探究全面实施营改增对银行机构的影响及对策

李清蓉

摘要：银行机构作为金融体系中的核心产业，其在营改增的影响下产生的一些变化，将会在很大程度上影响到社会各个行业的经营和发展。营改增主要是将营业税改为增值税，这两种税收形式都是流转税种，是在劳务或者商品进行流转的过程中进行征收的，但是这两种税收形式使用的税收原理和征收的办法都是有所差别的。银行机构实施营改增，会因为这两种税收形式的不同产生相应的税额变化。本文主要是从银行机构实行营改增的相关政策入手，针对全面实施营改增对银行机构的影响，提出了一些全面实施营改增后银行机构能够实施的相应对策。

关键词：全面实施 营改增 银行机构 影响 对策

金融业关系着国民经济的命脉，对社会经济的总体发展状况具有十分重要的影响，银行在金融体系中占据主体的地位。2012年上海的交通运输业和部分的现代服务业成为了“营改增”的试点，由此开始我国“营改增”工作的重要序幕。2016年5月1日，银行机构也开始了营改增的重要工作，从而对银行本身的经营发展、个人的税收成本和其他行业的整体发展都产生了一定的影响。营改增对于银行机构来说，将是重大的给机遇，银行机构需要提高自身的创新能力和应变能力，不断提升自身的竞争实力。针对银行机构因为营改增而产生的影响需要进行全面的探索和研究，才能够为有效发挥营改增的积极作用和价值提供前提条件。

一、银行机构实行营改增的相关政策

营业税和增值税采用的计税原理是不同的，主要表现在营业税是价内税，营业收入乘以相应的税率就是应缴纳的实际税额，而增值税是价外税，一般纳税人在纳税的时候，采用的也是一般计税方式，销项税额减去相应的进行税额即为应缴纳的实际税额，销项税额是由含税销售额乘以相应税率得到的。“营改增”推行前，银行业机构营业税按5%征收，其中，县级农村金融机构营业税实行优惠政策按3%征收，而改征增值税后，银行业机构的增值税率原则上按6%征收，税率明显提高，“营改增”税负调整将影响银行业净利润。银行机构实行营改增之后，采用的征管方法也和以往有所不同。银行机构营业税通常是除去银行总部之外，其他均是地方税，而增值税是中央和地方共享的。在实行营改增方针政策之前，银行都是对自身的收入开具地税的发票的，这项工作银行机构自身就能够进行，并不需要和税局系统进行数据交换工作。而在营改增之后，银行使用的增值税发票和普通发票都是有专用税控的设备进行打印的，需要和税局系统做好相应的数据交换工作，不仅增加了银行机构的工作量，同时还会扩大银行机构的手续费支出，能够进行抵扣进项税的范围也在扩大。

二、全面实施营改增对银行机构的影响

（一）税收成本方面

全面实施营改增政策，银行机构在税收成本方面将会受到一定的影响。银行机构在经营发展中最为主要的收入来源是利息收入以及相应的佣金收入和手续费，实施营改增之后，银行客户的相关支出并不能够直接进行进项税的抵扣。银行机构之间的激烈竞争，使得银行较难通过调整利率对销项税进行转嫁。银行机构在营改增的影响下，能够进行抵扣进项税项目数量不多，并且能够折抵的数额较小，大多数的银行通过自身存量资产进行折旧和摊销，但是能够进行抵扣的税额通常会比销项税额要少。

（二）纳税管理方面

增值税相较于原来的营业税，使用的专用发票受到的外部监管更加严格，对进项税进行认证的要求也更高。“营改增”对银行业风险管理要求更高。实行“营改增”后，银行业风险敞口增大，主要是增值税专用发票管理，因其专票可以抵扣，且便于携带，比现金、贵金属风险更大。因此，要加强发票、印章、人员管理，运营、内控要建立相应风险监督机制，以防控风险。如果增值税使用的专用发票出现不规范的现象，将会直接影响到进项税的最终抵扣，甚至还会影响到银行的正常经营。同时，营改增之后，银行机构需要进行纳税管理工作量有所上升，且相应的需要进行的操作流程管理任务也在变多。

三、全面实施营改增后银行机构的对策

（一）做好组织协调工作

全面实施营改增，将会给银行机构的各项业务产生一定的影响，银行不同级别的机构和部门都需要做好相应的本职工作，尤其是财务部门，需要做好统筹协调工作，主要包括对营改增相关策略的宣传和培训，和税局系统的沟通和交流，税控设备的安置和铺设，以及会计核算、发票和印章管理的多项流程等。同时业务部门还需要做好归口管理的相关工作，对营改增之后的具体工作流程进行全面的规划和控制，保证业务定价、业务流程和业务合同等方面能够按照相应的标准和规范进行，并且能够满足客户的需求。强化组织之间的协调工作，能够有效促进银行机构不同部门之间的共同合作，增强银行的统筹规划能力。

（二）对经营策略进行全面优化

面对营改增政策对银行机构产生的不同影响，银行机构需要制定出更加先进的经营策略，并对原有的经营策略进行全面优化。银行机构在优化经营策略，提升自身盈利水平的过程中，主要依靠的是增值税能否转嫁、定价策略的实施效果等方面。根据客户的不同类型，银行机构可以采用不同的经营策略，以小规模纳税人企业来说，它们和大多数的个人客户一样，不能够进行进项税的抵扣，银行想要转嫁增值税的难度就比较大，面对这种情形，银行机构需要制定合理的收费、定价策略，从而提升自身的经济效益。

四、结束语

营改增有效适应了当前市场经济的良好发展态势，银行机构作为金融行业的重要环节，会是营改增的重要方向。全面实施营改增之后，银行机构在纳税管理、税收成本和定价管理方面受到了重要影响。在全面实施营改增之后，银行机构想要积极应对这些不利影响，需要采用积极有效的对策，比如做好组织协调工作，对经营策略进行全面优化。

参考文献：

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