我国高等教育投入的影响因素研究

赵坤 马星光

【摘要】影响我国高等教育投入的因素诸多，分析起来也非常复杂，但主要影响因素可分为三点：人才流动、经济增长和政策因素。笔者经过一系列的调研，针对性地进行了相关分析和探讨，研究了上述三点因素与高等教育投入之间的关联，提出了一些见解和意见。

【关键词】高等教育；投入；影响因素

高等教育是我国国民教育体系中的最高水平教育，其发展的速度、规模和质量真正体现着整个国家和地区的经济和社会发展水平。因此，对高校进行教育投入非常重要，而且对影响高等教育投入的各方面因素进行研究和探讨也非常有价值。鉴此，笔者主要在三个重要影响因素上进行了相关调研，以帮助更多研究者关注高等教育投入的影响因素，发现其中深层次的联系，更好地了解当前形势，为改善我国高等教育投入结构做出建设性贡献。

一、人才流动对于高等教育投入的影响

当前，人才的市场化使得人才资源配置整个转向人才需求市场。而且，受市场机制的影响，人才流动很大程度上受到由人才的理性进行引导，这就使得地方政府更多地采用营造好的工作环境和提供良好的工作待遇待遇的等方式去赢得人才，而不是真正靠高等教育的投入去获得人才。

人才流动的理性选择不断地将好的人才推向环境良好、福利待遇较高的发达地区。然而，那些欠发达地区非但不足以吸引一些发达地区的人才，而且还流失了一大批本地人才，很多就业机会和岗位都受到了损失。如此演变下去，一些政府则不愿意将更多的教育资金投入到高等教育中去。2013年的数据显示，国家各地方政府的在高等教育的相关拨款平均占地方普通高校办学经费的53.85%。具体来看，东部地区占66.94%，中部地区占29.81%，西部地区占32.5%。

在市场机制的影响下，全国应当建立和完善国家和地方高等教育经费投入的相关法制约束体系，避免人才流动的理性选择造成地方政府对高等教育的投入动力不足，更好地使高等教育资金投入结构更加均衡。

二、经济增长对于高等教育投入的影响

高质量的人力资本经过与土地、资本和技术的合理结合，可以极大地推动经济的增长，同时经济的增长也会对高等教育投入产生相应的影响。在经济社会中，各要素和子系统之间的相互关系非常复杂，经济增长和高等教育投入两者也不可避免地互相影响彼此。经过了一些专业学者的分析和探讨，发现经济增长与高等教育投入存在着较强的相关性，具有一定的合理性和科学性。

首先，高等教育投入的增多不仅仅体现着科教兴国战略和国家的教育发展规划，更得益于国家整体经济实力的提升。国家经济水平提升了，必然会对人才提出更高更多的要求，对高等教育增加投入，以帮助改善各种高等教育的教学质量，有助于培养高素质的人才，为国家的经济建设服务。而且，国库资金充足的话，培养人才受益范围最广也最有价值，国家肯定也会不遗余力地去开发宝贵的人才资源，使他们更好地为建设社会主义贡献力量。

其次，经济水平如果停滞不前，高等教育投入便不会增加，但此时相关部门和人才就会提高有限经费的使用效率，合理配置经费资源，开动脑筋研究科学的配置策略和方法，充分考虑到教育基础设施、教学设备的配置成本和折旧速度，不断完善经费使用结构，根据实际的师生情况，制定出合理的使用计划，与经费总体投入相适应。可想而知，这种经济形势下，对高校的教育投入动力不足，必然也会对人才的培养造成相应的消极影响。

三、政策因素对于我国高等教育投入的影响

相关的教育政策对我国高等教育的发展起着至关重要的作用。在对高等教育投入的影响因素进行分析时，我们不仅要看到经济增长水平和人才流动因素等这些定量变量的影响，还要发现高等教育政策因素这种定性变量起到的作用。

具体而言，拿扩招政策来说可得出以下结论：教育政策整体不变时，每当宏观经济总量每年增长1个百分点时，高校的教育经费投入平均会增长0.8%左右；高校学生人数若每年增长1个百分点，则会使该校的教育经费平均增长0.2%左右。比如在1999年，国家采取了扩招政策，这就造成高校在校生规模急剧增长，于是2009年高等教育经费迅速增多。假使国家没有提出扩招政策，经费投入会与前些年持平甚至下降不少。这一实例也提示国家应当突破高校办学的经费制约限制，可以扩大学校的整体教学规模，多依靠收取学生相应学杂费等途径来更好地改进教学配置，增强师资力量，提升办学水平，改进国民教学质量，同时有助于处理学校经费缺乏问题，更好地提升整个高等教育的水平。

教育政策所发挥的强大作用不应忽视。尽管一些相应的教育政策出台后作用并不那么明显，具有滞后效应，相关部门也应积极进行研究探索，更多地进行政策模拟和仿真，更好地控制和预测教育政策对于高校教育投入的影响。

【参考文献】

[1]程兰芳，左金金.论政策因素对我国高等教育投入影响的计量模型[J].现代教育管理，2011，（9）：19-23.

[2]李明，王鹏.人才流动对地方投入的影响研究[J].湖南社会科学，2015，（3）：202-204.

作者簡介：赵坤，（1989—）女，河南商丘人，西华师范大学2014级硕士研究生，主要从事教育经济与管理研究。

马星光，（1988—）男，河南商丘人，西华师范大学2014级硕士研究生，主要从事教育经济与管理研究。