了管理智慧，是一种有意识的管理行为，可以调动员工的积极性，并能够发挥他们的光和热，把自己的能量和热情灌注到工作过程中去。

管理者只有随时注意外在环境的变化，才能更好实施管理。管理之道就在于随环境变化而变化。一方面我们必须把握组织面对的社会、政治、经济方面的一般环境，另一方面则需善于有效发挥组织培养起来的资源优势。总的来说，有效而成功的管理者，必须从实际出发，随机制宜，善于变通，只靠一些公式或是管理学教条就能包打天下的日子一去不复返。管理者必须具有与众不同的灵活性、不同凡响的创造力，以及对原则的深刻理解与运用，才能在未来的竞争中有所成就。学校管理更应该以“变”应万变，不止步于现状，不断完善管理，将祖国的花朵培育得更加茁壮，让娇艳欲滴的花开满华夏大地，香气四溢。

参考文献：

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