探究国有企业成本管理的策略

奚晋枫

摘 要：国有企业成本管理是适应市场经济供需调节的必然要求，国有企业应当做好财务成本管理工作，避免或者降低财务风险隐患，提高自身工作能力，及时发现国有企业成本管理过程中的缺陷，并提出具体解决对策。下文中，笔者将以国有企业财务管理工作经验为出发点，提出自己的看法与建议，以供同行参考借鉴。

关键词：国有企业；成本管理；策略

国有企业财务成本管理是关系到生产、经营活动的核心工作，针对市场经济供需的变化，全面评估社会环境对企业生产的影响，构建有效的财务成本管理体系，将企业的经济目标、现实情况、发展计划联系起来，对企业的项目投资活动、收益资金管理分配等活动提供指引，保证企业的生产力不断提高，实现健康、稳定发展目标。

一、国有企业成本管理的弊端与不足

（一）企业员工的财务成本管理意识不足

目前，数量众多的国有企业内部员工缺乏成本管理意识，企业中没有形成科学、有效的财务成本管理机制，财务成本管理工作的实施执行流程、组织方案、工作计划与目标都无法确定，难以形成健全的规范管理秩序。受到过去的计划经济体制影响，很多国有企业依然保留了传统落后、以上级领导口头命令为指导的工作模式。该种财务管理方法的缺陷在于，企业的财务管理活动与发展规划脱节，没有形成成本预算控制的指标任务，也不利于绩效评估考核，各财务管理部门之间权限不清、管理混乱，财务预算、成本控制不能够与企业的生产经营项目融合起来，无法组建集合组织结构、人才管理、经济效益于一体的运营制度，不能够有效调动企业员工的劳动积极性。

（二）企业财务成本管理机制无法适应市场供需变化

受到国内传统计划经济体制的历史遗留影响，国有企业对物质资料、人力资源的管理机制存在问题，简单侧重于经济生产收益和物资生产资料的管理，忽视了对企业人力资源的有效配置。随着我国市场经济环境的逐步放开，国内市场上存在国外公司、组织和资本参与竞争，单方面侧重物质生产资料的成本管理方法已经不再适应市场经济发展需求。国有企业应当看到人才培养、科技创新、智力劳动成果对促进企业发展的重要推动作用，灵活应对市场竞争，选择使用恰当的财务成本管理手段。

（三）企业财务成本管理中没有体现出风险防范作用

随着我国现代化经济建设的不断发展，国有企业一方面急速进行经营管理体制改革，一方面参与国内外市场竞争，与此同时，国有企业应对的市场经营风险也在加大，如何通过财务成本管理，实现集资经营、项目开发，保证经营收益、资金费用的均衡科学分配。现实情况中，部分国有企业仅仅看重了企业的盈利能力、市场占有份额，对财务风险管理没有形成正确认识或者认识不清，增加了国有企业的财务风险，失去了对企业负债经营的程度把握。

（四）企业绩效评估与审核制度存在漏洞

很多国有企业依然受到政府有关管理部门的监督、规制，需要将自身的经营策略、经济目标向其汇报。由于与政府有关部门的利益捆绑，国有企业不能够实现自负盈亏、独立经营，因而也难以构建起有效的绩效评估审核制度，阻碍了国有企业生产能力的增长。

二、国有企业成本管理的策略分析

国有企业成本管理的策略制定，需要依据系统化、多层次、科学有序的原则标准进行，一方面实现国有企业收入支出各项费用的集中管理，另一方面要采用创新的成本管理手段。

（一）做好财务预算工作

国有企业财务预算工作是指，通过财务预算工作，做好公司生产经营的计划方案，确保现实生产中不会发生错误、事故，起到降低、防范财务风险隐患，提高公司财务成本管理成效的作用。财务预算管理的内容既包括生产运营成本预算，也包括费用收入预算和日常支出预算，只有构建将财务预算管理渗透到企业生产、组织的全部领域、环节，同时开展预算管理的讲座学习，帮助企业所有员工认识到预算管理的重要性，继续完善企业员工的绩效评估考核机制，推行从上而下的预算管理方针，引导不同组织部门之间相互配合，多多交流沟通，共同完成预算管理工作。

（二）优化成本管理的方法

借鉴西方企业成本控制的经验，我国应该更加重视企业与外部环境及其可能变化的相互关系的研究，企业的财务控制应从控制现在进一步转向谋划未来战略控制，即树立人本理念下的“市场型”成本控制模式。“市场型”成本控制模式是适应市场环境的变化，考虑到顾客的多样化、多层次的需求并力图予以满足的成本控制模式，它以顾客的需求为出发点，并以它为参照物动态地作为企业成本控制的标准。这种成本控制模式并非仅仅针对制造过程中的活动，更指为顾客提供产品或服务的全过程中的各种活动。

（三）提高企业的财务管理风险防范意识

首先，要强化企业风险管理意识，推进内部控制体系建设。推进内部控制体系建设步伐，必须要加强内部监事会监督，建立健全的内部控制标准，明确内部管理责任，规范管理流程，加强会计监督，保持企业集团成本管理内控体系的一致性。在企业财务内控体系建设的过程中，要创新企业文化建设，通过富有实效的企业内控管理文化来保障企业成本管理内部控制体系建设工作的扎实推进。根据行业特点和自身特点，建立健全成本管理内控管理体制。成本管理内控管理体制要与企业绩效挂钩，在对内控建设及运行的状况进行适当的、科学的评估的基础上，对相关组织或部门，实施绩效考评，结合绩效考评结果，对企业集团成本管理内控体系进行持续优化，实现内控体系的持续化建设，要结合企业自身特色，整合现有资源，创新管控模式。

（四）构建员工绩效评估考核机制

国有企业员工绩效评估考核机制，可以理解为在综合应用数学方法与统计方法的基础上，一方面考察国有企业工作人员的职能履行情况，调动企业员工的积极性；另一方面，通过对企业员工的成绩考核，评测国有企业的运营情况、盈利情况，根据绩效评估考核结果，衡量企业的现实生产情况与计划目标之间的差异，建立以编制、执行、评价组成的绩效评估考核机制，周而复始的循环以实现对整个企业经营活动的最终控制。而业绩评价既是本次成本管理循环的总结，又是对下一次成本管理循环的开始，对企业一定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险以及经营增长等经营业绩和努力程度等各方面进行的综合评判。

综上所述，国有企业应当将财务成本管理机制的构建与生产经营模式转型结合起来，始终坚持人本主义理念，转变传统保守、落后的管理意识，清晰认识到企业财务成本管理的现实作用和重要性，突破计划经济体制、政府有关部门对国有企业的制约与不当干涉，调整国有企业的组织管理结构，实现资源合理配置，保证企业经济实力不断增长，促进国民经济健康、稳定发展。国有企业的财务管理人员应当提高自身思想觉悟，了解国家政策规定，了解法律法规的要求规定，主动承担工作职责，端正成本管理工作态度，帮助企业实现发展计划。

参考文献：

[1] 顾珍毅.公司成本管理的完善与具体策略之研究[J].财会学习.2016（11）

[2] 张鸣良.关于企业成本管理的思考[J].企业导报.2016（12）

[3] 王文静，王丹.资源消耗会计在企业成本管理中的应用研究[J].商.2016（19）

[4] 王茂盛.基于价值链的跨组织成本管理[J].财会通讯.2016（17）

[5] 姚虹宇.高新技术企业成本管理问题分析[J].经济研究导刊.2016（14）