东海县扎实推进农业“三项补贴”改革

2016年是东海县通过“一折通”发放粮食补贴的第十二个年头。多年来，江苏省东海县坚持把种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴发放工作作为关系民生的头等大事来抓，通过建立健全工作机制、落实强农惠农政策，及时足额地发放粮食补贴资金，有力地促进了农民增收和粮食增产。

从今年起，把实施多年的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴“三项补贴”，合并为一项——农业支持保护补贴。为推进这项改革，东海县召开2016年农业支持保护补贴工作会议，全面部署农业支持保护补贴发放工作。

改革前，东海县农业“三项补贴”按面积分别计算，种粮农民直接补贴统计水稻种植面积，农资综合补贴由省里核定面积，农作物良种补贴则计算水稻、小麦、玉米、花生种植面积。如今，农业支持保护补贴的对象和范围非常明确，就是指拥有耕地承包权的种地农民。由于确权后的耕地面积准确、贴近实际，东海县农业支持保护补贴以2016年农户确权实测耕地面积为发放依据。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地的，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不再享受政策补贴。

按照“三项补贴”改革方案，东海县按照每亩105元标准发放农业支持保护补贴。由于计发依据发生变化，具体到农户资金与往年相比也会有变化。如果确权实测面积增加了，补贴会相应增加；如果确权实测面积减少了，补贴就会有所减少。补贴资金由县财政局委托县农村商业银行负责向农民兑付，补贴资金全部一次性打入农户“一折通”存折。资金发放后，农户可持“一折通”存折和本人身份证到附近的农商行查询并领取补贴款。

（江苏省东海县财政局杨文军供稿）

责任编辑：欣文