网络媒介的政府治理：对“网络问政”现象的解析

张戌+王曦莹+孙倩雯

摘 要 随着社会经济的不断发展，社会环境的不断改变，科技技术的不断发展，逐渐走向了网络化的信息时代，各行各业中都可以看到网络技术的应用，其中政府依据网络媒介进行相应的管理工作也成为一种新的管理方式，有助于政府更好地实施有效的管理工作。互联网技术在发展中，网络媒体具有虚拟性、快捷性以及及时性等特点，促使参与者在进行政治参与时，打破了时间和空间的限制，增加了公众参与者与政府之间的沟通和了解，两者可以直接进行沟通，促使信息的传递和发展，更拉近了公民与政府之间的关系。

关键词 网络媒介；政府治理；网络问政；现象；解析

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2016）19-0101-02

网络媒介的政府管理，主要是依据互联网技术和现代社会环境的需求实施的管理方式，从而向公众传递有效的信息资源。在网络平台上，公众可以将自己的观点和建议发布在自己的微博、微信等媒体平台，具备一定的传播性。网络技术凭借着自身特有的传播方式，对传统信息传播的模式实施了打击，同时在快速传播的过程中，将参与者结合到一起，利用综合的力量进行突发事件的处理。因此，也可以说网络媒介中的政府管理，既是一种新的挑战，又是一个新的机遇。同时，网络平台虽然在发展中获取了有效的信息和经验，但不可否认的是在实际应用的过程中还存在一定的问题，这就需要政府依据网络媒介进行有效的管理工作，从而发展有效的网络信息传递工作[1]。

1 “网络问政”：新媒体对于我国政治社会生活的重要影响

1.1 网络媒体自下而上地驱动社会议题的设置

中国现阶段的社会问题很多，医疗、教育、住房等问题都是公众关注的焦点，这些问题在发展的过程中对公众的生活和社会的发展有着重要的影响作用。我国“两会”在讨论的过程中，主要是针对这些问题进行研究和分析，公众也在通过网络的平台进行着激烈的讨论，这些讨论不仅推动着社会问题的发展，更促使这些问题成为两会注重的话题。这几年逐渐发生了变化，两会中的话题大都是社会公众设定的，民众可以依据网络向代表委员进行呼吁，从而形成一种新的谈论系统。很多网站在“两会”期间都会设定相关的话题讨论平台，而公众也选择积极参与。同时，这些问题和谈论都会呈现给相关部门，从而让问题得到重视，确保相应的讨论是有效的。当前，在面对民生问题和一些社会问题时，相应的政府官员、网民以及研究专家提出的建议出现了一定的差异。由此可见，从一定意义上来说，现在的“两会”也是新时代发展的改变和标志，也被称之为网络时代的新“两会”。

1.2 “网络问政”促使传统媒体积极接纳网络话题，共同扩展社会公共讨论空间

在现实生活中，有一些小的网站不但广泛收集网民的各个观念和信息，还会进行相应的采访工作，邀请一些专业的学者和政府官员对相应的观点进行分析，从而为政府和公众建立有效的沟通桥梁，增加了公众与政府之间的沟通，在思想交流的过程中有助于彼此更好的了解双方之间的想法，并且实施更好的发展观念。经过网络众多参与者的讨论，又促使传统媒体技术进行传播和互动，两者的共同合作有助于问题的更快解决，从而推动社会的整体发展。在现实中也有很多的实例，影响着社会的发展和政府管理[2]。

1.3 “网络问政”是政府修正决策、保护公民权利的一个重要途径

经过长时间的发展和改革，政府的相关决策和治理方案之间的最重要的一定就是缺少信息公开度，缺少公众的集体参与。虽然在实际应用中政府已经公布了相应的规定，但是在现实中应用和实施却并没有那么快，很多小地方实施的速度更为缓慢。在社会发展的过程中，经常出现一些冲突性事件，若是没有网络的帮忙，政府在管理的过程中很容易形成被动局面，严重的还会造成人员和财务的损失。在2009年的网络上突然出现了一个热词，“躲猫猫”。起因是云南省晋宁县看守所发生的一起死亡事件。据当地公安部门通报，24岁男青年李乔明在看守所中与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤，后经医院抢救无效死亡。这一事件经媒体报道后，在网络上迅速发酵，众多网民纷纷质疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲猫猫”游戏听起来非常离奇，而这种“低烈度”游戏竟能致人死亡就更加令人难以置信。一场以“躲猫猫”为标志的舆论抨击热潮迅速掀起。查清事件真相，既是对家属负责，也是政府对人民负责的体现。在事件成为网络热点后，云南省有关部门迅速组织事件真相调查委员会，并公开面向社会邀请网友和社会人士参与调查。在15人组成的委员会中，有8人是网民和社会人士，其中主任和副主任均由网民担任。云南省相关部门的这一做法，开邀请网民参与重大敏感问题官方调查之先河，体现了执政者对网络民众舆论的重视与尊重，堪称官民互动的典范之一[3]。

2 由“管制”到“管理”：“网络问政”参与政府治理

在实施“网络问政”的过程中，的确存在着一些不是理性的，有些偏激、攻击性的言语，但这也是公众的一种观念和思想，只要言论不对为社会的和谐发展造成影响就不需要进行管制工作。从整体来讲，“网络问政”对于我国政治产生了有效的、积极的影响力，促进了我国社会安稳、和谐的发展。同时，也要对网络平台实施规范化管理，促使网络平台传播有效的、合理的管理信息资源，其中最关键的就是掌握好网络发展的度[4]。

3 结束语

综上所述，随着电子信息时代的发展，全球将面临开放、透明的信息环境，这对于政府发展来说不仅是一种新的机遇，更是一种挑战。在面对突然出现的问题时，政府就可以依靠更多知识和媒体技术，对突发事件进行有效处理，并且产生积极的影响作用。若是没有实施有效的处理方式，就可能影响公众对于政府的信任。网络媒介的政府管理对于“网络问政”这种现象表现了我国社会信息不断发展的过程，并且在发展中逐渐向综合化和跨越化发展，从而促使我国政府实现在网上办事和公众参与的两大核心思想。

参考文献

[1]黄月琴.网络媒介的政府治理：对“网络问政”现象的分析[J].东南传播，2010（6）.

[2]曲婧.全媒体时代网络问政的价值及实现路径研究[D].长春：吉林大学，2012.

[3]范宇飞.我国网络问政及其完善研究[D].长沙：湖南师范大学，2012.

[4]谢阜康.论“网络问政”对公共话语空间的构建[D].长沙：湖南师范大学，2012.