从“零负团费”谈海南旅游产业链整合

高鹰

摘要：今年5月2日，各大网站纷纷曝光“云南女导游嫌购物少大骂游客”的视频。5月4云南省旅游执法总队根据《旅游法》迅速做出处罚决定：“辱骂游客导游被吊销导游证，相关旅行社停业。”这件风波是告一段落。

关键词：“零负团费”；海南旅游产业；整合

中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

《旅游法》对“强迫游客消费”是明令禁止的。云南旅游执法部门的执行也是快速有效的。但是稍加留意就会发现导游与游客之间的冲突在旅游法颁布之后仍然大量存在。近两年导游与游客之间的冲突屡见报端。报道中显示旅行社、导游强迫游客消费的行为屡屡发生，官方屡禁不止。例如：2014年6月23日香港导游辱骂大陆游客、2014年1月3日丽江导游骂游客。

有意思的是，云南导游“教育”游客要有“良心”，香港导游给游客大讲“做人”道理。导游“违法操作”反而教育起游客。在受到应有的惩罚之后均表示“委屈”。

经过分析，关键原因是“零负团费”的问题。零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，不仅不向组团社收取任何接待费用，甚至低于成本价收客，业内说法是向组团社“买团”。在“零团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。在这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“人头费”和旅游服务供应商的“签单”。地接社的运营费用以购物和自费活动“佣金”为主，导游“人头费”为辅；地接社和导游的“回扣”项目多。游客必须花费一定数额的指定消费项目才能保证导游是不亏损的。餐馆、偏僻宾馆、观光缆车、上岛游船、出租车司机、低劣景点、购物商店、特种演艺厅等自费场所的旅游服务供应商为了保证客源，只得将大部分营业收入都“返还”给地接社和导游，陷入了低价经营循环中，而游客则陷入“高价陷阱”。如地接社导游在带团前要先交几百甚至几千的押金给旅行社，地方导游真正成了“刀手”，陷入了高压力带团的境地，服务意识全无。

要改善旅游服务，除了加大执法力度。以目前的产业环境来看，我认为对海南而言，最重要的就是要解决产业链整合的问题。

那么什么是产业链呢？产业链是产业经济学中的一个概念，是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联。产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。这四个维度在相互对接的均衡过程中形成了产业链，这种“对接机制”是产业链形成的内模式，作为一种客观规律，它像一只“无形之手”调控着产业链的形成。

从产业链的角度，处在产业链上游的企业掌握更多的主动权和话语权。掌握品牌，掌握技术的企业居于产业链的上游，也占有了最大的价值份额。作为产业链上游的客源地组团社希望以低价格吸引游客。将成本压力转嫁给地接社。而地接社缺乏对客源地的了解，只能被动的“购买”组团社的旅游团。导游就更没有话语权，不但得不到“劳务费”，反而要“被动的”接受地接社制定的不合理的“人头费”，甚至逼迫游客消费才能继续生存下去。这就是“导游”与“游客”的矛盾根源。导游和游客以及整个行业都是“零负团费”这种恶性竞争的受害者。所以“零负团费”存在一天，旅游服务质量就不可能让消费者满意。旅游地接社的经营也会出现“赌”的情况，如果游客消费，那么地接社和导游都有利润。如果游客消费少就可能亏本。海南网2014年6月23日报道，截至2013年底，全省完成工商注册的旅行社330家，其中海口212家、三亚104家、其它市县14家。2013年度全省旅行社营业收入总额44.06亿元，比上年下降5.4%；全省旅行社经营总体仍处于亏损状态。海南旅行社大部分为地接社。可见，只运营地接社在全产业链竞争的今天，已经是落后的模式了！长此以往必将被激烈竞争的旅游市场淘汰。

要从根本上解决“零负团费”的问题，就必须让地接社得到相应的报酬。这样地接社的导游就不需要交“人头费”，不需要变成“刀手”。也就是说要整合产业链，重新划分利益。

途径1：地接社在客源地成立自己的组团社

从目前的情况来看，大部分消费者还是通过如传统的（如产业链图中上方的1，2，3）途径旅游。所以，在客源地成立自己的组团社就显得十分必要。对于中小型旅行社而言，面临的主要问题是资金不足的问题。那么行业协会可以联合协会成员“抱团”在客源地成立合资旅行社。这就要求各个旅行社要积极调整自己的营销策略，设计针对自己客户群的旅游产品与服务。

途径2：积极发展“互联网+旅游”

在网络上做好营销，缩短产业链的中间环节。“绕过”组团社。最终实现“旅游资源地直销模式”，也就是第5种产业链。地接社如果未能及时调整战略，很可能被组团社抢占先机或者被并购。最终形成第4种产业链模式。未来一定是第4和第5种产业链之间的竞争。

对于海南地接旅行社来讲，理想的状态是，线上线下同时启动。企业，协会，政府同时发力。打造立体的营销服务平台。这样才能保证服务的连贯性，才有可能打造基于整条产业链的旅游品牌。实现旅游产业的升级。才能更好的满足人们日益增长的旅游需求。取得更大的经济效益和社会效益。