谈机械工业在振兴东北老工业基地中的作用

张海鹰

摘要：机械工业是一个国家或地区经济发展水平、现代化程度和技术水平的重要标志，是国家经济发展的重要保障，是其它一切经济部门发展的基础。2015年12月30日中共中央政治局召开会议审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，随着该文件的出台全面振兴东北的经济改革全面打响。机械工业作为我国的支柱产业，在东北地区工业中占有很大的比重，文章就机械工业将会在振兴东北老工业基地中发挥何种作用进行浅要分析。

关键词：机械工业；东北老工业基地；作用

东北三省是我国的老工业基地，是我国的重化工基地，但是自2014年以来东北三省经济开始下滑，经济增速排名一直处于倒数位置，这大大会影响全国的重工业发展。基于此，2015年12月30日中共中央政治局召开会议审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，随着该文件的出台全面振兴东北的经济改革全面打响。但是如何有效、快速地振兴东北经济呢？解决这一问题必须要抓重点、抓主要矛盾。在党的十四大上曾明确提出要让机械工业成为我国国民经济的支柱产业的要求，机械工业作为国家经济的装备产业，是一个国家或者地区发展经济的必要条件，也是衡量一个国家或者地区经济实力、现代化程度和技术水平的重要标志。东北作为老工业基地，机械工业在整个东三省经济体系中占了很大比重，因此，东北老工业基地要想实现“再振兴”，就必须重点扶持和鼓励机械工业的发展，毕竟机械工业的发展和振兴将会对整个东北经济的“再振兴”起着无可替代的重要作用。但是，机械工业在振兴东北老工业基地的过程中到底会发挥什么作用以及应该如何使这种作用发挥最大化呢？我着重从以下几点进行分析：

第一，机械工业在整个东北工业中是基础产业部门，起主导作用。机械工业又称为机械制造业，是国家经济发展的重要保障、是其它一切经济部门发展的基础，是衡量一个国家或者地区经济发展水平、现代化程度和技术水平的重要标志。据统计，当前世界各国所销售和使用的工业产品中无不带有“made in China”的标志，这些标志表明了在工业化进程中，机械工业的增长速度相对于其他产业部们来说显得会更快一些。因此，在东北经济体系中占有很大比重的机械工业如果能迅速发展，必将会引起东北整个制造业的快速发展，进而从整体上带动东北地区GDP的快速增长。而且，当前，国际金融危机仍广泛影响着各行各业的发展，再加上全球经济结构调整步伐加速，市场经济竞争的新格局正在形成，越来越多的国家和地区已经将投资和发展的对象转移到了实体经济上，把实体经济的发展作为经济工作的重点，因此，机械工业必将成为新的经济增长点。基于此，我们可以非常坚定的认为在实现东北老工业基地振兴上机械工业将发挥不可估量的作用。

第二，在参与国际市场的交换与竞争中，机械工业是进行国际贸易的主力军，是促进东北三省加强对外合作的着力点。2008年是我国机械产业对外贸易最好的一年，但随后由于受到金融危机以及国家实施的贸易调控的影响，使得机械工业的对外贸易顺差开始减少，甚至出现了贸易逆差的情形。但是近几年随着越来越多的国家和地区将关注对象转移到实体经济，机械工业的对外贸易规模越来越大，特别是机械工业中的机电一体化产品在国际贸易中的比重不断上升，扭转了机械产业的对外贸易逆差，实现了贸易顺差，成为了国际贸易的主力军。东北三省要想实现“再振兴”就必须要注重发展外向型经济，对于东北三省来说，要想发展外向型经济就必须依赖于机械工业“走出去和引进来”，通过机械工业来加强对外合作，加强对外交流，引进外资和先进的技术、理念，促进东北人民社会意识的提高，只有充分依靠和发挥机械工业在发展外向型经济中的作用，支持和扶植机械产品的出口，才能更有利于东北由“工业大省”变成“工业强省”，实现东北三省经济的振兴。

第三，机械工业处在并将长期保持在制造业中的主导地位。就东北经济产业布局来看，在制造业内部，机械工业所占比例越来越高，甚至成了比例最高的，这也充分表明了机械工业在东北经济中的地位和重要性在不断的上升和加强。而且，越来越多的工业自动化技术、数控加工技术、信息装备技术和新型材料技术等高科技技术成果在机械工业中的运用使得机械工业越来越高科技化，为东北三省成为工业强省、实现再振兴奠定了雄厚的基础。比如，农业的稳定增长，当然离不开农业机械的支持。随着农村经济结构的变化，经济规模越来越大但是大量的青年劳动力却转移到了城市，因此，在农活儿多劳动力却少的现实情况下，对农业机械的需求就会越来越迫切。东北三省既是工业大省，也是我国农业大省，机械工业和农业作为实现东北经济“再振兴”的重要行业，农业机械化水平的提高依赖于机械工业的发展壮大，对农业机械的需求更是迫切，因此，农业要想快速发展就离不了机械工业的支持，机械工业发展的越快就越有利于提高东北农业的机械化水平。另外，随着东北地区外向型经济的发展，城市工业和农业工业横向联合的深入发展，农村机械工业未来一定会取得更大的发展。

第四，就企业社会贡献总额来看，机械工业企业的总产值相对于其他企业来说创造的价值更大。所谓企业社会贡献总额，是指企业为国家或社会所创造或支付的价值总额，不仅包括工人的工资、劳动退体保障等，更重要的是能为财政创造更多的财政税收。机械工业在东北经济体系中占有重大比例，因此，在实现东北老工业基地振兴的过程中，机械工业通过交纳企业所得税、应交增值税、产品附加税等各种税收，增加东北三省的财政税收收入，政府再将这些税收收入再反过来用于扶持机械工业企业或者其他企业。另外，由于机械工业涉及面广，机械工业按其服务对象，可分为工业设备、农业机械、交通运输等机械制造业，庞大的机械工业体系为东北三省地区的劳动力提供了就业机会，减少了社会上闲置劳动力数量，提高了东北人民的经济收入，从而有利于东北地区的社会稳定。因此机械工业不仅为东北三省政府增加了财政收入，更是提高了东北人民的经济收入，促进东北地区的和谐。

通过以上四个方面表明，机械工业在实现东北老工业基地的“再振兴”战略中必将发挥重要的作用。然而，现阶段东北机械工业还存在产业结构和人力资源结构不合理的现状，比如：中低端产品超需求生产而高端产品却明显供应不足，机械工业方面的创新、杰出的高科技人才和杰出企业家严重不足等。而且当前机械工业自主创新能力过于薄弱，东北三省虽然是工业大省却不是工业强省，原因就在于不重视科学研究和先进技术的引进。另外，机械工业的基础性发展比较落后以及机械工业的发展方式过于粗放，可能是受到地域广、人口少的因素影响，东北的机械工业存在同类型机械产业重复建设、区域发展不平衡、核心竞争力弱等情形，这些问题都大大会影响机械工业在实现东北振兴中作用的发挥。因此，要想使机械工业在促进东北经济发展壮大中发挥更大的作用，就必须要促进机械工业发展模式的改革，提高机械工业的自主创新能力，将机械工业的增长方式由粗放型增长改变为集约型增长，只有这样，机械工业才会较快发展，东北老工业基地“再振兴”也才能更快实现。